Фонды обязательного медицинского страхования, их роль в финансировании расходов на здравоохранение в РФ

  На 2010 год расходы Фонда предусмотрены  в сумме 389463607,5 тыс. рублей (109,4% к  уровню 2009 года), из них: на обязательное социальное страхование - 288449082,9 тыс. рублей (111,1%), на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 55323889,8 тыс. рублей (106,6%).

  2) Общая сумма доходов на 2008 год - 305665591,3 тыс. рублей, в том числе прогнозируемые доходы: на обязательное социальное страхование - 217410310,7 тыс. рублей (71,1 % от общего объема доходов ФСС), на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 44443981,6 тыс. рублей (14,5 %), на выполнение государственных функций (межбюджетные трансферты) - 43811299,0 тыс. рублей (14,4 %).

  На  2009 год - 346470113,2 тыс. рублей, в том числе: 250709622,0 тыс. рублей (72,4 %), 51240155,0 тыс. рублей (14,8 %) и 44520336,2 тыс. рублей (12,8 %);

  На  2010 год - 389962820,5 тыс. рублей, в том числе: 288449082,9 тыс. рублей (74,0 %), 55823102,8 тыс. рублей (14,3 %) и 45690634,8 тыс. рублей (11,7 %), соответственно.

  Основным  видом расходов ФСС в 2008-2010 годах  остаются расходы на выплату пособий  по социальному страхованию.

  Не  предусматривается на 2008-2010 годы положение  о дополнительном финансировании расходов на оздоровление детей в случае получения  дополнительных доходов, которое допускалось  пунктом 4 статьи 11 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год».

  В проекте бюджета Фонда предусмотрено  увеличение максимального размера  пособия по временной нетрудоспособности в 2008 году с 16125 рублей до 17250 рублей без учета уровня инфляцию. Следует отметить, что в 2009 и 2010 годах такая индексация не предусматривается.

  Увеличивается максимальный размер пособия по беременности и родам с 16125 рублей до 23400 рублей. Предусматривается увеличение максимальной суммы, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

  Выявлены  следующие недостатки ФСС:

  - расходы на выплату пособий  при рождении ребенка, пособий  по уходу за ребенком до  достижения им возраста полутора лет, единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, предусмотрены в размерах в соответствии с действующими законодательными нормами без индексации.

  Бюджет  ФСС на 2008 год и на период до 2010 года является напряженным, впервые в Законопроекте предусмотрено поступление средств из федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета ФСС в 2009 и 2010 году, что свидетельствует о снижении автономности бюджета Фонда и наличии тенденции отхода системы социального страхования от страховых принципов.

Список  литературы:

1. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 190-ФЗ, от 23.12.2003 185-ФЗ, от 05.03.2004 10-ФЗ);
2. Федеральный закон от 19.12.2006 № 234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год» (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 №266-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 22..03.2007 №4-П);
3. Федеральный закон от 21.07.2007 № 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в ред. Федеральных законов от 28.02.2008 №17-ФЗ, от 22.07.2008 №154-ФЗ);
4. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»
5. Лушина С. И., Слепова В. А. «Государственные и муниципальные финансы», М.: Экономист, 2007. – 763 стр.;
6. Парыгина В. А. , Браун К. «Бюджетная система России», М.: Издательство Эксмо, 2008. – 752 стр.;
7. Поляк Г. Б. «Государственные и муниципальные финансы», М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 319 стр.;
8. Раик В.Д. «Основы социального страхования» Учебное пособие. - М.: Изд. РАГС, 2007. – 120 стр.;
9. Журнал «Вестник государственного социального страхования»; 2010 г.
10. Журнал «Страховой дозор»; 2010 г.
11. Журнал «О страховании»; 2010 г.
12. Официальный сайт Фонда Социального Страхования РФ, http://www.fss.ru/;
13. Официальный сайт Федерального Фонда Обязательного Медицинского Страхования, http://www.ffoms.ru/; 
14. Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ, http://www.minzdravsoc.ru/;
15. Российский налоговый портал, http://www.taxpravo.ru/.