Социальное обеспечение военнослужащих

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности, а также степень ограничения способности к трудовой деятельности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Инвалиды из числа военнослужащих, в зависимости  от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:

1) инвалиды вследствие  военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;

2) инвалиды вследствие  заболевания, полученного в период  военной службы (службы), - лица, ставшие  инвалидами вследствие увечья, полученного  в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

Пенсия по инвалидности устанавливается в следующих  размерах:

1) инвалидам  вследствие военной травмы I и  II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона РФ № 4468-1;

2) инвалидам  вследствие заболевания, полученного  в период военной службы, I и  II групп - 75 процентов, III группы - 30 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона РФ № 4468-1.

Пенсия по инвалидности, назначаемая военнослужащим, не может  быть ниже:

1) для инвалидов  вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии, определённого в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) для инвалидов  вследствие заболевания, полученного  в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, определённого в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Военнослужащим, являющимся инвалидами I группы или  инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, либо достигшим 80-летнего возраста, а также неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляются надбавки в порядке и размерах, которые предусмотрены для пений по выслуге лет.

Военнослужащим, - участникам Великой Отечественной  войны из числа лиц, указанных  в подпунктах «а» - «ж» и «и»  подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, определённого в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия по инвалидности назначается на период инвалидности, установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет - пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению.

При пересмотре группы инвалидности соответственно изменяется и размер пенсии. В случае, если у инвалида вследствие военной травмы инвалидность усиливается в связи с общим заболеванием, трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, пенсия пересчитывается по новой группе инвалидности с сохранением прежней ее причины.

Военнослужащим, имеющим право на различные государственные  пенсии, назначается одна пенсия по их выбору с учётом определённых исключений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3 Назначение и выплата  пенсий

Работа по пенсионному  обеспечению военнослужащих осуществляется Министерством обороны Российской Федерации. Для назначения пенсии военнослужащие обращаются с соответствующими заявлениями в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о  назначении пенсий представляются в  пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Заявления и поступившие вместе с ними документы рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.

Пенсии военнослужащим назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие  при увольнении, кроме случая назначения им пенсии с более поздних сроков при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности.

При несвоевременном  обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Днем обращения  за назначением пенсии считается  день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, когда  к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые  для решения данного вопроса  документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте.

При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных военнослужащим, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Выплата пенсий военнослужащим производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

Выплата пенсий путем перевода соответствующих  сумм через организации федеральной  почтовой связи и доставка пенсий по месту жительства или месту  пребывания пенсионеров осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на пенсионное обеспечение военнослужащих. Выплата пенсий производится за текущий месяц в сроки, определяемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации и организациями федеральной почтовой связи.

По решению  соответствующего федерального органа исполнительной власти, согласованному с Министерством финансов Российской Федерации, пенсии могут выплачиваться  и в ином порядке.

Порядок выплаты пенсий пенсионерам, проживающим на территории государств - бывших республик СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, в том числе в валюте соответствующего государства, определяется Правительством Российской Федерации исходя из соглашений, заключаемых с этими государствами.

При переезде пенсионера на новое место жительства или  место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и  доставка пенсии осуществляются по его  новому месту жительства или месту  пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

По желанию  пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации.

Пенсии, назначаемые  военнослужащим, выплачиваются полностью  независимо от наличия у пенсионеров  заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров.

Сумма пенсии, начисленная  пенсионеру, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

На основании  судебных решений, определений и  приговоров (в части имущественных  взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений, могут производиться удержания из пенсии. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии. Вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, выехавших на постоянное жительство за границу, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией или бывшим Союзом ССР с другими государствами. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Социальное  обеспечение военнослужащих  по призыву

Законом "О статусе военнослужащих" для граждан, находящихся на военной службе (военнослужащих) и призванных на военные сборы, предусмотрены страховые гарантии и право на возмещение ущерба. Эти лица подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели, (смерти) или увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы (военных сборов). Порядок этого страхования и выплаты страховых сумм определены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 295.  
 
