Классификация частей, отдельных компонентов и некомплектных товаров

Решение об отзыве предварительного решения принимается таможенным органом в течение 30 (тридцати) календарных  дней после опубликования решений  и разъяснений Комиссии Таможенного  союза и вступает в силу одновременно с такими решениями.

Решение о прекращении  действия, изменении или отзыве предварительного решения доводится до сведения таможенных органов не позднее дня, следующего за днем принятия решения о прекращении  действия, изменении или отзыве предварительного решения.

Предварительные решения, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другой конфиденциальной информации, касающейся заинтересованного  лица, размещаются на официальном  сайте Комиссии Таможенного союза  в сети Интернет.

 

 

 

 

 

2.1 Особенности декларирования товара

Комплектные или готовые  изделия, представленные в несобранном  или разобранном виде, обладающие основным свойством комплектного или  готового изделия, а так же некомплектные  или незавершенные изделия, представленные в разобранном или несобранном  виде, при условии, что они рассматриваются  как комплектные или завершенные  производством изделия классифицируются в тех же товарных позициях, что  и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.  Термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Товар в несобранном или  разобранном виде, в том числе  в некомплектном или незавершенном  виде, ввоз или вывоз которого предполагается несколькими товарными партиями в течение периода, может декларироваться (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором) с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД.

Условиями для применения декларирования товара являются:

1) наличие решения о классификации товара, подтверждающего классификацию товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, по классификационному коду завершенного или комплектного товара (далее - решение о классификации), выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, лицу, правомочному выступать в качестве декларанта товара, до декларирования товара либо его компонентов;

2) поставка компонентов  товара в адрес одного получателя  при ввозе этого товара в  рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом, или в качестве вклада в уставный капитал получателя, а при вывозе товара - поставка компонентов товара одним отправителем в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом;

3) осуществление таможенного  декларирования ввозимого товара  осуществляется одному таможенному  органу в соответствии с таможенными  процедурами выпуска для внутреннего  потребления или свободной таможенной  зоны.

До начала декларирования товара, ввоз или вывоз которого будет осуществляться в несобранном  или разобранном виде, в том  числе в некомплектном или  незавершенном виде, декларант направляет в таможню, в регионе деятельности которой будет осуществляться декларирование товара, письменное уведомление о  планируемых поставках (далее - уведомление) с приложением копии решения о классификации, заверенной декларантом. В уведомлении указываются сведения:

1) о декларанте;

2) о решении о классификации  (номер и дата его выдачи);

3) о планируемых сроках  ввоза или вывоза товара;

4) о месте нахождения  товара на территории Российской  Федерации, где будет осуществляться  его хранение, монтаж либо сборка (для ввозимого товара).

Декларант вправе указать  в уведомлении иные сведения, имеющие  значение для проведения таможенного  контроля в отношении ввозимого  товара.

 Каждая отдельная партия  товара, ввозимого (вывозимого) в  несобранном или разобранном  виде, в том числе в некомплектном  или незавершенном виде, подлежит  предъявлению таможенному органу, в котором будет осуществляться  таможенное декларирование.

 Компоненты вывозимого  товара подлежат выпуску на  основании заявления на выпуск  компонента вывозимого товара  и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления.

 Компоненты ввозимого  товара подлежат условному выпуску  на основании поданного декларантом  заявления на условный выпуск  и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного  декларирования, копий решения о  классификации и уведомления.  Заявление на условный выпуск (заявление на выпуск компонента вывозимого товара) составляется по форме и заполняется в порядке, которые установлены в соответствии со статьей 180 Таможенного кодекса Таможенного союза для декларации на товары. В заявлении на условный выпуск (заявлении на выпуск компонента вывозимого товара) указывается классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации.

Не позднее 30 дней после  дня ввоза (вывоза) всех компонентов  товара в таможенный орган должна быть подана итоговая декларация на товар с указанием в ней классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации. Срок подачи итоговой декларации на товар не должен превышать один календарный год с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара. Срок подачи итоговой декларации на товар может быть продлен таможенным органом по письменному мотивированному обращению декларанта, в котором указывается также необходимый декларанту срок подачи итоговой декларации на товар. Общий срок подачи итоговой декларации на товар в данном случае не может превышать три года с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара.

Таможенные пошлины, налоги при декларировании товара уплачиваются по ставкам, применимым к товару в  соответствии с классификационным  кодом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации и действующим на день подачи декларации на товар. 

По желанию декларанта товары различных наименований, содержащиеся в одной товарной партии, ввозимые в Российскую Федерацию или вывозимые  из Российской Федерации, могут декларироваться  с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при выполнении условий.

 Товары, ввозимые в  Российскую Федерацию, могут декларироваться  с указанием одного классификационного  кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. Если товарам, содержащимся в одной товарной партии, соответствует несколько классификационных кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза - наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость.

В партии товаров, которые  могут декларироваться с указанием  одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, должны содержаться товары, в отношении которых установлены только адвалорные (в том числе нулевые) либо только специфические (в том числе нулевые) ставки таможенной пошлины и акциза, а также к этим товарам должен применяться одинаковый преференциальный режим в зависимости от страны происхождения товаров.

