Строительство нового жилого 5-ти этажного дома в г.Белебей

2. Продажа земельных участков  для жилищного строительства  или продажа права на заключение  договоров аренды земельных участков  для жилищного строительства  осуществляется на аукционах, за  исключением случаев, установленных  подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктами 2.1 и 2.4 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса, пунктом 4 настоящей  статьи.

3. Предоставление земельного участка  в аренду для индивидуального  жилищного строительства может  осуществляться на основании  заявления гражданина, заинтересованного  в предоставлении земельного  участка.

Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

[Земельный  кодекс РФ] [Глава V] [Статья 30.2]

1. Земельные участки для их  комплексного освоения в целях  жилищного строительства, которое  включает в себя подготовку  документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству  территории посредством строительства  объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного  строительства в соответствии  с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной  или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без  предварительного согласования  места размещения объекта.

2. Предоставление в аренду земельного  участка для его комплексного  освоения в целях жилищного  строительства осуществляется на  аукционе в порядке, установленном  статьей 38.2 настоящего Кодекса, за  исключением случаев, предусмотренных  пунктом 10 настоящей статьи.

3. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного  освоения в целях жилищного  строительства, обязан выполнять  требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса

       Требования градостроительного законодательства

Генплан и объект нового строительства(ст.23-25 Градостроительный кодекс)

     При разработке генпланов сельских поселений мы анализируем потребности местного населения и предлагаем мероприятия (прежде всего по развитию малого бизнеса), улучшающие условия и повышающие качество жизни. Знакомясь с созданным нами генпланом, государственный или частный инвестор может получить полную информацию о территории сельского поселения с точки зрения целесообразности вложения в неё средств. Мы предоставляем ему подробные сведения о потенциальной бизнес-площадке, включающие описание градостроительных, инженерно-геологических и иных условий.

     Разрабатывая документы терпланирования, мы пришли к выводу о невозможности «железного» закрепления генпланом сельского поселения градостроительных параметров и технико-экономических показателей на перспективное положение. Законодательство предписывает решать эти проблемы за счёт создания пакета градостроительной документации: генерального плана, проекта планировки, правил землепользования и застройки, градостроительного плана земельного участка.

    Выполненные нами генпланы сельских поселений - это документы,    предлагающие многовариантное развитие их территорий. Они защищают права жителей на социальные гарантии, обеспечивая нормативные потребности в объектах социальной, инженерной, транспортной инфраструктур. Генпланы призваны создавать благоприятную среду для жизни населения и подготавливать территорию для возможных инвестиций.

    На что должен обратить внимание глава сельского поселения при получении объёмной посылки (не конверта или бандероли, а именно посылки), содержащей готовую проектную документацию? Прежде всего он должен помнить, что единых государственных стандартов на разработку генпланов сельских поселений не существует. Есть только общие фразы, прописанные в Градостроительном кодексе РФ или региональных законах (подзаконных актах) о примерном содержании схем, а также обосновывающей и утверждаемой частей пояснительной записки.

      Во-вторых, проектировщики получают исходные данные из различных официальных источников, которые часто «не бьются» друг с другом. Поэтому при возникновении малейших сомнений в сведениях, касающихся категорий земель, наличия объектов социальной инфраструктуры или демографических показателей, нужно связаться с проектировщиком для их уточнения. Это очень важно, потому что именно эти данные являются базой для выработки различных проектных решений.

   В-третьих, нужно проверить наличие в тексте генплана ссылок на нормативные документы (СНиПы, региональные градостроительные нормативы и т. п.), содержащие нормативы, которые лежат в основе принятия конкретных проектных решений. Если их нет, возможны недоразумения на этапах подготовки плана реализации генплана. (Например, поселению может быть отказано в финансировании из областного или федерального бюджетов мероприятий, которые противоречат действующим нормативам.)2.2 Зонирование.(гл.4 Градостроительного кодекса)

      Проекты черты населенных пунктов разрабатываются органами местного самоуправления (за исключением городов федерального значения) на основе генеральных планов и вступают в силу после утверждения органами соответствующих субъектов РФ по согласованию с органами местного самоуправления. В категорию земель населенных пунктов не входят земли, занятые объектами жилой и производственной застройки, расположенные за чертой поселений.  
 
   В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 
 
1.жилым; 
 
2.общественно-деловым; 
 
3.производственным; 
 
4.инженерных и транспортных инфраструктур; 
 
6.рекреационным; 
 
7.сельскохозяйственного использования; 
 
8. специального назначения; 
 
9. военных объектов. 
 
 

 

 1.2 Состав территориальных зон в населенных пунктах.

 
 
 
1.2.1.   Предусматривают примерный состав и содержание  разных типов жилых зон. 
 
Так, выделяется «Зона усадебных и блокированных жилых домов». Она подразделяется на две подзоны (субзоны), отличающиеся друг от друга требованиями к застройке земельных участков.  
 
В зоне допускается возведение отдельно стоящих жилых домов усадебного типа; блокированных жилых домов; магазинов, кроме специализированных магазинов строительных материалов и магазинов с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов. 
 
Следует отметить что разрешается использование недвижимости для надомных видов деятельности в соответствии с санитарными и противопожарными нормами; устройства садов, огородов; постройки бань, саун, при условии канализирования стоков; размещение сооружений, связанных с выращиванием цветов, фруктов, овощей, парников, теплиц, оранжерей и т.д., хозяйственных построек.[1] 
 
Для жилых домов усадебного типа разрешаются встроенные или отдельно стоящие гаражи, а также открытые стоянки, но не более двух транспортных средств на одном земельном участке. На земельном участке, занятом блокированными жилыми домами, разрешается возведение встроенных или отдельно стоящих гаражей, открытых стоянок на одно транспортное средство. Также разрешено размещать устройства и строения для содержания мелкого домашнего скота. 
 
Зона многоквартирных жилых домов до трех этажей. В ней разрешена постройка жилых домов усадебного типа; блокированных жилых домов; многоквартирных жилых домов не выше трех этажей; библиотек; аптек. В ней могут размещаться детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; школы начальные и средние; предприятия общественного питания; кабинеты практикующих врачей, центры народной и традиционной медицины; парикмахерские. 
 
      Предприятия обслуживания должны размещаться в первых этажах выходящих на улицы жилых домов или пристраиваться к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается. 
1.2.2. Общественно-деловая зона - центральная охватывает общегородской центр, имеющий многофункциональное использование территории, который подразделяется на несколько подзон (субзон). 
 
      В этой зоне разрешается размещение учреждений воспитания и образования, учреждений здравоохранения, социального обеспечения, спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений, учреждений отдыха и рекреационных территорий. В ней могут находиться также учреждения культуры и искусства, учреждения, связанные с отправлением культа, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, научные и административные организации, офисы, конторы, компании и другие предприятия бизнеса, жилая застройка. 
 
     Общественно-деловая зона районного (в городе) значения предназначена для обслуживания населения, проживающего в зонах. На территории этой зоны могут размещаться гостиницы; заведения среднего специального образования; школы искусств; клубы, кинотеатры, видеосалоны; танцевальные залы, дискотеки; музеи, выставочные залы, библиотеки, архивы, информационные центры; объекты, связанные с отправлением культа; спортзалы, бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы; спортплощадки, теннисные корты; магазины, торговые центры; предприятия общественного питания: столовые, кафе, бары, закусочные, рестораны; парикмахерские; пошивочные ателье, ювелирные мастерские, ремонтные мастерские бытовой техники, пекарни и иные подобные объекты обслуживания; почта, телефон, телеграф; приемные пункты и предприятия прачечной и химчистки; бани; аптеки; поликлиники, кабинеты практикующих врачей, центры народной медицины, восстановительные центры; здания администраций, офисы фирм и компаний, представительства, конторы; суды; научные, проектные и конструкторские организации, различные агентства; отделения банков; издательства, редакционные комплексы.[2] 
1.2.3.    Типы производственных зон в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке схем зонирования территории городов  устанавливаются в зависимости от предусматриваемых видов использования недвижимости, ограничений на использование территорий и характера застройки каждой конкретной зоны. 
 