В случае гибели (смерти), наступившей при исполнении военнослужащими обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (окончания военных сборов) в результате увечья, заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, членам их семей, отцам и матерям - выплачивается (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания. Членами семьи в данном случае признаются: жены (мужья); дети, не достигшие 18 лет (учащиеся в возрасте до 23 лет), либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими 18-летнего возраста.  
 
Размер пособия военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, и гражданам, призванным на военные сборы, исчисляется из размера минимальной оплаты труда на день гибели (смерти), получения увечья. В случае получения военнослужащим в связи с исполнением обязанностей военной службы увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, которые исключают для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов.  
 
Военнослужащим гарантируется государством возмещение морального и материального ущерба, если этот ущерб причинен противоправными действиями других лиц органов государственной власти, а также других лиц в результате незаконного привлечения к уголовной или другой ответственности, заключения под стражу, снижения в должности и т.п. Предусмотрено и обязательное государственное страхование имущества военнослужащих, проходящих службу по контракту.  
 
Социальное обеспечение военнослужащих предусматривается и после увольнения их с военной службы. Оно достигается путем установления для них некоторых преимуществ или освобождения их от каких-либо государственных обязанностей, предоставления им определенных видов услуг (обслуживания), назначения и выплат соответствующих денежных сумм. Например, пунктом пятым статьи 22 Закона "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей установлены дополнительные права по трудоустройству:  
 
- предоставление работы с учетом их специальности не позднее месячного срока со дня обращения в органы государственной службы занятости населения, на государственные (муниципальные) предприятия, в государственные (муниципальные) учреждения или организации;  
 
- сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими допризыва (поступления) на военную службу на государственных (муниципальных) предприятиях, в государственных (муниципальных) учреждениях или организациях, права поступления на работу на те же предприятия, в те же учреждения или организации, а за проходившими военную службу по призыву, - также права на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу.  
 
Время военной службы засчитывается в непрерывный стаж работы по специальности, учитываемый при выплате пособий по обязательному государственному социальному страхованию, единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении льгот, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года. Зачет осуществляется из расчета один месяц военной службы за два месяца работы - для проходивших ее по призыву.  
 
В рамках социального обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей предусмотрены денежные выплаты в виде пенсий и пособий. Для лиц, проходивших военную службу по призыву, предусмотрен один вид пенсии - пенсия по инвалидности.  
 
Основанием для назначения пенсии по инвалидности является полная или частичная утрата трудоспособности до степени получения инвалидности I, II или III группы. Такая пенсия назначается независимо от продолжительности пребывания на военной службе, а также от того, работали данные лица до призыва на военную службу или не работали. Пенсии по инвалидности устанавливаются в тех случаях, если инвалидность наступила в период военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период военной службы. Инвалидность и ее причины определяются врачёбно-трудовой экспертной комиссией после увольнения военнослужащих с военной службы.  
 
Размер пенсии зависит от ряда факторов: группы и причины инвалидности, трудовой деятельности до призыва и ее характера, заработка, воинского звания, наличия иждивенцев. Военнослужащим, получившим инвалидность при исполнении служебных обязанностей и до призыва на военную службу работавшим в качестве рабочих или служащих, пенсии назначаются в процентном отношении к их заработку в повышенных размерах, по сравнению с лицами, получившими инвалидность вследствие несчастного случая или по болезни, не связанных с исполнением обязанностей по службе. Тем военнослужащим, которые до военной службы не являлись рабочими или служащими, в случае получения ими инвалидности пенсии назначаются в твердом размере, который зависит от группы и причины инвалидности.  
 
Членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии назначаются по случаю потери кормильца. Право на пенсию по случаю потери кормильца у членов семьи умершего возникает независимо от продолжительности службы кормильца и его работы до зачисления на службу. Такие пенсии предусматриваются нетрудоспособным членам семьи военнослужащего, состоявшим на его иждивении. Пенсии устанавливаются при условии, если кормилец умер в период прохождения военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения либо и позднее, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период военной службы. Размер пенсии членам семей зависит также от ряда обстоятельств: причины смерти кормильца; его воинского звания; работы, ее характера и среднего заработка до призыва на военную службу; состава семьи.