Уровень жизни населения в Республике Казахстан

     В работе «О стратегии повышения уровня жизни населения» Ормонов Ж. отмечает, что уровень жизни населения объединяет три самостоятельные сферы, такие, как трудовую деятельность с соответствующей оплатой, состояние экономики и социальное обеспечение. Повышение уровня жизни населения заключается не только в увеличении доходов, но и уменьшение расходов в разумных пределах. К числу задач по повышению уровня жизни населения относится также сокращение удельного веса бедности, предоставленные им в пределах возможности материальных и денежных средств.

     Мамыров Н.К. в своей работе «Человеческое развитие в Казахстане» отмечает, что основной причиной бедности является отсутствие работы, низкий уровень пенсий и государственных социальных выплат, также сокращение  числа общеобразовательных и профессиональных школ в сельской местности и другое. Основным количественным показателем бедности в Казахстане является доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. В октябре 2010 года величина прожиточного минимума равна 14752 тенге. Также Мамыров Н.К. отмечает, что одним из главных условия для снижения бедности, является создание таких условий для бедных слоев населения, которые позволили бы им воспользоваться открывающимися возможностями по трудоустройству и получению дохода.

      Проведем  некоторый анализ индекса человеческого  развития нашей страны в зависимости от регионов. Как считают специалисты ПРООН, "использование ИЧР может быть улучшено путем его разукрупнения. Общий индекс страны может скрывать тот факт, что различные группы людей внутри страны могут иметь различные уровни человеческого развития, будь то различие обусловлено регионом, полом или типом местности (городская или сельская).

  При расчете ИЧР по регионам главной проблемой является выбор показателя, который бы наиболее объективно отражал доступность населения к ресурсам. На уровне страны в качестве такого показателя согласно методологии ПРООН принят ВВП на душу населения. В региональном разрезе аналогом этого показателя является валовой региональный продукт (ВРП), рассчитываемый производственным методом. Использование данного показателя при исчислении ИЧР является самым уязвимым местом методики расчета ИЧР по регионам. Высокий удельный вес в производстве ВРП экспортоориентированных отраслей создает картину мнимого экономического благополучия населения региона.

  Учитывая критику использования ВРП на душу населения в качестве показателя, характеризующего доступ к ресурсам, обеспечивающим достойный уровень жизни, при подготовке данных и расчетах ИЧР в региональном разрезе для национальных отчетов о человеческом развитии наряду с этим показателем использовался показатель денежных доходов населения.

  Следует отметить, что величины ВВП на душу населения, и денежные доходы на республиканском уровне различались в 1993-2009 годах в 2,9-4,1 раза. Это связано с тремя причинами.

  Во-первых, денежные доходы по обследованиям домохозяйств содержат систематическую ошибку, связанную с их занижением. По оценкам на макроуровне, занижение в 1999-2009 годах составляло от одной четверти до одной трети заявленных денежных доходов. Во-вторых, ВРП содержит доходы населения в натуральной форме, составляющие до одной четверти денежных доходов населения, а также стоимостные оценки отдельных благ, которыми домохозяйства пользуются как их владельцы. К ним относится, в частности, условная стоимость проживания в собственном жилище. В-третьих, ВРП с точки зрения его конечного использования содержит доходы, используемые не только на потребление, но и на накопление. Кроме того, необходимо отметить, что сумма ВДС по областям (ВРП) не дает значения ВВП на величину ВДС, не распределяемую по регионам.

  Вследствие указанных выше причин перевод денежных доходов на душу населения в доллары США по ППС приведет к занижению оценки доступа к ресурсам. Поэтому в целях совпадения результата на республиканском уровне денежные доходы на душу населения, переведенные с помощью ППС в доллары США, умножаются на коэффициент, представляющий собой отношение ВВП на душу населения к денежным доходам на душу населения. Этот же коэффициент используется для корректировки денежных доходов на душу населения и по регионам. В результате сохраняются соотношения денежных доходов населения регионов со среднереспубликанским уровнем"[5]. 

