Функциональное зонирование городской территории

     · использование их в качестве рекреационных зон для жителей города;

     · сохранение уникальных экосистем в пределах городской территории.

     В отличие от водоохранных территорий, для которых тот или иной режим  природоохранной и хозяйственной  деятельности может быть лишь рекомендован и теоретически обоснован, статус памятника  природы уже изначально предполагает особый режим поведения на данной территории: техногенная нагрузка на природный комплекс здесь минимизируется.

     Таким образом, можно выделить три основных зоны, различающиеся по регламенту деятельности и соответствующие памятникам природы и внутренним водоохранным территориям, внешним водоохранным территориям и остальным площадям.

     На  большей части территории предусматривается  обычный регламент природоохранной  и хозяйственной деятельности. Для  управления воздействием антропогенной  нагрузки на элементы природного комплекса  во всех проектах дальнейшего развития и реконструкции должен быть в  обязательном порядке предусмотрен комплекс мер по охране природных  составляющих от возможных негативных процессов и явлений, сопровождающих техногенную деятельность.

     Регламент деятельности в пределах внешних водоохранных территорий предполагает уже более детальное изучение особенностей функционирования того или иного объекта. Любые проекты строительства должны сопровождаться выполнением раздела ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду) с обязательной оценкой направленности и степени изменения существующих условий и содержать подробные рекомендации по охране и защите элементов природного комплекса от техногенных источников возмущения. В проектах также должен быть предусмотрен и теоретически обоснован комплекс необходимых компенсационных мероприятий, направленных на улучшение существующей экологической ситуации.

     Для памятников природы и внутренних водоохранных территорий предусматривается наиболее строгий регламент деятельности. В соответствии со статусом, представляется целесообразным использование этих площадей в качестве рекреационных зон.  Здесь недопустимо размещение каких-либо объектов, оказывающих негативное воздействие на элементы природного комплекса. Если же необходимо строительство в пределах данной территории какого-либо объекта, то раздел ОВОС для него должен быть выполнен в полном объеме, разработан комплекс мер по охране, защите и реабилитации всех составляющих природного комплекса с целью наибольшего снижения негативного антропогенного воздействия. Кроме того, обязательна разработка и выполнение комплекса компенсационных мероприятий.

     Итогом  рассмотрения особенностей функционального  зонирования и регламента использования  территорий является составление двух схем - соответственно, схемы функционального  зонирования территории и схемы  регламентов природоохранной и  хозяйственной деятельности.

     Схема функционального  зонирования  территории является основной и выполняется в масштабе 1:10000. На ней цветом показываются функциональные зоны и выделенные в их составе подзоны, соотнесенные с регламентом хозяйственной деятельности, для чего на схему выносятся границы водоохранных территорий и памятников природы.

     Схема регламентов природоохранной  и хозяйственной  деятельности в принципе является подчиненной, так как отличие ее от первой схемы заключается лишь в том, что приоритет (цветовая нагрузка) на ней отдается территориям с различными регламентами деятельности. Поэтому она имеет более мелкий масштаб - 1:25000.

     На  следующем этапе работ основная задача заключается в оценке сложившейся  обстановки в пределах каждого из выделенных природных комплексов. Результатом  ее решения является выделение в  пределах отдельных функциональных зон участков, на которых негативное техногенное воздействие будет  локализовано в наибольшей степени.

     Решение подобных вопросов невозможно без разработки третьей схемы - схемы пространственного распределения функциональных зон. Данная схема позволяет изучить соотношение и пространственное взаиморасположение основных функциональных зон в пределах природных комплексов. Масштаб схемы - 1:10000. Также как и на первой схеме, цветом на ней показываются различные функциональные зоны. Отличие заключается в том, что селитебные зоны здесь даются без разделения, а в пределах рекреационных зон выделяются лишь две подзоны:

     · леса и лесопарки, то есть, наиболее залесенные территории

     · скверы, небольшие внутрирайонные парки (без статуса “парка”) и резервные территории, то есть, участки, в пределах которых древесная растительность развита не столь интенсивно.

     Такое рассмотрение “единых” селитебных зон  обусловлено тем, что, как было показано выше, в их пределах вне зависимости  от возраста застройки основной состав загрязнителей остается одинаковым. Различие же между подзонами, отличающимися  по возрасту застройки, заключается  лишь в степени загрязненности территории. Однако для данной схемы ведущим  фактором, определяющим выделение различных  зон и подзон, является именно тип  загрязнения, а не степень загрязненности.

     Выделение в пределах рекреационных территорий только двух подзон связано с тем, что, во-первых, залесенные участки  обладают большей емкостью и, следовательно, защитной способностью по отношению  к воздействию загрязнения. Во-вторых, в пределах резервных территорий существует большое количество различных  источников загрязнения, таких, как  свалки, отходы гаражных хозяйств и  т.п, вследствие чего защитная способность  данных участков по отношению к воздействию  внешних источников загрязнения  существенно снижена.

