Контрольная работа по «Основы прохождения государственной службы в таможенных органах»

Глава 5 статья 42 - Жизнь и здоровье сотрудника таможенного органа подлежат обязательному государственному личному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).

Также описываются гарантии, указанные в статье 44.1, при осуществлении ими своих полномочий. Сотрудники таможенного органа в служебных целях обеспечиваются проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

При следовании к новому месту службы или направлении в служебную командировку, пользуются правом бронирования и внеочередного получения мест в гостиницах, приобретения проездных документов на все виды транспорта по предъявлении служебного удостоверения и документов, подтверждающих факт следования к новому месту службы или нахождения в служебной командировке.

При выполнении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязанностей по пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию и доставлению лица (лиц), подозреваемого (подозреваемых) в совершении преступления, административного правонарушения, пользуется правом проезда и провоза задержанного либо доставляемого им лица (лиц) на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения без приобретения проездных документов, а в сельской местности на попутном транспорте по предъявлении служебного удостоверения.

Согласно статье 46, сотрудникам таможенных органов и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации.3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Служебный контракт и его содержание

 

Согласно пункта 2 статьи 6 главы 2, поступление на службу в таможенные органы граждан является добровольным и осуществляется на условиях контракта о службе в таможенных органах (контракт).4

Статья 24 Закона о государственной гражданской службе:

1. В служебный контракт включаются  права и обязанности сторон, указанные  в частях 2 и 3 статьи 23 Федерального закона.

2. В служебном контракте указываются  фамилия, имя, отчество гражданина  или гражданского служащего и  наименование государственного  органа (фамилия, имя, отчество представителя  нанимателя).

3. Существенными условиями служебного  контракта являются:

1) наименование замещаемой должности  гражданской службы с указанием  подразделения государственного  органа;

2) дата начала исполнения должностных  обязанностей;

3) права и обязанности гражданского  служащего, должностной регламент;

4) виды и условия медицинского  страхования гражданского служащего  и иные виды его страхования;

5) права и обязанности представителя  нанимателя;

6) условия профессиональной служебной  деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную  служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

7) режим служебного времени и  времени отдыха (в случае, если  он для гражданского служащего  отличается от служебного распорядка  государственного органа);

8) условия оплаты труда (размер  должностного оклада гражданского  служащего, надбавки и другие  выплаты, в том числе связанные  с результативностью его профессиональной  служебной деятельности), установленные  настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

9) виды и условия социального  страхования, связанные с профессиональной  служебной деятельностью;

10) нахождение должности, замещаемой  гражданским служащим, в перечне  должностей гражданской службы, по которым предусматривается  ротация гражданских служащих.

4. В служебном контракте могут  предусматриваться следующие условия:

1) испытание при поступлении  на гражданскую службу;

2) неразглашение сведений, составляющих  государственную и иную охраняемую  федеральным законом тайну, и  служебной информации, если должностным  регламентом предусмотрено использование  таких сведений;

3) обязанность лица проходить  гражданскую службу после окончания  обучения в образовательном учреждении  профессионального образования  не менее установленного договором  на обучение срока, если обучение  осуществлялось за счет средств  соответствующего бюджета;

4) показатели результативности  профессиональной служебной деятельности  гражданского служащего и связанные  с ними условия оплаты его  труда;

5) иные условия, не ухудшающие  положения гражданского служащего  по сравнению с положением, установленным  настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами.

5. Условия служебного контракта  могут быть изменены только  по соглашению сторон и в  письменной форме.

6. В случае заключения срочного  служебного контракта в нем  указываются срок его действия  и обстоятельства (причины), послужившие  основанием для заключения срочного  служебного контракта в соответствии  с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

7. В служебном контракте предусматривается  ответственность сторон за неисполнение  или ненадлежащее исполнение  взятых на себя обязанностей  и обязательств в соответствии  с законодательством Российской  Федерации. Запрещается требовать  от гражданского служащего исполнения  должностных обязанностей, не установленных  служебным контрактом и должностным  регламентом.

8. Служебный контракт заключается  в письменной форме в двух  экземплярах, каждый из которых  подписывается сторонами. Один экземпляр  служебного контракта передается  гражданскому служащему, другой  хранится в его личном деле. Примерная форма служебного контракта  устанавливается Президентом Российской Федерации.5

Статья 10 Закона о службе в таможенных органах:

1. Контракт заключается в письменной  форме между гражданином и  соответствующим таможенным органом  в лице его начальника на  срок один год, три года, пять  или десять лет, а также до  достижения гражданином предельного  возраста пребывания на службе  в таможенных органах с соблюдением  требований настоящего Федерального закона.

2. Перечень должностей сотрудников  таможенных органов, при назначении  на которые контракт заключается  вышестоящими таможенными органами, определяется руководителем Федеральной  таможенной службы.

3. Порядок заключения контракта  и его типовая форма устанавливаются  руководителем Федеральной таможенной  службы.

4. В контракте предусматривается  ответственность сторон за невыполнение  взятых на себя обязательств.

5. Контракт может быть заключен  на новый срок по соглашению  сторон до истечения срока  его действия.

6. Гражданину, принятому на службу  в таможенные органы, после заключения  с ним впервые контракта присваиваются  в течение одного месяца первое  специальное звание и личный  номер.

7. Сотрудникам таможенных органов  выдаются служебные удостоверения  и жетоны, образцы которых установлены Федеральной таможенной службой.

Относительно гражданских служащих законодатель детально определил существенные (ч. 3 ст. 24 Закона о государственной гражданской службе) и иные условия служебного контракта (ч. ч. 4, 6, 7 ст. 24 Закона о государственной гражданской службе). Тогда как предписания о необходимости включения условий в служебный контракт «разбросаны» в положениях отдельных глав Закона о службе в таможенных органах.

По служебному контракту гражданский служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации, а представитель нанимателя обязуется обеспечить гражданскому служащему прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. Кроме того, гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности государственной гражданской службы Российской Федерации в таможенном органе на должности гражданской службы, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий таможенного органа в соответствии с прилагаемым к служебному контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации, и соблюдать служебный распорядок государственного органа, а представитель нанимателя обязуется обеспечить гражданскому служащему замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и служебным контрактом.6

При заполнении служебного контракта необходимо указывать наименование должности государственной гражданской службы согласно соответствующему штатному расписанию таможенного органа с указанием наименования таможенного органа и конкретного подразделения.

Дата начала исполнения должностных обязанностей является существенным условием служебного контракта. Вместе с тем Закон о государственной гражданской службе не устанавливает последствий несоблюдения требования об определении даты начала исполнения должностных полномочий.

Интерес представляет вопрос об определении даты начала исполнения обязанностей в случае, когда гражданский служащий достигает 60-летнего возраста. Изменения, внесенные в Закон о государственной гражданской службе, предусматривают возможность продления срока гражданской службы с его согласия по решению представителя нанимателя. Переход законодателя от термина «перезаключение» к термину «продление» означает не заключение нового контракта на срочных условиях, а продолжение исполнения гражданским служащим полномочий в соответствии с ранее заключенным контрактом.

К существенным условиям служебного контракта, заключенного с гражданским служащим, относятся права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент (п. 3 ч. 3 ст. 24 Закона о государственной гражданской службе). При этом права и обязанности государственного гражданского служащего таможенного органа являются составными элементами его статуса и регламентированы ст. ст. 14, 15 Закона о государственной гражданской службе.

В круг существенных условий контракта включаются также права и обязанности представителя нанимателя. Представляется, что эта категория условий тесно связана с правами и обязанностями гражданского служащего, а именно с правом одной стороны контракта должна корреспондировать обязанность другой стороны контракта. Не обязательно в контракте воспроизводятся типовые права и обязанности представителя нанимателя, содержание может быть обусловлено специфичными условиями конкретного служебного контракта, например предоставление транспорта.

Учитывая, что условия прохождения службы в таможенных органах могут отличаться сложностью, опасностью, вредностью, в контракте оговариваются дополнительные отпуска, компенсации, льготы, доплаты, надбавки за осуществление профессиональной деятельности в особых условиях.

Режим служебного времени и времени отдыха гражданского служащего регулируется гл. 8 Закона о государственной гражданской службе, а служебный распорядок таможенного органа определяется ведомственным нормативным актом. Наряду с этими правилами, в контракте отражается сокращенное, неполное служебное время, ненормированный рабочий день и др.

К числу существенных условий служебного контракта государственного гражданского служащего таможенного органа относятся и условия оплаты труда, в том числе размеры должностного оклада, надбавок и других выплат. Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих, в том числе государственных служащих федеральных государственных гражданских служащих, замещающих отдельные должности в региональных таможенных управлениях, в таможнях, на таможенных постах межрегионального уровня Федеральной таможенной службы определены положениями указа Президента РФ.

В служебном контракте в соответствии с разд. IV примерной формы служебного контракта должен быть указан один из трех вариантов оплаты труда гражданского служащего, предусмотренный подпунктами «а», «б» или «в» п. 9 примерной формы.

В первом варианте полностью расписываются составные части денежного содержания: месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью, месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином, ежемесячная надбавка за выслугу лет и т.п.