     Так, выделяется коммунально-складская зона, зона предприятий V класса вредности, которая должна иметь санитарно-защитную зону шириной 50 м. В этой зоне разрешены следующие виды использования недвижимости: предприятия коммунального хозяйства, склады, базы, предприятия V класса вредности; сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств; предприятия по обслуживанию транспортных средств; инженерные сооружения. 
 
    Зона предприятий IV класса вредности  должна иметь санитарно-защитную зону шириной 100 м. В ней допускается размещение предприятий IV класса вредности; сооружений для постоянного и временного хранения транспортных средств; предприятий по обслуживанию транспортных средств; предприятий V класса вредности; инженерных сооружений. 
 
     В зоне предприятий III класса вредности устанавливается санитарно-защитная зона шириной 300 м. В ней разрешается размещение предприятий III класса вредности; сооружений для постоянного и временного хранения транспортных средств; предприятий по обслуживанию транспортных средств; предприятий IV, V классов вредности; инженерных сооружений.  
 
    Для зоны предприятий II класса вредности устанавливается санитарно- защитная зона шириной 500 м. Ее территория используется для размещения предприятий II класса вредности; сооружений для постоянного и временного хранения транспортных средств; предприятий по обслуживанию транспортных средств; предприятий III – V классов вредности; инженерных сооружений. 
 
    Размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения соответствующих органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, госэкспертизы и управлений государственной противопожарной службы. При этом должны предусматриваться санитарно-защитные зоны. 
 
     Производственно-общественная зона представляет собой ценные территории города, занятые промышленностью. Такая зона организуется с целью постепенной переориентации промышленных предприятий для коммерческого использования. 
 
     В этой зоне размещаются парки, скверы, бульвары; предприятия IV, V классов вредности при условии соблюдения соответствующих санитарно-защитных зон; сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств; предприятия по обслуживанию транспортных средств; профессионально-технические, средние специальные и высшие учебные заведения; клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения; спортзалы, бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы; объекты, связанные с отправлением культа; выставочные залы и комплексы; информационные центры; магазины, торговые центры; открытые и закрытые рынки. В этой зоне размещаются предприятия общественного питания: столовые, кафе, бары, закусочные, рестораны; парикмахерские; дома моды, пошивочные ателье; почта, телефон, телеграф; аптеки, поликлиники, кабинеты практикующих врачей, центры народной медицины, восстановительные центры, бани; приемные пункты и предприятия прачечной и химчистки; здания управлений, администрации, офисы фирм и компаний, представительства, конторы; научные, проектные и конструкторские организации, агентства, банки, отделения банков; издательства, редакционные комплексы; теле- и радиостудии; выставки, ярмарки; казино; общественные туалеты; инженерные сооружения.[3] 
1.2.4.     Зонирование территории городов для инженерной и транспортной инфраструктур. Типы зон инженерной и транспортной инфраструктур (автомобильного, железнодорожного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи и инженерного оборудования) устанавливаются в зависимости от вида и параметров размещаемых сооружений и коммуникаций, а также ограничений на использование соответствующих территорий с учетом обеспечения мер по предотвращению вредного воздействия их на среду жизнедеятельности. 
 
     В зоне автомагистрали допускается размещение мотелей для легкового и грузового автотранспорта; сооружений для постоянного и временного хранения транспортных средств; предприятий по обслуживанию транспортных средств; предприятий общественного питания; магазинов. Такого рода деятельность относится к числу разрешенных видов использования недвижимости. 
 
    В зоне воздушного транспорта разрешено размещать аэропорты гражданской авиации, иные объекты воздушного транспорта, а также объекты, связанные с эксплуатацией, содержанием, строительством, реконструкцией, ремонтом, развитием наземных и подземных зданий, строений, сооружений и устройств воздушного транспорта. Неосновными и сопутствующими видами использования недвижимости считаются возведение сооружений для постоянного и временного хранения транспортных средств; размещение предприятий и учреждений по обслуживанию пассажиров, а также инженерных сооружений. 
 
