Характеристика элементов таможенной пошлины

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………....3

1    ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА  ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ.…….5

1.1   Таможенная пошлина как  один из основных таможенных  платежей……5

1.2   Классификация таможенной  пошлины…………………………………….9

2  ОСНОВНЫЕ  ЭЛЕМЕНТЫ  ТАМОЖЕННОЙ  ПОШЛИНЫ…….…..15

2.1  Плательщики и база обложения  таможенной пошлиной………………...15

2.2  Ставка таможенной пошлины……………………………………………...18

2.3  Порядок исчисления и уплаты  таможенной пошлины…………………...20

2.4  Льготы, предоставляемые по  уплате таможенной пошлины…………….24

3  ОСОБЕННОСТИ ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ  ПОШЛИНЫ……...38

3.1  Статистический анализ объемов  взимаемых таможенных платежей…...38

3.2  Влияние элементов таможенной  пошлины на их величину……………...42

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………….……………….….47

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ………..……………..49

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что стабильное исполнение доходной части федерального бюджета во многом зависит от обеспечения полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, основное место среди которых занимает таможенная пошлина. Она же является одним из инструментов таможенно-тарифного регулирования.    

В настоящее время в условиях активизации внешнеэкономических отношений возрастает роль таможенных органов, что обусловливает  необходимость  более полного исследования правового регулирования и содержания их финансовой деятельности.

          Быстро меняющаяся экономическая обстановка сейчас предъявляет все более высокие требования к таможенным администрациям во всем мире, которые обеспечивают благоприятные условия для развития мировой торговли и гарантируют безопасность международных товаропотоков.

 Важнейшее место в функционировании таможенных органов  занимает их финансовая деятельность, являющаяся составной частью финансовой деятельности государства в целом. Основные стороны финансовой деятельности таможенных органов направлены на решение важнейших государственных задач. Первое, фискальное, направление является определяющим, поскольку от его успешного выполнения в большой степени зависит объем доходов бюджетной системы. Фискальное начало заключается в одной из сторон финансовой деятельности таможенных органов - деятельности по образованию государственных денежных фондов.

 С  другой стороны, таможенные органы  сами являются получателями и  распорядителями бюджетных средств, в аккумуляции которых они  принимали участие. Это направление  второстепенно, но оно оказывает  существенное влияние на главную  сторону финансовой деятельности  таможенных органов, поскольку эффективное  распределение и использование финансовых ресурсов, выделяемых для обеспечения их функционирования, выступает залогом успешного осуществления всей деятельности в области таможенного дела.

Целью настоящей курсовой работы является характеристика элементов таможенной пошлины.

Поставленная цель достигается путем поэтапного решения следующих задач:

-  раскрыть  понятие таможенной пошлины как  одного из основных таможенных  платежей;

-  привести  классификацию таможенной пошлины;

-  изучить  основные элементы таможенной  пошлины, в связи с чем:

- охарактеризовать  плательщиков и базу обложения  таможенной пошлиной;

-  изучить  ставку таможенной пошлины;

-  описать  порядок исчисления и уплаты  таможенной пошлины;

- определить  льготы, предоставляемые по уплате  таможенной пошлины;

-  сделать  статистический анализ объемов  взимаемых таможенных платежей;

-  определить  влияние элементов таможенной  пошлины на их величину.  

Объектом исследования выступили общественные отношения, складывающиеся в процессе нормативного регулирования исчисления, уплаты и взимания таможенной пошлины.

Предмет исследования –  таможенная пошлина и ее элементы.

         Для подготовки курсовой работы использовались труды ученых, занимающихся изучением развития таможенного права и таможенного дела, а также нормативно-правовые акты в области таможенного дела.

 

 

 

1.    ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА  ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

 

1.1   Таможенная пошлина как  один из основных таможенных  платежей

 

Многообразие обязательных платежей, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, объясняется тем, что все они имеют различную природу и выполняют разные функции.

Конкретный перечень взимаемых таможенными органами таможенных платежей в Таможенном союзе (далее – ТС) определен статьей 70 ТС  и включает:

1) ввозную таможенную пошлину;

2) вывозную таможенную пошлину;

3) налог  на добавленную стоимость, взимаемый  при ввозе товаров на таможенную территорию ТС;

4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при  ввозе товаров на таможенную территорию ТС;

5) таможенные  сборы.

Для определения роли, которую играют таможенные пошлины в экономической системе страны, их значения, как инструмента государственного регулирования экономики, рассмотрим их понятие и основные  функции.

В соответствии с п.25 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза1 (далее – ТК ТС), таможенной пошлиной называется обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.  

Одну из его функций составляет функция регулирования, которая непосредственно реализует значение таможенных пошлин как инструмента воздействия государства на экономические процессы. Диапазон возможностей, которыми она обладает, довольно широкий. Таможенные пошлины влияют на товарные и денежные потоки, спрос и предложение на отдельные группы товаров, структуру производства. Регулирующий потенциал таможенных пошлин реализуется посредством выполнения ими других функций: распределительной, фискальной, поддержки конкурентной среды.

Распределительная функция пошлин естественно вытекает из их участия в механизме распределения доходов, произведенных в экономике страны. Это участие предполагает выполнение таможенными пошлинами фискальной функции, которая состоит, как известно, в обеспечении доходов государственного бюджета. В настоящее время данная функция играет ведущую роль. И не только потому, что она проста по содержанию и имеет четкую количественную определенность.

Фискальная ориентация практики применения таможенных пошлин свидетельствует об их несовершенстве как инструмента государственного регулирования и объясняется современным состоянием российской экономики. В условиях низкой налоговой дисциплины и такой же платежеспособности многих предприятий таможенный тариф является одним из наиболее надежных источников пополнения государственной казны.