Рис.1. Динамика уровня бедности в РК 2006-2010 гг [8].

Рис.2. Динамика денежных доходов населения РК за период с 2004 по 2009 гг [8]. 

      В августе 2009 года Агентство Республики Казахстан по статистике провело обследование домашних хозяйств, в рамках исследования субъективной оценки уровня жизни населения. В ходе исследования было установлено, что основными факторами, влияющими на благосостояние населения, являются низкие доходы, размер домохозяйства и место его проживания.

      Таким образом, "Главы домохозяйств с самыми высокими доходами (свыше 1 млн. тенге) заняты в сферах «производства и распределения электроэнергии, газа и воды» и «финансовой деятельности», с наименьшими – в сфере «образования». С ростом размера семьи заметна тенденция уменьшения доли домохозяйств с низким уровнем оценки дохода и обратная тенденция по отношению к домохозяйствам с наиболее высоким уровнем оценки дохода. Домохозяйства с детьми превалируют в домохозяйствах со средним уровнем благосостояния, хотя среднее количество детей в указанной группе имеет самый низкий показатель – 1,7. Результаты обследования показали, что одним из важных факторов, влияющих на благосостояние населения, является миграция. По результатам обследования домохозяйства с наибольшим уровнем материального достатка за последние 10 лет не сменяли место жительства. Домохозяйства, соответственно своим нуждам, ждут помощи от государства в виде повышения уровня заработной платы и пенсии, а также предоставлении работы.

      Превалирует доля бедных домохозяйств, которые  не могут оплатить прием у платного врача и не имеют денег на жизненно важные лекарства. Кроме того, для многих домохозяйств существует проблема организации ритуальных обрядов без обременительных долгов. Некоторые лишения, связанные с потребностями детей (питание, одежда и т.д.), отмечены большим числом сельских домохозяйств, чем городских. Потребление продуктов питания является основным показателем уровня жизни населения. Очевидно, что размер домохозяйств также влияет на уровень расходов на питание. Наибольшая доля домохозяйств, как в городской (42,2%), так и в сельской (44,2%) местности, расходует на питание от 30% до 50% своего дохода. С уменьшением размера семьи сокращается доля домохозяйств, расходующих на питание от 30% до 50% своего дохода, и увеличивается, группа, расходы которой на питание составляют от 75% до 100% дохода.

      Доля  опрошенных в 2009 году домохозяйств, не имеющих возможности улучшить жилищные условия, и тех, кто намерен это сделать, среди сельских жителей выше, чем среди городского населения. Закономерно, что удельный вес домашних хозяйств, намеренных улучшить свои жилищные условия, возрастает с ростом материального благосостояния. Доля домохозяйств, являющихся собственниками жилья составила 96,9%, в городе и селе 96,3% и 97,8% соответственно. Среди домохозяйств, принадлежащих к более высокому уровню достатка, были и такие, которые отметили, что их жилье принадлежит предприятию (организации). Право собственности на занимаемое жилье для большинства домохозяйств возникло в результате «приватизации» и «покупки на вторичном рынке». Большинство населения кроме занимаемого им жилья не имеет другой собственности"[10, c.41]. 

     Таблица2. Региональное распределение бедности в Республике Казахстан [8]. 

      Таким образом, учитывая показатели таблиц и  диаграмм, приведенных в данной работе, необходимо сказать следующее: динамика уровня бедности к 2010 году, снизилась, причем данная тенденция коснулась всех регионов страны. Динамика денежных доходов населения наоборот возросла, что, по идее, говорит о том, что уровень жизни населения страны растет, что несколько идет вразрез с развернутым анализом уровня жизни по стране, упомянутым выше.      