    1.2.5.     Следующим образом определяется целевое назначение рекреационных зон, организация мест отдыха населения и их состав. В этих зонах не допускаются строительство и расширение различных объектов, использование которых не связано с функционированием этих зон. 
 
     В состав этой зоны включаются парки, скверы, бульвары, прибрежные территории рек, активно используемые населением для отдыха. Территория этой зоны может использоваться для устройства пляжей, спортивных и игровых площадок, аттракционов, летних театров, концертных площадок. В качестве неосновных и сопутствующих видов использования недвижимости допускается размещение мемориалов, автостоянок; вспомогательных сооружений, связанных с организацией отдыха (администрация, кассы, пункты проката, малые архитектурные формы и т.д.). 
 
     Следует отметить что типом рекреационных зон является зона дач. Ее назначение состоит в том, что она выделяется для отдыха населения и выращивания сельскохозяйственных культур с ориентацией на постепенное преобразование данной зоны в зону. Разрешенными видами использования недвижимости на территории этой зоны является строительство отдельно стоящих жилых домов усадебного типа; дач; магазинов товаров первой необходимости. Территория может использоваться под сады, огороды; устройства водозабора; сооружения противопожарных водоемов.

5.

 

 

6.Требования охраны  труда и техники безопасности

 

 В соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

В организации, как правило, назначаются лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе:

- в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер);

- в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель  руководителя);

- на производственных  территориях (начальник цеха, участка, ответственный производитель работ  по строительному объекту);

- при эксплуатации машин  и оборудования (руководитель службы  главного механика, энергетика и  т.п.);

- при выполнении конкретных  работ и на рабочих местах (менеджер, мастер).

 

 Работники организаций выполняют обязанности по охране труда, определяемые с учетом специальности, квалификации и (или) занимаемой должности в объеме должностных инструкций, разработанных с учетом рекомендаций Минтруда России, или инструкций по охране труда.

Представители работодателей и работников организаций в соответствии с законодательством принимают мероприятия по улучшению условий и охраны труда, которые должны определяться при заключении коллективных договоров и соглашений по охране труда в соответствии с законодательством и рекомендациями Минтруда России.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда принимается с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций Минтруда России.

 

 При численности работников более 10 чел. в организации в соответствии с законодательством должен быть создан совместный комитет (комиссия) по охране труда на паритетной основе из представителей администрации, профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов в соответствии с рекомендациями Минтруда России.

 

 Для осуществления общественного контроля за выполнением работодателем требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда в организациях согласно законодательству могут быть выбраны уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов.

В организации должно быть организовано проведение проверок, контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности труда, включающих следующие уровни и формы проведения контроля:

постоянный контроль работниками исправности оборудования, приспособлений, инструмента, проверка наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала работ и в процессе работы на рабочих местах согласно инструкциям по охране труда;

периодический оперативный контроль, проводимый руководителями работ и подразделений предприятия согласно их должностным обязанностям;

выборочный контроль состояния условий и охраны труда в подразделениях предприятия, проводимый службой охраны труда согласно утвержденным планам.

При обнаружении нарушений норм и правил охраны труда работники должны принять меры к их устранению собственными силами, а в случае невозможности этого прекратить работы и информировать должностное лицо.

В случае возникновения угрозы безопасности и здоровью работников ответственные лица обязаны прекратить работы и принять меры по устранению опасности, а при необходимости обеспечить эвакуацию людей в безопасное место.

 

 В организациях должны в установленном порядке разрабатываться, соответственно оформляться, тиражироваться и храниться следующие виды производственно-отраслевых нормативных документов по охране и безопасности труда:

стандарты предприятий (организаций) по безопасности труда, разрабатываемые на основе рекомендаций Госстроя России;

инструкции по охране труда для работников организаций, разработанные на основе типовых отраслевых инструкций по охране труда для работников строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, и с учетом рекомендаций Минтруда России.

Работодатели обязаны перед допуском работников к работе, а в дальнейшем периодически в установленные сроки и в установленном порядке проводить обучение и проверку знаний правил охраны и безопасности труда с учетом их должностных инструкций или инструкций по охране труда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Установление единых требований проверки знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.