От того, как выполняется функция поддержки конкурентной среды, во многом зависит не только эффективность применения пошлин как инструмента государственного регулирования ВЭД, но и в целом системы воздействия государства на экономику. В литературе данную функцию называют защитной или протекционистской, которая направлена на ограждение внутреннего рынка от массированного импорта.2 Применение данной функции соответствует интересам отечественных производителей, поскольку в значительной степени снижает остроту конкурентной борьбы на внутренних рынках. По мнению специалистов, отечественное производство, находясь в непростом состоянии, имея отсталую техническую базу, значительно уступая зарубежным предприятиям в конкурентоспособности, очень нуждается в мерах протекционистского характера, тем более что в настоящее время внутренний рынок страны защищен таможенным тарифом гораздо слабее, чем в развитых странах.3

Существует и другая классификация функций таможенных пошлин, в соответствии с которой выделяют экономическую и торгово-политическую.

Экономическая функция таможенной пошлины состоит в том, что она:

          - представляет собой инструмент, повышающий цену импортного товара при его реализации на внутреннем рынке. Таким образом, импортная пошлина является своего рода надбавкой к цене импортируемого товара;

- целенаправленно применяя пошлины, государство может стимулировать развитие определенных отраслей экономики. Дело в том, что импортная пошлина увеличивает цену ввезенного из-за границы товара, что приводит к сокращению спроса на него и уменьшению поставок. Образующуюся нишу занимают внутренние производители, конечно, при условии, что производимые ими товары по своим потребительским свойствам равноценны импортным. С этой целью пошлины особенно часто используются как средство структурной политики, в первую очередь для защиты молодых или нарождающихся отраслей;

- пошлины выполняют также фискальную функцию, т.е. получаемые от их взимания суммы идут на пополнение государственной казны. При этом в фискальных целях могут применяться как импортные, так и экспортные пошлины. Использование экспортных пошлин для пополнения бюджета оправданно, если облагаемый пошлиной товар обладает высокой ликвидностью на мировом рынке, а цены на него внутри страны ниже мировых или если расширение экспорта нецелесообразно из-за возможного снижения экспортных поступлений в результате падения мировых цен под давлением избыточного предложения (эффект разоряющего роста). Применение импортных пошлин как средства фискальной политики почти всегда противоречит выполнению задач по защите внутреннего рынка. Оно может быть оправданным, когда речь идет о предметах роскоши или о товарах, имеющих традиционно большое значение как объект фискального обложения на внутреннем рынке (спиртные напитки, табачные изделия). В последнем случае возможное сокращение доходов бюджета из-за снижения импорта может быть компенсировано за счет налогообложения внутреннего производства или путем введения акцизов, которыми будут облагаться как импортные товары, так и товары национального производства.4

Торгово-политическая функция пошлины состоит в том, что:

- она защищает определенные отрасли национальной экономики от конкуренции иностранных товаров с помощью создаваемого ими стоимостного барьера. Это не обязательно должны быть более слабые в экономическом отношении отрасли или предприятия. Часто наибольшей защитой пользуются именно наиболее развитые, монополизированные отрасли. Цель такого рода политики - создание национальным производителям условий для получения на внутреннем рынке монопольной прибыли как одного из условий успешного выступления на внешне рынке;

- таможенная пошлина широко используется в качестве рычага давления на конкурентов с целью заставить их пойти на определенные уступки. Механизм в данном случае довольно прост: повышается пошлина на один или несколько товаров, в экспорте которых заинтересован конкурент. Последний вынужден пойти на переговоры, в результате которых поднявшая пошлины страна добивается уступок по таможенному обложению товаров, в экспорте которых она заинтересована. Естественно, за счет снижения повышенных ею пошлин.5

Таким образом, таможенные пошлины являются основным инструментом торговой политики государства, с помощью которого регулируется ввоз иностранных товаров, что обеспечивает защиту и развитие отечественного производства, одновременно стимулируя вывоз национальных товаров за рубеж. 

           Для более полного понимания  природы и назначения таможенных  пошлин необходимо рассмотреть  их классификацию.

 

1.2   Классификация таможенной  пошлины

 

В зависимости от вида внешнеторговых операций и в соответствии с п.1 ст. 70 ТК ТС  таможенная пошлина разделяется на ввозную (импортную) и вывозную (экспортную). Рассмотрим подробнее виды таможенных пошлин, начисляемых по различным принципам (Рисунок 1).

Рисунок 1 – Классификация таможенных пошлин

Необходимо отметить, что в законодательстве различных стран могут вводиться также транзитные пошлины.

Импортные пошлины - накладываются на товары при их выпуске для свободного обращения на внутренней рынке страны. Они используемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции и являются доминирующей формой пошлин.

Импортные таможенные пошлины устанавливаются в процентах от таможенной стоимости импортируемых товаров и оплачиваются в рублях с пересчетом таможенной стоимости товара по курсу рубля, котируемому Центральным банком РФ на день таможенного оформления, или в свободно конвертируемой валюте по выбору импортера. Порядок определения таможенной стоимости товара устанавливается Правительством РФ. Импортные таможенные пошлины уплачивают все импортеры. Физические лица уплачивают их при ввозе товаров на территорию РФ в сопровождаемом или не сопровождаемом багаже, а также в посылках. Импортные пошлины взимаются таможенными органами РФ до или в момент предъявления таможенной декларации в порядке, установленном законодательством, и поступают в федеральный бюджет. Отсрочка в уплате импортных пошлин может быть предоставлена таможенными органами на срок не более 30 дней и только под залог имущества или гарантию уполномоченного банка.