Организация и система бухгалтерского учета на предприятии

  В последнее  время все чаще наблюдается переход  промышленных предприятий в разряд многопрофильных, когда наряду с  производством продукции организация  одновременно осуществляет еще какие  либо виды деятельности, например, торговлю. Все это оказывает значительную роль на организацию бухгалтерского учета субъекта хозяйственной деятельности: влияет на состав производственных затрат, на строение рабочего плана счетов, организацию соответствующего аналитического учета и так далее. Кроме того, структура производственного предприятия влияет и на тип бухгалтерской службы.

  Основным  нормативным документом, регулирующим бухгалтерский учет, является Федеральный  закон от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ "О  бухгалтерском учете". Согласно пункту 1 статьи 1 указанного закона:

  "Бухгалтерский  учет представляет  собой упорядоченную  систему сбора,  регистрации и  обобщения информации  в денежном выражении  об имуществе,  обязательствах организаций  и их движении  путем сплошного,  непрерывного и  документального учета всех хозяйственных операций".

  Ведение бухгалтерского учета в обязательном порядке осуществляется всеми организациями, независимо от организационно-правовой формы. В настоящее время от обязанности  ведения бухгалтерского учета освобождены только организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения (за исключением учета основных средств и нематериальных активов), которые ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном главой 26.2 "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, так же освобождены от ведения бухгалтерского учета, они ведут только учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством России.

  Основными задачами бухгалтерского учета в любой  организации являются:

• формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении;
• обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля над соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
• предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

  Все перечисленные  задачи должна решить бухгалтерская  служба организации. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ "О бухгалтерском учете", за ведение бухгалтерского учета в организации отвечает руководитель, и именно он в зависимости от объема учетной работы должен принять решение о том, как будет осуществляться ведение бухгалтерского учета в организации. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель организации может:

• учредить собственную бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;
• ввести в штат должность бухгалтера (в случае, если объем учетной работы не велик);
• передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;
• вести бухгалтерский учет лично.

  На основе установленных государством общих  правил бухгалтерского учета организации  самостоятельно разрабатывают учетную политику для решения поставленных перед учетом задач.

  Учетная политика организации – это принятая ей совокупность способов ведения бухгалтерского учета (первичное наблюдение, стоимостное измерение, текущая группировка и итоговое обобщение фактов хозяйственной деятельность). К основным способам  ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки факторов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы регистров бухгалтерского учета, обработки информации и иные существующие способы и приемы. Принятая организацией учетная политика утверждается приказом. При этом утверждаются : рабочий план счетов бухгалтерского учета; формы первичных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а так же формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности; порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств; правила документооборота и технология обработки учетной информации; порядок контроля за хозяйственными операциями, а так же другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета. Выбранная форма учета должна быть отражена в учетной политике организации.

  Все хозяйствующие  субъекты, являющиеся плательщиками  налога на прибыль, помимо бухгалтерского учета обязаны вести и налоговый учет. Налоговый учет представляет собой систему обобщения информации для определения налоговой базы по налогам на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным НК РФ. Этот вид учета осуществляется в целях формирования полной и достоверной информации о порядке учета для целей налогообложения хозяйственных операций, осуществленных налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода, а также обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей для контроля над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налогов.

  Система налогового учета организуется налогоплательщиком самостоятельно, исходя из принципа последовательности применения норм и правил налогового учета, то есть, применяется последовательно от одного налогового периода к другому.

  Одной из важнейших обязанностей главного бухгалтера любой организации является формирование учетной политики, применяемой в целях бухгалтерского учета и учетной политики в целях налогообложения.

  Основным  нормативным документом, устанавливающим  основные принципы формирования учетной  политики в целях бухгалтерского учета, служит бухгалтерский стандарт – «Положение по бухгалтерскому учету организации» ПБУ 1/98, утвержденный Приказом Минфина Российской Федерации от 9 декабря 1998 года №60н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98" (далее - ПБУ 1/98).

  Согласно  этому документу бухгалтерская учетная политика представляет собой принятую в организации совокупность методов ведения бухгалтерского учета от первичного наблюдения до итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

  Формирование  и утверждение учетной политики является обязательным для любой организации, независимо от ее организационно-правовой формы.

  Это требование статьи 5 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ "О бухгалтерском  учете" и пункта 3 ПБУ 1/98. Кроме  того, аналогичное требование содержится и в налоговом законодательстве России, например, в части налогообложения налогом на добавленную стоимость такое требование выдвигает статья 167 НК РФ.

  Поэтому, если организация не выполняет требования законодательства в отношении учетной  политики, проверяющие органы могут расценить такие действия, как грубое нарушение правил учета доходов и расходов, что чревато налоговыми санкциями.

