Статистика показателей сферы обслуживания населения

     -Принцип информированности означает, что учреждения и органы управления социальной службы имеют право на сбор информации, получение по мотивированному запросу от государственных и общественных органов сведений, которые необходимы для их функций и помощи клиентам.

 

     Функции управления вопросами социального  обслуживания населения на подведомственной территории осуществляют органы социальной защиты населения. Они строят свою деятельность во взаимодействии с органами здравоохранения, народного образования, культуры, физкультуры  и спорта, правоохранительными органами, государственными службами по делам  молодежи и занятости и другими  органами управления, а также с  общественными, религиозными, благотворительными организациями и фондами.

 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Роль сферы обслуживания в совершенствовании уровня жизни населения.

 

     Сфера обслуживания, или социальная инфраструктура, — это группа отраслей народного  хозяйства, которые предоставляют  населению различные услуги и  организуют процесс потребления  духовных и материальных благ. Для  современного человека сфера обслуживания является необходимой базой его  полноценной жизни.

     Уровень жизни  –  это  степень обеспеченности населения необходимыми для жизни  материальными  и  духовными благами.  Он  характеризуется   системой   количественных   и   качественных показателей: общим объемом потребляемых благ и  услуг,  реальными  доходами, размерами  оплаты  труда,  социальными  выплатами,  накопленным  имуществом, денежными  сбережениями,  условиями  труда,  продолжительностью   свободного времени и т.д.

     Когда мы говорим о системе жизнеобеспечения, или о жизненной среде, то имеем  в виду необходимые условия жизнедеятельности  человека: жилище, продукты питания, одежду, обувь, средства передвижения, сферы  образования, здравоохранения, среду  обитания, воспитания, досуга, обслуживания его самого и семьи.

     По  мере развития общества, усложнения взаимоотношении  человека с природой, изменения содержания труда, повышения в связи с  этим интеллектуальных, профессиональных требований к человеку, среда его  жизнеобеспечения становится таким  же объективным фактором существования  и деятельности, как скажем, орудия и предметы труда, без которых  не может совершиться производственный процесс.

     Приступая к анализу функций социальной инфраструктуры, мы исходим из того, что функции любого объекта в  обществе отражают особую форму взаимозависимости  между компонентами единого процесса общественного развития, когда изменения  одного из них с неизбежностью  оказываются производными от изменений  других. Это ориентирует нас на исследование тех конкретных процессов, с которыми непосредственно связано  развитие социальной инфраструктуры.

     Функции социальной сферы:

     1. Воспитание подрастающего  поколения,  получение  квалификации, переквалификации (просвещение, образование);

     2. Увеличение продолжительности периода работоспособности  (здравоохранение);

     3. Предотвращение снижения производительности труда в течении рабочего дня. (общественное питание, пассажирский транспорт);

     4. Обеспечение условий для отдыха работников,  повышение их культурного уровня (жилищное хозяйство, культура, искусство).

 

     Социальная  политика  государства – это комплекс   организационных, экономических   и   других   мероприятий    по    улучшению    материального благосостояния,  духовному и физическому развитию   населения,   оказанию поддержки инвалидам и малообеспеченным гражданам.

                Учитывая комплексный и многоплановый характер определения  «социальнаяполитика», ее обычно расчленяют на следующие составные части:

           1) политика доходов населения;

           2) социальная защита граждан;

           3)   развитие   системы   здравоохранения,   образования,    культуры, обеспечения товарами, услугами, условиями проживания;

           4) молодежная политика.

           Особенно важное  место  в   социальной  политике  государства   занимает выработка и применение наиболее эффективного механизма формирования  доходов населения. Главным ее содержанием является создание  благоприятных  условий, позволяющих экономически активной  части  населения  зарабатывать  средства, величина которых состоит из суммы получаемой заработной  платы,  поступлений от владения собственностью, выплат  из  общественных  фондов  потребления  и некоторых  других.  Воздействие  на  уровень  доходов  осуществляется  через договорные   отношения   между   работниками   и   работодателями,   систему налогообложения, создание  условий  для  роста  заработной  платы  и  другие элементы.

           Социальная защита граждан   включает  оказание  материальной  и  другой поддержки социально  уязвимым  группам  населения  (пенсионерам,  инвалидам, безработным, многодетным семьям и др.).  Важное  место  в  сфере  социальной защиты граждан отводится обеспечению занятости населения.

           Социальная политика в области  здравоохранения, образования,  культуры, обеспечения  товарами,  услугами,  условиями  проживания  включает  перечень различных мер по их дальнейшему развитию, максимальной доступности и  охвату населения, в том числе:

     1) Здравоохранение  –  гарантированное  обеспечение  установленного           объема  медицинской   помощи   в   государственных   учреждениях           здравоохранения,   использование    дополнительных    источников            финансирования  по  мере   экономического   развития   первичной            медицинской помощи,  укрепление  материально-технической   базы            медицинских учреждений, улучшение обеспечения лекарствами;

     2) Образование – формирование интеллектуального  потенциала  нации,         способного  активно  влиять  на  развитие  экономики,  науки   и           культуры,  создание  рациональной   сети   учебно-воспитательных            учреждений,  обновление  и расширение   материально-технической            базы,   развитие   многовариантной   системы   профессионального            образования и др.;

     3)культура – повышение уровня и  качества  услуг,  предоставляемых           учреждениями культуры и искусства,  обеспечение  их  доступности            для широких масс населения, укрепление и обновление материально- технической базы и др.

