Лицензирование и квотирование экспорта и импорта как меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности

В настоящее время международная  практика идет по пути устранения административных инструментов регулирования внешнеторговой деятельности. Нетарифное регулирование, как правило, применяется лишь в  исключительных случаях, в основном в целях защиты национальной экономики, а также в целях выполнения международных обязательств. Подобную тенденцию можно наблюдать и  у нас в стране. Перспективы  развития лицензирования импорта товаров  зависят от итогов переговоров по вступлению России во Всемирную торговую организацию, так как Всемирная торговая организация выступает за не использование нетарифных мер, а в качестве основного инструмента регулирования внешней торговли признано использование тарифных мер регулирования.

Под нетарифными методами понимается совокупность средств внешнеторговой политики, которые не входят в группу таможенно - тарифных ограничений, а реализуются в рамках административного управления, выполняя роль регуляторов внешнеторгового оборота.

Нетарифное регулирование  включает квотирование и лицензирование импорта отдельных видов товаров. Квотирование и лицензирование являются административными инструментами  регулирования внешней торговли. Суть данного метода заключается  в частичном ограничении импорта  в количественном или стоимостном  отношении, а также в применении при этом разрешительной системы (лицензии).[13]

В перспективе возможно также появление новых категорий товаров, импорт которых будет регулироваться количественными ограничениями. Это вызвано необходимостью защиты национального товаропроизводителя от зарубежных конкурентов. Так, например, поскольку одним из требований переговорного процесса по вступлению России во Всемирную торговую организацию является снижение тарифных барьеров на пути импорта в Российскую Федерацию товаров автомобильной, авиационной, металлургической промышленности, то лицензирование как мера нетарифного регулирования может активно применяться для защиты отечественного рынка аналогичных товаров. В перспективе лицензированию будут подлежать товары наименее конкурентоспособных отраслей российской промышленности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Решение Межгосударственного  Совета ЕврАзЭС № 19 от 27.11.2009 г. «О едином перечне товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – Членами Таможенного союза в рамках Евразийского Экономического Сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений»;

2. Решение Комиссии Таможенного  союза от 18.11.2011г. №865 «О перечне  товаров, в отношении которых  с 1 января 2012 года устанавливаются  тарифные квоты, а также объемы  тарифных квот для ввоза этих  товаров на территории государств- членов Таможенного союза»;

3. Решение Комиссии Таможенного  союза от 8.12.2010 г. № 488 «Об утверждении  положения о порядке приостановления  или прекращения действий лицензии»;

4. Соглашение от 9.06.2009 г. «О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран»;

5. Соглашением Правительств  государств- членов Евразийского  сообщества от 9.06.2009 «О правилах  лицензирования в сфере внешней  торговли товарами»;

6. Соглашение между Правительством  РФ, Правительством Республики Беларусь  и Правительством Республики  Казахстан от 25.01.2008 «О единых  мерах нетарифного регулирования  в отношении третьих стран»;

7. Соглашение от 12.12.2008 г. «Об условиях и механизме применения тарифных квот»;

8. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

9. Постановлением Правительства РФ от 27.07.2011 г. №616 «О тарифных квотах на говядину, свинину и мясо домашней птицы на 2012 год»;

10. Постановлением Правительства РФ №1299 от 31.10.1996 г. «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации»;

11. Постановление Правительства  РФ от 9.06.2005 г. № 364 «Об утверждении  положений о лицензировании в  сфере внешней торговли товарами  и о формировании и ведении  Федерального банка выданных  лицензий»;

12. Приказ ГТК России от 15 декабря 2002 г. № 1342 «О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров» (применяемый в части не противоречащей решению КТС №687 в соответствии с письмом ФТС РФ от 27.07.2011 N 01-11/35615);

13. Основы таможенного дела: учебник для таможенной академии и вузов/  Под ред. В. Г. Драганова. – М.: Экономика, 2005. – 670 с.;

14. Российское таможенное право: учебник для вузов/  Под ред. В. А. Максимцева, Б. Н. Габричидзе, А. В. Бухтиярова. – М.: Норма – ИНФРА – М, 2005. – 545 с.;

15. Таможенное право России: Учебное пособие/  Под ред. И.  В. Тимошенко, Б. В. Россинского.  – Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. – 511 с.;

16. http://www.targo.ru/legislation/our-comments/Лицензирование-внешней-торговли-в-таможенном-союзе.