     Дополнительно на схеме изображаются линии водоразделов, что позволяет оконтуривать отдельные  природные комплексы.

     Из  определения природного комплекса  следует, что источник загрязнения  грунтовых вод, расположенный в  пределах какого-либо природного комплекса  будет оказывать влияние на состояние  грунтовых вод только в пределах данного комплекса и не будет  влиять на состояние грунтовых вод  в соседних с ним природных  комплексах одного порядка. Следовательно, для каждого природного комплекса  будут существовать свои источники  загрязнения. Исключение составляют лишь те источники, которые имеют большую  площадь и расположены в пределах нескольких природных комплексов, например, на водораздельных поверхностях.

     Наиболее  неблагоприятное положение, способствующее широкому распространению загрязнений  в потоке подземных вод - при нахождении на водоразделе промышленных зон. В  этом случае загрязняющие вещества попадают в грунтовые воды уже непосредственно  в области их формирования, что  влечет за собой повсеместное площадное  загрязнение грунтового водоносного  горизонта. Самая опасная ситуация возникает тогда, когда загрязненные в области питания грунтовые  воды попадают в пределы внутренних водоохранных территорий и памятников природы. В особенности это актуально  при рассмотрении природных комплексов, имеющих малую площадь.

     Кроме того, в весьма неблагоприятных условиях оказываются небольшие территории (селитебные или же рекреационные), со всех сторон окруженные промзоной. Подобные участки находятся в  условиях интенсивного загрязнения.

     На  основе вышеизложенных представлений  о путях распространения загрязнения  и степени его влияния на отдельных  участках, выделяются территории, на которых  загрязнение грунтовых вод будет  проявляться в первую очередь. Точное определение их границ представляет собой отдельную задачу и должно выполняться с привлечением аппарата гидрогеологического моделирования  при проведении более крупномасштабных работ[8]. В рамках же данной работы и используемого масштаба представляется достаточным лишь предварительное выявление подобных участков и их приблизительное оконтуривание.

     Для более наглядного представления  о местонахождении и площади  выявленных неблагоприятных участков составляется еще одна схема - схема территорий, испытывающих наибольшее техногенное воздействие. Поскольку она также является подчиненной, то имеет масштаб 1:25000. Данная схема представляется весьма полезной при выборе первоочередных участков реконструкции, а также при общем анализе экологического состояния территорий.   

Заключение.

     Функциональное  зонирование, базирующееся на вышеизложенных принципах, оптимально для геоэкологической оценки территорий при разработке проектов благоустройства и реконструкции, при решении вопросов о землеотводе, при определении очередности  вывода промышленных предприятий и  при рассмотрении проектов строительства  и размещения различного рода сооружений. Одним из основных достоинств предлагаемой методики является возможность качественного  прогноза изменений компонентов  природного комплекса, которые будут  иметь место при появлении  или изменении техногенной нагрузки. В связи с этим подобные работы целесообразно выполнять в составе  предпроектных разработок при обосновании  выбора участков для массового жилого и промышленного строительства.

     Результаты  работ адресуются подразделениям местной  и городской власти, местным отделениям Комитета по охране окружающей среды  и природных ресурсов, различным  строительным и проектным организациям.

     Предлагаемый  подход к функциональному зонированию  территории является начальным звеном в решении вопроса об определении  емкости природного комплекса.  

Литература.

1. Атлас природного комплекса г. Москвы. - М, Москомархитектура, 1996. 
2. Биогеохимическая лаборатория. Труды. Вып. 16. - М., АН СССР 1980, 
3. Водный кодекс Российской Федерации. - М., 1995. 
4. Гольдберг В.М. Взаимосвязь загрязнения подземных вод и природной Среды. Л., "Гидрометеоиздат", 1987. 
5. Горная энциклопедия, т. 4. - М., “Советская энциклопедия”, 1984. 
6. Государственный доклад “О состоянии окружающей природной среды в  г. Москве в 1992 году”. - М., Фонд “Эссо”, 1993. 
7. Положение о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в РСФСР. Постановление Совмина РСФСР от 17.03.89 № 91. 
8. Постановление № 889 Правительства Москвы “Об основных направлениях  сохранения и развития территорий природного комплекса” от 27 декабря 1995. 
9. Толстихин Д.О. Природные и сточные воды в долинах рек Котловки и Коршунихи. - в печати. 
10. Харизоменов Д.А. и др. Натурные исследования малых рек г. Москва. - М., ИВП РАН, 1993, 105с. 
11. Grischek T., Nestler W. Urban groundwater in Dresden, Germany. - Hydro-geology journal, vol. 4, No 1, 1996. 
12. Lerner David, Barret Mike. Urban groundwater issues in the United King-dom. - Hydrogeology journal, vol. 4, No 1, 1996.