Характерные признаки таможенных режимов

     — товары вывозились и ввозятся одним  и тем же лицом, оплатившим вывозную таможенную пошлину или налог  на экспорт;

     — в таможенный орган, производящий таможенное оформление, представляется ГТД, на основании которой начислялись и взимались таможенные пошлины, и письменное подтверждение таможенного органа, которому они уплачивались, о фактическом поступлении платежей на счет таможни.

     Товары  могут помещаться под таможенный режим реимпорта любым лицом вне зависимости от того, какое лицо их вывозило.

     При повреждении или ином ухудшении  товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы такие товары могут помещаться под таможенный режим реимпорта при условии  подтверждения факта аварии или действия непреодолимой силы способом, не вызывающим сомнений у должностных лиц таможенного органа в подлинности и достоверности.

     При нахождении за пределами Российской Федерации товары могут подвергаться операциям по обеспечению их сохранности, мелкому ремонту, включая приведение в порядок, и другим подобным операциям при условии, что стоимость таких товаров, определяемая на момент вывоза, не увеличилась в результате таких операций. Соотношение стоимости на момент вывоза в стоимости на момент ввоза определяется на основе доллара США. Если цены в контракте или ином документе выражены в любой другой валюте, пересчет этих валют производится по курсу к доллару США соответственно на момент вывоза или ввоза.

     Применение  таможенных пошлин, налогов и иных платежей и возмещении. Пря реимпорте товаров в течение трех дет с момента вывоза таможенный орган возвращает уплаченные суммы вывозных гоможенных пошлин и налога на экспорт. Возврат уплаченных  
сумм производится при следующих условиях: - если товары вывозились и ввозятся одним и тем же лицом, уплатившим вывозную таможенную пошлину или налог на экспорт, либо в интересах которого такие платежи были произведены;

     - если в таможенный орган представлен  экземпляр таможенной декларации, на основании которой начислялись и уплачивались вывозные таможенные потливы или налог на экспорт, и письменное подтверждение Таможенного органа, которому уплачивались эти платежи, или его правопреемника о фактическом поступлении платежей на счета таможенных органов или непосредственно в бюджет. Письменное подтверждение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к финансовым документам;

     - если налог на экспорт уплачивался  таможенным органам, расположенным  на территории Российской Федерации;

     - если лицо, указанное в абзаце  втором настоящего пункта, подает в таможенный орган письменное заявление о возврате уплаченных сумм. Такое заявление составляется в произвольной форме. Заявление о возврате уплаченных сумм должно быть подано таможенному органу до истечения одного года с даты принятия грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещаются под таможенный режим реимпорта.

     При несоблюдении хотя бы одного из указанных  условий возврат уплаченных сумм вывозных таможенных потлив и налога на экспорт не производится.

     Возврату подлежит только уплаченная сумма таможенной пошлины и налога на экспорт.

     Возврат сумм пени, платы за отсрочку и подобных выплат не производится. Возвращаемые суммы не индексируются, проценты с  них ее выплачиваются.

     Выплата производится в валюте Российской Федерации независимо от того, в какой валюте были уплачены таможенные пошлины и налог на экспорт. Если платеж был произведен в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации производится по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день принятия таможенной декларации с заявленным таможенным режимом реимпорта. Если платеж был произведен в иной иностранной валюте, ее пересчет в рубли осуществляется по курсу, действовавшему на день уплаты платежа.

     Возврат уплаченных сумм обеспечивается таможенным органом, производящим таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим реимпорта.

     При помещении под таможенный режим  реимпорта части партии экспортированных товаров возврат уплаченных сумм производится по количественному отношению этой части к партии экспортированных товаров. 
О возврате уплаченных сумм, в том числе их части, должностное лицо таможенного органа, производящего такой возврат, делает отметки на представленном лицом экземпляре грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещались под  
таможенный режим экспорта путем указания возвращаемой суммы (цифрами и прописью) и даты возврата.

     Отметка заверяется подписью и личной номерной печатью.

     Копия подтверждения с отметкой о возврате сумм направляется таможенному органу, выдавшему такое подтверждение. Указанная копия хранится вместе с находящимся в таможенном органе экземпляром грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещались под таможенный режим экспорта.

     Ре - импортируемые товары при ввозе  на таможенную территорию Российской Федерации ввозными таможенными  пошлинами не облагаются.

     Для сотрудников таможенного органа должны безвозмездно выделяться отвечающие требованиям таможенного органа и необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления оборудованные помещения, средства связи, транспортные средства.

     Дооборудование, поддержание в порядке, охрана таможенного  склада и обеспечение пропускного режима производится владельцем таможенного склада и за его счет. Владелец таможенного склада обязан:

     - исключить возможность изъятия  с таможенного склада товаров,  находящихся на хранении, помимо  таможенного контроля;

     - не затруднять осуществление таможенного контроля;

     - соблюдать условия лицензии на  учреждение таможенного склада  и выполнять требования таможенных  органов, включая обеспечение  доступа должностных лиц этих  органов к товарам, хранящимся  на складе;

     - вести учет (в том числе автоматизированный - по отдельному требованию таможенного органа) и представлять таможенным органам отчетность о хранящихся товарах в порядке, установленном настоящим Положением;

     - в случае аннулирования или  отзыва лицензии обеспечить сохранность  товаров и выполнение процедуры ликвидации таможенного склада.