 

           Соответствующие  мероприятия   предусматриваются  в  сферах   торговли, жилищного строительства, транспорта, связи, бытового обслуживания,  экологии и в других направлениях, связанных с условиями проживания населения.

           Молодежная политика  включает  вопросы  образования,  профессиональной подготовки, воспитания, занятости,  улучшения  жилищных  условий,  поддержки учащихся и студентов, талантливой молодежи, адаптации вхождения  в  трудовую деятельность юношей и девушек в возрасте до 30 лет.

           Величина доходов, других благ  и услуг,  их  распределение   по  группам населения во многом определяют уровень жизни.

           В качестве обобщающего показателя  оценки уровня  жизни  населения рекомендован индекс  человеческого  развития  (ИЧР),  учитывающий  следующие компоненты: размер ВВП на душу населения с учетом покупательной  способности  денежной единицы, продолжительность жизни и уровень образования граждан.

     Необходимость проведения активной социальной политики, направленной на поддержание уровня жизни населения и обеспечение  социальной защиты  наиболее нуждающихся  граждан, обусловливает широкое  использование  в  прогнозировании  и планировании социальных нормативов. С  их  помощью  определяются  масштабы рационального решения  жизненно важных вопросов, обеспечивающих более  полное удовлетворение потребностей людей, условия для  лучшего  развития  личности.

     Нормативы   являются   критериями   эффективного   распределения    ресурсов потребления, социальными гарантиями в области  доходов,  цен,  потребления  и  при индексации доходов населения. Они широко используются  в  качестве  базы при обосновании мероприятий  по повышению уровня жизни и его  выравниванию  в территориальном  разрезе, выделению необходимых  средств в  непроизводственное строительство,  определению  масштабов  производства  различных  товаров   и услуг.

       Социальные нормативы должны  представлять  собой  научно  обоснованные ориентиры, являться  эталонами, к достижению  которых   необходимо  стремиться при решении  проблем социально-экономического  развития.

       Исходя из количественных и  качественных требований разрабатываются  три вида   социальных   нормативов:   минимально    необходимые,    рациональные (оптимальные)  и   максимально  допустимые  для   отдельных  условий  труда   и состояния окружающей среды.

         В зависимости от особенностей  потребления социальные  нормативы   могут быть  индивидуальными   и  коллективными.  Первые  рассчитываются  на  одного человека. Это  нормы   потребления  товаров  и   услуг,  обеспеченности  жилой  площадью и др. Вторые применяются  в  отношении  жизненных   благ  совместного пользования  –  предметов  культурно-бытового  и  хозяйственного  назначения.

     Социальные  нормативы изменяются под воздействием  развития  производительных сил, изменения  общего уровня  жизни,  потребностей  населения,  цен,  других факторов.

     Остаточный  принцип — выделение средств на определенные нужды в виде остатка от средств, выделенных на другие, признанные первоочередными, нужды.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     4.Система показателей рынка услуг, методика их исчисления

 

 

     В решении задач статистики рынка  услуг важная роль отводится системе  показателей. Сформулируем основные принципы ее построения:

     -система показателей (в отличие от произвольного набора, перечня показателей) предполагает, что все показатели взаимосвязаны и ориентированы на достижение цели исследования;

     -система показателей строится на единых методологических принципах, что является необходимой предпосылкой их сопоставимости;

     -система показателей должна быть компактной, что не исключает дополнения обобщающих показателей показателями подсистемы.

     Исходным  направлением анализа рынка потребительских  услуг населению является характеристика его социально-экономического потенциала.

     Социально-экономический  потенциал рынка  услуг — совокупная способность трудовых, материально-технических, финансовых и других ресурсов сферы обращения обеспечивать достижение наивысших результатов и эффективности функционирования рынка. Поэтому актуальной задачей статистики является разработка системы показателей характеристики потенциальных возможностей развития рынка услуг.

     К числу важных показателей потребительского рынка услуг относятся: объем  предлагаемых услуг (товарное предложение, в котором в качестве товара выступает  услуга) и покупательский спрос, а  также степень их сбалансированности.

     Объем реализации услуг одновременно отражает объем удовлетворенного спроса (и  в этом смысле этот показатель является социальным) и объем выручки, полученной от реализации платных услуг (и в  этом смысле этот показатель характеризует  экономический результат функционирования рынка).

     Объем реализации услуг  населению — важный комплексный социально-экономический показатель удовлетворения потребностей в услугах разного назначения, а следовательно, показатель уровня жизни населения и одновременно результатов функционирования рынка услуг и развития сферы услуг. Этот показатель целесообразно использовать в качестве специфического показателя эффекта функционирования рынка. На его основе определяется вклад рынка услуг в результат функционирования рынка товаров в целом.

     Специфика нематериальных услуг как товара, которая, как известно, состоит в  том, что они не могут накапливаться  и откладываться в запасы, а  также в том, что момент производства услуг и момент их потребления не разделены процессами их распределения и обращения, определяет скорость их обращения и отсутствие показателя товарооборота, учитывающего звенность товародвижения.