Третий  уровень пенсионной системы - добровольное пенсионное обеспечение, осуществляемое, преимущественно, негосударственными пенсионными фондами [6].

     Зарубежные  пенсионные системы отличаются от принятой в России.

     На  сегодняшний день в развитых странах  основой пенсионного обеспечения  являются государственные распределительные  системы (финансирование пенсий за счет налогообложения фонда заработной платы работающих). Уровень взносов  колеблется от 5% в Канаде до 27% в США. В некоторых странах (США, Япония, Германия и Канада) взносы платят поровну работники и работодатели, в других (Франция, Италия, Швеция) работодатели берут на себя большую часть взносов. Государственные системы, как правило, дополняются профессиональным пенсионным обеспечением и личными сберегательными пенсионными счетами граждан. Общей тенденцией для развитых стран является внедрение негосударственных накопительных систем в национальные системы пенсионного обеспечения [8].

     Наиболее  близка России, пенсионная система  Швеции. Ядром шведской обязательной системы является страховая пенсия, размер ее зависит от величины заработной платы работников, а финансовым источником служат страховые взносы работодателей. Пенсионные накопления фиксируются  на индивидуальных счетах работников и индексируются с учетом темпов роста заработной платы и демографической  ситуации в стране. Помимо страховой  существует накопительная часть, суть которой заключается в передаче средств, размещенных на индивидуальных пенсионных счетах, в управление одного или нескольких пенсионных фондов (в  т.ч. негосударственных). Инвестиционная деятельность пенсионных фондов по размещению пенсионных ресурсов строго регламентируется законодательством. Обязательные пенсионные системы обеспечивают выплату пенсий на уровне 70% от средней заработной платы. Также в Швеции существует гарантированная пенсия (финансируется  из государственного бюджета и выплачивается  гражданам, не имеющим права на получение  страховой и накопительной пенсии или уровень их пенсии существенно  ниже уровня по стране) и добровольное пенсионное страхование (работодатели организуют пенсионные системы на предприятиях). Добровольные пенсионные системы в  Швеции охватывают около 90% работников и позволяют увеличить размер пенсии на 10% от средней заработной платы [8].

     Большинство западных стран планируют постепенное  реформирование существующих пенсионных систем. Все больше сторонников приобретает  концепция, в соответствии с которой  государственная поддержка должна осуществляться только в отношении  базовых пенсий, выплачиваемых исходя из социальных прав граждан, и одновременно должны быть расширены масштабы частных  пенсионных фондов и индивидуальных пенсионных планов [8].

     В связи с пенсионной реформой в  России была разработана новая методика расчета трудовых пенсий по старости.

 

     ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА  ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ

     2.1. Анализ методики  расчета трудовых пенсий по старости

 

     Пенсионное  обеспечение является основным видом  социальной защиты нетрудоспособных граждан  со стороны государства.

     На  сегодняшний день в России существует два основных закона, регулирующие вопросы предоставления пенсий гражданам. Это закон «О трудовых пенсиях  в России» №173-ФЗ и «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ.

     Право на трудовую пенсию по старости имеют  мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет  страхового стажа. По общему правилу, в  страховой стаж засчитываются периоды  работы и иной деятельности, за которые  уплачивались страховые взносы в  Пенсионный фонд Российской Федерации [1].

     Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства  РФ от 24.07.2002 № 555 [1].

     Трудовая  пенсия по старости может быть назначена  и до достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в  Российской Федерации". Это право  предусмотрено для граждан, работавших в тяжелых и вредных условиях труда, либо в особых климатических  условиях, либо занимавшихся отдельными видами профессиональной деятельности. Соответствующие возрастные и стажевые требования установлены статьями 27,28,28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" [1].

     Кроме того, досрочная пенсия может назначаться  безработным гражданам, уволенным  в связи с ликвидацией организации  либо сокращением численности или  штата работников организации. Такая  пенсия назначается по предложению  органов службы занятости не ранее  чем за два года до наступления  пенсионного возраста. Эти нормы  закреплены в Законе Российской Федерации  от 19.04.1991г. № 1032-1 "О занятости  населения в Российской Федерации" [1].

     Снижение  пенсионного возраста предусмотрено  также для граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС [1].

     При отсутствии пяти лет страхового стажа  гражданам устанавливается социальная пенсия в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О  государственном пенсионном обеспечении  в Российской Федерации". Но при  этом возраст выхода на пенсию увеличивается  на 5 лет [1].

     Размер  трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в  Российской Федерации" определяется по формуле 1. 

                                                П = БЧ + СЧ + НЧ, где                               [1] 

     П - размер трудовой пенсии по старости;

     БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости;

     СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

     НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости.

     Размер  базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 1 794 рубля в месяц. Однако она может  быть дифференцирована в зависимости  от возраста, инвалидности и наличия  иждивенцев, места проживания. Дифференциация базовой части трудовой пенсии по старости представлена в таблице 1.

     Для граждан, проработавших не менее 20 календарных  лет в местностях, приравненных к  районам Крайнего Севера или не менее 15 календарных лет в районах  Крайнего Севера и имеющие страховой  стаж не менее 25 лет у мужчин или  не менее 20 лет у женщин, по их выбору  производится либо установление базовой  части трудовой пенсии по старости в размерах, указанных в таблице 1, либо индексация базовой части трудовой пенсии по старости, указанной в пунктах 1 - 4 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на соответствующий районный коэффициент [1].

     В приложении содержится информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащее районные коэффициенты.

 

     

Таблица 1

Группировка размеров базовой части пенсии

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

     

     Размер  базовой части трудовой пенсии, представленные в таблице 1, проиндексированы с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти  цели в федеральном бюджете и  бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

     Размер  страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле 2. 

                                                 СЧ = ПК / Т, где                                [2] 

     ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

     Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

     Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается  на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается  на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) [1].

     Ожидаемые периоды выплаты пенсии по старости в зависимости от года назначения пенсии представлены в таблице 2. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Таблица 2 

     Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии