Структура бюджета Пенсионного фонда РФ

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

– перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

– распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

– возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов, учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета. 
Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. Бюджет Пенсионного фонда и смета расходов на очередной финансовый год, а также отчеты об их исполнении составляются правлением Пенсионного фонда и в виде проектов от имени Правительства РФ вносятся на рассмотрение в Государственную думу, а после принятия бюджета – в Совет Федерации, который после одобрения представляет его Президенту РФ на утверждение.  Проекты бюджетов отделений Пенсионного фонда с распределением по источникам образования и статьям расходов готовятся отделениями с участием республиканских органов социального обеспечения и утверждаются правлением Пенсионного фонда РФ. В соответствии с действующим законодательством бюджет ПФР, а также отчет о его исполнении рассматриваются Правительством РФ, которое, в свою очередь, представляет бюджет на утверждение в Федеральное собрание РФ. Контроль за использованием средств бюджета ПФР осуществляется Счетной палатой Российской Федерации в соответствии с законодательством, а также наблюдательным советом страховщика, создаваемым в порядке, определяемом Правительством РФ. 

В содержание контроля со стороны Счетной палаты входит: 
– финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов органов власти, влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

– анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов и подготовка предложений по их устранению, совершенствованию бюджетного процесса в целом;

– оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

– контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и внебюджетных фондов. Контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами.

Взыскание недоимок по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. В целях обеспечения своевременной реализации задач, стоящих перед органами Пенсионного фонда России, разрабатывается и утверждается правлением ПФР комплексный план работы Пенсионного фонда на очередной год. План охватывает наиболее важные направления работы центральных и территориальных органов ПФР, указываются этапы и сроки их выполнения, исполнители плана по срокам и видам работ, методы контроля за выполнением мероприятий плана и отчетность. 
На этапе планирования ежегодно формируются следующие проекты:

– план организации нормотворческой деятельности;

– бюджет Пенсионного фонда на планируемый год;

– финансирование социальных программ;

–финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда и его органов;

– план подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на планируемый год;

– план развития автоматизированной информационной системы Пенсионного фонда.

 
План является основой для разработки аналогичных планов территориальных органов ПФР с учетом специфики региона и поставленных перед ними задач, а также управлений Пенсионным фондом в городах и районах. Утверждение планов осуществляется приказом управляющего Отделением Пенсионного фонда, начальником управления ПФР в городе, районе. В целях обеспечения реализации планов ими назначаются работники, непосредственно осуществляющие контроль и анализ выполнения планов.

 

 

 

Анализ современного состояния бюджета пенсионного фонда России

 

Пенсионный фонд России является одним из крупнейших государственных институтов, к сфере ведения которого относятся самые социально значимые услуги, в первую очередь, по установлению и выплате пенсий и иных выплат, имеющих пенсионных характер. Действующая в России система пенсионного обеспечения основана на принципах солидарности пенсионных накоплений и распределении части доходов работающих граждан в пользу пенсионеров. К компетенции Пенсионного фонда также относятся вопросы различных социальных выплат отдельным категориям граждан и материнского (семейного) капитала .

 
Пенсионный фонд РФ возникают как и любой иной внебюджетный фонд в основном с помощью следующих целевых прибыльных источников: 

- страховых вкладов; 

- межбюджетных трансфертов из иных бюджетов.

В соответствии с законом, непременное пенсионное страхование - это правовые, финансовые и организационные меры, которые ориентированы на компенсацию жителям заработка (выплат и гонораров) полученными ими до установления непременного страхового обеспечивания. Чтобы ПФР эффективно реализовывал собственные функции и правильно характеризовал стратегию собственного развития нужно было целенаправленно вести учет заработков и затрат и на базе приобретенных показателей проводить необходимый анализ. Главные показатели, которые определяют работу Пенсионного фонда РФ в 2012 - 2015 гг. можно предположить в виде таблицы.

 

 

 

Таблица 1- Показатели бюджета Пенсионного фонда РФ за 2012- 2015 г., млрд. руб.

 

Показатели	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доходы бюджета Пенсионного фонда, всего	5 890,36	6 388,39	6 159,07	утверждено	исполнено
				6 995,17	448,15
Расходы бюджета Пенсионного фонда, всего	5 451,22	6 378,55	6 190,13	7 618,15	255,51
Величина дефицита /профицита бюджета Пенсионного фонда.	439,15	9,84	-31,06	622,98	192,64

 

Анализируя данные таблицы видно, что в 2012 году бюджет Пенсионного фонда РФ находился в профиците. Но за рассматриваемый в динамике 2012-2015 период наблюдается увеличение расходов бюджета, что привело к дефициту в 2014 году. В общем виде состав расходов можно представить в виде рисунка 1 :

Рисунок 1- Структура расходов Пенсионного фонда РФ в 2015 г., %.

Основные расходы фонда направлены на выплаты страховой части

трудовой пенсии – 82,6%. На осуществление ежемесячной денежной

выплаты инвалидам идет всего 0,9%.

Расходы Пенсионного фонда России на выплату пенсий и пособий в

2015 году запланированы на уровне 6,172 трлн. рублей (это на 10,9%

выше, чем в 2014 году). Из них расходы на выплату страховой пенсии

запланированы в сумме 5,650 трлн. рублей. Это на 558,1 млрд. рублей

(11,0%) больше, чем запланировано  на выплату трудовых пенсий  на 2014

год (5,092 трлн. рублей)

Для анализа доходов Пенсионного фонда РФ построим диаграмму.

На рисунке 2 представлена структура доходов бюджета за 2015 год.

 

Рисунок 2 – Структура доходов Пенсионного фонда РФ в 2015 г., %

По данным представленным выше видно, что наибольшую долю в

структуре доходов бюджета занимают безвозмездные поступления от

других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 46 %.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ,

зачисляемые в Пенсионный фонд на выплату страховой и накопительной

пенсии составляют 33% и 21 % соответственно .

В соответствии с бюджетом ПФР, средний размер пенсии в течение

2015 года увеличится на не менее  чем 846 рублей: с 10 937,48 рублей (на 1

января 2015 года) до 11 783,29 рублей (на 31 декабря 2015 года). Для

сравнения: на 1 января 2014 года средний размер пенсии в России составил

10 029,56 рублей [3].

В конечном итоге можно сделать вывод, что имеет место быть

тенденция к увеличению по всем статьям как доходов, так и расходов в

2015 году, что положительно  сказывается на социальной защищенности.

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Соловьев А. Актуальный прогноз  долгосрочного развития

пенсионной системы России // Экономист. — № 6. — 2012. —

253 с.

2. Финансы: учебник / Под редакцией  А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной.

― М.: Финансы и статистика, 2008. — 504 с 

3. Панков, Ю.В. Пенсионная система Российской Федерации. / Ю.В. Панков - Самиздат., 2011. - 98 - 103 с.

4. Роик В.Д. Пенсионная система России. История, проблемы и пути совершенствования. - МИК., 2007. - 120 с. - ISBN 978-5-87902-142-4

5. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

http//www.pfrf.ru/ – Официальный сайт  пенсионного фонда

Российской Федерации, дата обращения — 6.05.2015 г.

6. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

http//info.minfin.ru/ – Официальный сайт Министерства Финансов

Российской Федерации, дата обращения — 6.05.2015 г.

7. [Электронный ресурс] — Режим  доступа. — URL:

http://www.consultant.ru/ справочно- правовая система.