Статистическое наблюдение

  Перепись - это специально организованное наблюдение, повторяющееся, как правило, через  равные промежутки времени, с целью получения данных о численности, составе и состоянии объекта статистического наблюдения по ряду признаков.

  Характерными  особенностями переписи являются: одновременность  проведения ее на всей территории, которая  должна быть охвачена обследованием; единство программы наблюдения; регистрация всех единиц наблюдения по состоянию на один и тот же критический момент времени. Программа наблюдения, приемы и способы получения данных по возможности должны оставаться неизменными. Это позволяет обеспечить сопоставимость собираемой информации и получаемых в ходе разработки материалов переписи обобщающих показателей. Тогда можно не только определить численность и состав исследуемой совокупности, но и проанализировать ее количественное изменение в период между двумя обследованиями.

  Из  всех переписей наиболее известны переписи населения. Цель последних состоит  в установлении численности и  размещения населения по территории страны, характеристики его состава  по полу, возрасту, занятиям и другим показателям. Первая всеобщая перепись населения России была проведена в 1897 г., а последняя - в 1989 г.

  В период подготовки всеобщей переписи для уточнения и апробации  программно-методических и организационных  вопросов наблюдения проводят пробную  перепись. Например, такая перепись была осуществлена в декабре 1986 г. Это обследование охватило не все, а только пять процентов населения страны. Запись сведений при переписи населения всегда проводится на основе его опроса (без требования предъявить какие-либо документы, подтверждающие правильность ответа).

  Кроме переписей статистика проводит и  другие специально организованные наблюдения, в частности бюджетные обследования, которые характеризуют структуру потребительских расходов и доходов семей.

  Регистровая форма наблюдения. Регистровое наблюдение - это форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными процессами, имеющими фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец. Оно основано на ведении статистического регистра. Регистр представляет собой систему, постоянно следящую за состоянием единицы наблюдения и оценивающую силу воздействия различных факторов на изучаемые показатели. В регистре каждая единица наблюдения характеризуется совокупностью показателей. Одни из них остаются неизменными в течение всего времени наблюдения и регистрируются один раз; другие показатели, периодичность изменения которых неизвестна, обновляются по мере изменения; третьи - представляют собой динамические ряды показателей с заранее известным периодом обновления. Все показатели хранятся до полного завершения наблюдения за единицей обследуемой совокупности.

  Регистр населения - поименованный и регулярно  актуализируемый перечень жителей  страны. Программа наблюдения ограничена общими признаками, такими, как пол, дата и место рождения, дата вступления в брак (эти данные остаются неизменными  в течение всего периода наблюдения) и брачное состояние (переменный признак). Как правило, регистры хранят информацию только по тем переменным признакам, изменение значений которых документально оформлено.

  Информация  в регистр заносится на каждого  родившегося и прибывшего из-за границы. Если человек умер или выехал на постоянное место жительства из страны, то сведения о нем изымаются из регистра. Регистры населения ведутся по отдельным регионам страны. При перемене места жительства сведения по единице населения передаются в регистр соответствующей территории. В связи с тем, что правила регистрации довольно сложны и ведение регистра требует больших затрат, эта форма наблюдения практикуется в государствах с небольшой численностью и высокой культурой населения (в основном это европейские страны).

  Необходимо  отметить, что регистр населения, как любой регистр, охватывающий наблюдением значительную совокупность единиц, содержит данные по ограниченному  числу признаков. Поэтому ведение  регистра предполагает проведение специально организованных обследований, в том числе и переписей населения.

  Регистр предприятий включает в себя все  виды экономической деятельности и  содержит значения основных признаков  по каждой единице наблюдаемого объекта  за определенный период или момент времени. Регистры предприятий содержат данные о времени создания (регистрации предприятия), его название и адрес, телефон, об организационно-правовой форме, структуре, виде экономической деятельности, количестве занятых (этот показатель отражает размер предприятия) и др.

  В нашей стране были разработаны три регистра: промышленных пред- приятий, строек и подрядных организаций. Внедрение их в статистическую практику сушественно повысило информационный и аналитический уровни статистики, позволило решить ряд экономико-статистических задач, для которых непригодны другие формы статистического наблюдения. В настоящее время ведутся работы по созданию единого регистра для жех хозяйственных единиц. Ему отводится важное значение во внедрении системы национальных счетов в статистическую практику.