 Сведения о наименовании  и количестве всех товаров,  содержащихся в одной товарной  партии, заявляются декларантом путем представления списка товаров. В качестве такого списка могут использоваться отгрузочные спецификации, упаковочные листы, описи или другие подобные документы. Список товаров рассматривается для таможенных целей в качестве неотъемлемой части таможенной декларации на товары.

Такой подход позволяет существенно  упростить, например, декларирование большой  партии комплектующих или запасных частей, что может оказаться выгодным даже с учетом уплаты большей суммы  таможенных платежей. Понятно, что выгоды от применения такого декларирования должны оцениваться в каждом конкретном случае с учетом количества и номенклатуры товаров, ставок пошлин и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Теоретические основы  классификаций ТН ВЭД ТС

Любая товарная номенклатура (от латинского «nomenclatura» - перечень) представляет собой составленный определенным образом список наименований товаров, их классификацию. В мире существует довольно много классификаторов товаров, применяемых для различных целей,- макроэкономического анализа, таможенного обложения и регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной и внешнеторговой статистики, автоматизации учета товарно-материальных ценностей и прочие. Однако среди множества товарных номенклатур классификаторы товаров в международной торговле занимают ведущее место. Объясняется это самим предназначением товарной номенклатуры внешнеторговой (внешнеэкономической) деятельности - служить инструментом государственного регулирования экспортно - импортных товарных потоков. Перечень наименований товаров, участвующих в международном обороте, чрезвычайно широк и всегда будет шире, чем перечень товаров на внутреннем рынке, что служит еще одним объяснением, почему именно с этими классификаторами стараются соотнести все иные системы описания и кодирования продукции.

Вместе с тем очевидно, что внутреннее устройство товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности не может быть «личным делом» каждого государства или таможенного союза и не может не соотноситься с аналогичными классификаторами других стран, т.к. участники внешней торговли всегда имеют дело с правом как минимум двух государств. Сближение или гармонизация таможенных правил и процедур и в частности, национальных ТН ВЭД ТС, необходимы для динамичного развития внешней торговли где бы то ни было.

В XIX столетии проблемы с номенклатурой ввозимых и вывозимых товаров не существовало вовсе - количество наименований было относительно невелико, внешнеторговые обороты даже европейских стран были сравнительно низкими, необходимость гибкого или дифференцированного таможенно -тарифного регулирования отсутствовала. Тем не менее, уже в то время существовали различные варианты группирования товарных наименований в товарной номенклатуре. Например: в алфавитном порядке, по степени обработки (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия) либо по принципу происхождения (продукты растительного, животного происхождения, минералы и так далее). На сочетании второго и третьего способов группирования основана наиболее развитая, глобальная и общепризнанная товарная номенклатура, применяемая ныне всеми без исключения странами и таможенными союзами для построения национальных ТН ВЭД ТС - Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), закрепленная одноименной международной конвенцией, вступившей в силу 01 января 1988 года. Сама товарная номенклатура ГС приводится в приложении к Конвенции.

В структуру номенклатуры ГС входит 21 раздел, 97 товарных групп, свыше 1200 товарных позиций и около шести  тысяч субпозиций. При образовании  групп заложен принцип степени  обработки. Для построения товарных позиций в разных группах применялась  различная последовательность трех основных признаков: степень обработки, назначение и сырьевой материал, из которого изготовлен товар.

Практика применения таможенными  органами мер тарифного и нетарифного  регулирования внешнеэкономической  деятельности свидетельствует о  том, что их эффективность находится  в прямой зависимости от полноты  и точности решения вопросов классификации  товаров, поскольку в большинстве  случаев перечень товаров, подпадающих  под те или иные меры таможенного  регулирования, определяется исключительно  кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров имеет  важное экономическое и практическое значение. Во-первых, от кода товара зависит  уровень его обложения. Во-вторых, поскольку товарная номенклатура часто  имеет универсальное значение, от классификации зависит, и возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования. В-третьих, таможенные номенклатуры товаров широко используются для ведения внешнеторговой статистики, данные, которой позволяют проводить анализ внешнеторгового оборота и на его основе разрабатывать перспективные мероприятия таможенной политики. Выделяя какие-либо товары в отдельные позиции, можно более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность. Кроме того, детализация товарной номенклатуры тарифа дает известные преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, поскольку создает возможности выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики уступок при взаимном снижения общего уровня таможенного обложения товаров.

В структуре государственного регулирования экономики значительная роль отводится таможенно - тарифному механизму, который включает таможенные пошлины, сборы, налоги, взимаемые в связи с ввозом в страну или вывозом за границу товаров. Инструментом этого механизма является ТН ВЭД.

В соответствии со ст. 51 Таможенного  кодекса таможенного союза ( далее ТК ТС) ТН ВЭД ТС утверждается комиссией таможенного союза. Согласно ст. 52 ТК ТС , товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, т.е. в отношении товаров определяются классификационные коды по ТН ВЭД ТС. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. В соответствии со ст. 53-57 ТК ТС таможенные органы по запросу интересованного лица принимают предварительное решение о классификации товара по кодам ТН ВЭД ТС.