  Следует отметить, что в отношении налоговой  учетной политики, в настоящее  время какого-либо нормативного документа, регламентирующего основы ее формирования, не существует, есть только отдельные положения НК РФ, подлежащие отражению в этом документе. Например, по налогу на добавленную стоимость и по налогу на прибыль. Поэтому вопросы формирования учетной политики в целях налогообложения организация разрабатывает самостоятельно.

  Позиции, закрепляемые в учетной политике для целей бухгалтерского учета  и учетной политике для налогообложения  во многом схожи. Поэтому, чтобы сблизить бухгалтерский и налоговый учет организации следует использовать (когда это возможно) одинаковые методы учета и порядок их применения.

  Данные  налогового учета заносятся организацией в специальные документы, называемые налоговыми регистрами. Форму этих регистров организация может  разработать самостоятельно, однако при этом следует обратить внимание на требование статьи 314 НК РФ, где указано, что налоговые регистры в обязательном порядке должны содержать следующие реквизиты:

• наименование налогового регистра;
• дату составления или период, за который составлен налоговый регистр;
• наименование хозяйственной операции;
• измеритель операции в стоимостном выражении, а где это возможно, и в натуральном выражении;
• подпись и расшифровку подписи лица, составившего данный налоговый регистр.

  В этом случае формы таких регистров должны быть указаны в приложениях к учетной политике в целях налогообложения. Если организация затрудняется самостоятельно разработать такие документы, то за основу можно взять рекомендуемые формы налоговых регистров, приведенные в Информационном сообщении МНС Российской Федерации от 19 декабря 2001 года "Система налогового учета, рекомендуемая МНС Российской Федерации для исчисления прибыли в соответствии с нормами главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации".

  На данном предприятии учетная политика для целей бухгалтерского учета на 2008 г. утверждена приказом генерального директора (Приказ  №1/БУ от 29.12.2007 г.) в ней отражено:

  1.  Ответственность за осуществление принятой учетной политики, ведение бухгалтерского учета и контроль за движением имущества и выполнением обязательств в организации возлагается на генерального директора  в силу ст.7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций согласно ст.6 Федерального закона  «О бухгалтерском учете».

  2.   В пояснениях к годовой бухгалтерской отчетности и отчету о прибылях и убытках раскрывать сведения , относящиеся к учетной политике организации, обеспечивать пользователей дополнительными данными, которые не целесообразно включать в бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках, но которые необходимы пользователям для бухгалтерской отчетности и формирования полного представления о финансовом положении организации, финансовых результатов ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении.

  3.   Организацию и ведению бухгалтерского учета организации осуществляет на договорных началах специализированная организация согласно пп. «в»,п.2 ст.6 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

  Учетная политика для целей налогообложения  на 2008 г., также утверждена приказом генерального директора (Приказ №1/\НУ от 29.12.2008 г.), в нем отражено то, что  организацию контроля за осуществление налоговой политики в организации возложить на генерального директора.

  Бухгалтерский учет в ОСАО «РЕСО-Гарантия» ведется с помощью специальной компьютерной программы «1С: Бухгалтерия », составление первичных документов осуществляется с помощью этой программы.

  Оформление первичных документов, а именно выпиской счетов на оплату, товарных накладных, счетов-фактур и др. занимается генеральный директор, а также по приказу директора менеджер. Все первичные документы составляются в соответствии с законодательством. Затем первичные документы предаются в специализированную организацию, сотрудничающую с предприятием на договорной основе. В их обязанности входит: 

1. ведение бухгалтерского и налогового учета  на основании  первичной документации представляемой предприятием
2. формирование бухгалтерских учетных регистров
3. составление и сдача всех видов бухгалтерской ,налоговой , статистической и прочей установленной законодательством отчетности
4. разработка учетной политики

      Основными нормативными документами, регулирующими порядок ведения бухгалтерского учета и формирования финансовой отчетности страховой организации, являются:

1. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996 г.
2. Приказ Минфина России «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» №34н от 29.07.1998 г.
3. Приказ Минфина России «О методических рекомендациях о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности страховых организаций» №2н от 12.01.2001 г.
4. Приказ Минфина России «Об особенностях применения страховыми организациями плана счетов бухгалтерского учета  финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению» № 69н от 04.09.2001 г.
5. Приказ Минфина России «О внесении изменений в акты Минфина России по бухгалтерской отчетности страховых организаций и отчетности, представляемой в порядке надзора» №94н от 28.11.2001г.
6. Приказ Минфина России «О формах бухгалтерской отчетности страховых организаций и отчетности, представляемой в порядке надзора» №105 от 29.11.2001 г.
7. Письмо Минфина России «Разъяснения о порядке внесения изменений в правила формирования страховых резервов в связи с переходом страховых организаций с 2002г. на счет страховых премий (взносов) методом начисления» №24-08/13 от18.12.2001 г.
8. Письмо Минфина России «О порядке представления страховым организациям годовой бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора, на магнитных носителях» №24-07/04 от 01.04.2002 г.