     2.2 Влияние экономического кризиса на показатели уровня жизни населения

      Благосостояние  людей улучшается вследствие увеличения заработной платы, пенсии или же устройства на хорошую высокооплачиваемую работу. Менталитет людей нашей страны таков, что наиболее бедное население считает причиной улучшения своего благосостояния помощь родственников или получение наследства, а наиболее обеспеченные граждане полагают, что их жизнь стала лучше в связи с карьерным ростом, открытии собственного дела и увеличении прибыли. В свою очередь, казахстанские аналитики, обозревая влияние экономического кризиса на показатели уровня жизни населения, считают, что "причинами ухудшения благосостояния населения в 2009 году с явным преимуществом среди других причин выходят рост цен при прежних доходах (67,1%), снижение оплаты труда (38,3%) и ухудшение состояния здоровья (32,7%). За исключением последнего у наиболее обеспеченного населения факторами ничуть не меньше повлиявшими на ухудшение благосостояния отмечены уменьшение доходов при выходе на пенсию и потеря работы. Мнение респондентов относительно оценки изменения своего благосостояния в будущем различны, при этом 44,8% домохозяйств не уверены, но предполагают, что будут жить лучше.

      Начиная с 2008 года, в связи с кризисом, большинство домашних хозяйств изменили свое поведение, меняя отношение к привычкам, как экономического, так и социального характера. В целом изменения, происходящие с прошлого года, существенно отразились на поведении домашних хозяйств с низким уровнем материального достатка. Большинство из них стали потреблять более дешевые продукты питания, перестали приобретать некоторые непродовольственные товары, снизили объем потребления продуктов питания, не говоря уже об ограничении возможности социально-общественного характера, таких как, ограничение расходов на развлекательные услуги и встречи с друзьями. Увеличилась доля домохозяйств, члены которых стали чаще пользоваться общественным транспортом или ходить пешком. Сельское население увеличило производство собственных продуктов для домашнего потребления.

      Большинство глав опрошенных домашних хозяйств утверждают, что, начиная с 2009 года, условия их основной работы не изменились. Однако, увеличилась доля домохозяйств, особенно среди городской местности и тех, которые отнесли себя к наиболее низкому уровню материального достатка, главы которых перестали получать премии. При этом около 10,0% опрашиваемых отметили тенденцию выполнения более разноплановой работы"[10, c.41].

      Рис.3. Соотношение доходов, использованных на потребление со среднереспубликанским уровнем [8] 

      Таким образом, приходится констатировать, что нестабильная экономическая ситуация в 2008-2009 годах, отразилась на поведении населения, особенно, малообеспеченного. Именно оно остро реагирует на неблагоприятные социально-экономические процессы, поэтому ему необходимо особенное внимание  и забота со стороны правительства в виде определенных мероприятий. 

Рис. 4. Структура потребительских расходов домашних хозяйств в 2009 году [8]. 

       Подытоживая, хотелось бы сказать, что для того, чтобы экономический кризис как можно мягче влиял на уровень жизни населения страны, необходимо: 

- повышение продолжительности жизни. Для этого надо стимулировать рождаемость в стране, способствовать сохранению жизни уже родившихся людей, как считают аналитики, обратить особое внимание на гендерное различие в продолжительности жизни;

- решение  проблем в области здравоохранения  по сокращению детской, материнской  смертности, приостановлению распространения  ВИЧ.

- доведение до сведения граждан информации о доходах добывающих компаний и распределении этих доходов между населением страны;

- создание  правительства, способного бороться с коррупцией;

- повышение уровня качества образования;

- развитие высокотехнологичных наук. 

      Также хотелось бы сказать,  что 2009 год, ставший трудным испытанием для всех стран мира, показал устойчивость экономики Казахстана и ее способность противостоять негативным внешним воздействиям.  Как отметил Президент Нурсултан Назарбаев в своем Послании народу «Новое десятилетие  - Новый экономический подъем - Новые возможности Казахстана», мировой финансово-экономический кризис повлиял на темпы роста экономики, но не остановил наше развитие. «Мы оказались в «группе прорыва» стран с положительными темпами роста», - сказал Н.Назарбаев [3].