     Владелец  склада несет ответственность за выполнение своих обязанностей в  соответствии с действующим законодательством.

     При помещении товаров под режим  таможенного склада  
взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в валюте Российской Федерации в размере 0,1 проц. таможенной стоимости товаров и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, в размере 0,05 процента таможенной стоимости товаров. 
Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей несет владелец таможенного склада, за исключением случая, когда с согласия таможенного органа ответственность за уплату таможенных платежей может быть возложена на лицо, поместившее товары на хранение на таможенный склад открытого типа.

     При помещении на таможенный склад товаров, предназначенных для вывоза в  соответствии с таможенным режимом  экспорта, такие товары освобождаются  от таможенных пошлин и налогов, либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом экспорте товаров. При этом указанные товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня помещения на таможенный склад.

     При осуществлении фактического вывоза товаров в установленные сроки уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации по представляемым этим банком кредитам.

     При выдаче без разрешения таможенного  органа или утрате ввезенных на территорию Российской Федерации товаров владелец склада, должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате при выпуске для свободного обращения, если только товары не оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо недостача произошла в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях хранения.

     При помещении товаров на таможенный склад такие товары должны быть зарегистрированы владельцем склада в складских документах по форме, устанавливаемой таможней.

     Владелец  таможенного склада обязан не реже одного раза в три месяца представлять в таможенный орган очередной  отчет о хранящихся товарах и  сроках их хранения. При наличии  достаточных оснований таможенный орган вправе обязать представить внеочередной отчет. Такой отчет должен быть представлен в течение 3 дней со дня предъявления письменного  
требования об этом начальника таможенного органа или его заместителя. Таможенный орган вправе производить инвентаризацию товаров, хранящихся на складе.

     Товары  могут храниться на таможенном складе в течение трех  
лет. Указанный срок может ограничиваться для отдельных лиц таможенным органом. Ограниченный срок хранения товаров не может быть менее одного года. Конкретная продолжительность хранения товаров в установленных пределах определяется лицом, помещающим товары на хранение, совместно с владельцем склада.

     Сертификат  предоставляется таможенным органам  РФ в напечатанном виде, без исправлений, на русском, английском, французском  и испанском языках.

     При необходимости таможенные органы могут  требовать перевод сертификата².

     В удостоверение происхождения небольших  партий товара (стоимостью до 5 тыс. долл.) предоставление сертификата не требуется.

     Сертификат  выдается компетентными органами страны вывоза товара.

     «Сертификат по форме «А» предоставляется  в подтверждение факта происхождения  товаров из развивающихся и наименее развитых среди развивающихся стран, на которые распространяется национальная система преференций РФ... В удостоверение  происхождения товара с таможенной территории государства — участника СНГ таможенным органам предоставляется сертификат о происхождении по форме СТ-1, заверенный печатью уполномоченного центрального органа исполнительной власти (министерства, государственного комитета и т.д.) или торгово-промышленной палаты страны происхождения»³.

     И все же, возвращаясь к тарифным льготам, в целом, важно подчеркнуть, что критериев для освобождения того или иного товара от таможенной пошлины (либо снижения ее ставки) несколько  больше нежели «страна происхождения» и «цель ввоза». Поэтому подытожим уже отмеченное и познакомимся с новыми основаниями освобождения товаров от уплаты таможенной пошлины:

     1) страна происхождения товара (преференциальные  льготы  по снижению ставки  таможенной пошлины либо освобождение от нее);

     2) цель перемещения (товары, предназначенные  для личного пользования представителями  иностранных государств, физическими  лицами, имеющими право на беспошлинный  ввоз таких предметов на основании международных соглашений РФ или законодательства РФ; товары, перемещаемые через таможенную границу РФ в целях ликвидации последствий аварий и катастроф; товары, перемещаемые в благотворительных целях по линии государств, правительств; товары, перемещаемые физическими лицами в непредпринимательских целях и др. (ст. 35 РФ «О таможенном тарифе»⁴);

     3) категории перемещаемых товаров  (валюта РФ, иностранная валюта (кроме  используемой для нумизматических  целей), ценные бумаги; транспортные  средства, осуществляющие международные  перевозки грузов, багажа, пассажиров; предметы материально-технического снабжения и снаряжения и др. товары (ст. 35 Закона РФ «О таможенном тарифе»)).

     Конечно, и эта классификация не лишена своих условностей, поскольку категории  ввозимых (вывозимых) товаров и цели их перемещения взаимосвязаны. Поэтому разделение этих критериев носит сугубо исследовательский характер. И тем не менее, есть случаи, когда льгота, в части освобождения товара от ввозной пошлины предоставляется только в зависимости от цели ввоза, безотносительно к категории ввозимого товара (например, когда товары ввозятся физическим лицом не для предпринимательских целей, в пределах стоимостных и количественных ограничений1. В этом случае товар не облагается платежами вне зависимости от того, ввозится ли это телевизор или драгоценности). То же может иметь место и при освобождении товара от уплаты таможенной пошлины, в зависимости от его категории, но безотносительно к цели ввоза (например, валюта и ценные бумаги п. 2 ст. 35 Закона «О таможенном тарифе»⁵).