  Единый  государственный регистр предприятий  и организаций всех форм собственности (ЕГРПО) дает возможность организовать сплошное наблюдение по ограниченному  кругу статистических показателей  предприятий, зарегистрированных на территории России, позволяет получить непрерывные ряды показателей в случае изменения территориальной, отраслевой и других струкгур совокупности.

  В регистр заносятся данные по всем предприятиям, организациям, учреждениям  и обьединениям независимо от их формы  собственности, включая предприятия с иностранными инвестициями, банковские учреждения, , общественные обьединения и другие юридические лица. 

   1.3.  Виды и способы  статистического  наблюдения 

   Статистическое  наблюдение различается по видам  и способам проведения. Виды статистического наблюдения можно классифицировать по ряду признаков.

   В зависимости от временного фактора  наблюдение может быть непрерывным (текущим) и прерывным. Текущее наблюдение  ведут непрерывно по мере возникновения  изучаемого факта (статистическая отчётность). Прерывным (периодическим) называют такое наблюдение, которое повторяется через определённые промежутки времени. Прерывное, в свою очередь, подразделяется на единовременное, если наблюдение происходит от случая к случаю, по мере необходимости и периодическое, если оно повторяется через равные интервалы времени (год, 5 лет, 10 лет и т.д.). Переписи – пример прерывного наблюдения. Итоговые показатели за определенный период возможны лишь на основе текущего наблюдения (сведения о числе родившихся за год, о выпущенной продукции и т.д.).

   В соответствии с охватом единиц наблюдаемого объекта различают сплошное и  несплошное статистическое наблюдение. Сплошным называют такое наблюдение, при котором обследованию подвергаются все без исключения единицы изучаемой совокупности (перепись населения). К несплошному наблюдению прибегают в тех случаях, когда физически невозможно осуществить сплошное наблюдение (бюджет населения), когда наблюдение влечет за собой порчу или уничтожение наблюдаемой единицы (исследование качества пищевых продуктов, проверка прочности деталей), когда есть ограничение во времени или средствах и др.

   Различают следующие виды несплошного наблюдения: наблюдение основного массива, анкетное, выборочное, монографическое.

   Наблюдение  основного массива предполагает исключение из состава совокупности малозначимых единиц и исследование основной ее части (производство запасных частей к легковым автомобилям – сбор сведений по крупным предприятиям, исключая частные мастерские).

   Анкетное  наблюдение организуется следующим образом. Организация, поставив перед собой задачу изучить тот или иной вопрос, рассылает (или раздает) определенному кругу потребителей особые анкеты, в которых заключены вопросы. Заполнение и возврат анкет является делом добровольным. Кроме того, проверить достоверность собранного материала очень сложно. Поэтому такой способ наблюдения может применяться в тех случаях,когда не требуется высокая точность сведений,а нужны приблизительные характеристики. К нему прибегают при проведении социологических обследований, в статистике связи,в библиотеках для опроса читателей, в торговле для изучения спроса населения на отдельные товары и т.д.

   Выборочное  наблюдение – такой вид несплошного  обследования, при котором из всей изучаемой совокупности путем жеребьевки или другим методом отбирается определенное число единиц, для которых регистрируются все интересующие исследователя признаки и исчисляются показатели, распространяемые затем на исходную совокупность.

   Монографическое наблюдение представляет собой детальное, тщательное изучение и описание одной какой-то единицы (один  рабочий,  одна бригада, одно предприятие). Монографическим наблюдением занимаются, как правило, научные организации.

   По  тому, как организован сбор сведений статистических наблюдений,  различают следующие способы сбора данных: экспедиционный способ, явочный,  почтовый или телеграфный.

   При экспедиционном способе наблюдения лица-регистраторы отправляются к единицам, о которых должны быть получены сведения и на месте получают необходимые  сведения (счетчики осуществляют  переписи  населения).

   Но  можно обязать каждого человека явиться на переписной участок и  там дать о себе необходимые сведения. Это явочный способ (сведения о  родившихся, умерших и т.д.).

   Почтовый (телеграфный) сбор сведений означает, что необходимые сведения запрашиваются и передаются при помощи соответствующих органов связи или непосредственно по телетайпу.

   Регистрация необходимых сведений при статистическом наблюдении может производиться  на основе разных источников. В тех  случаях, когда необходимые сведения регистраторы получают путем непосредственного личного осмотра, измерения, взвешивания, говорят о регистрации на основе непосредственного наблюдения (подсчет остатков товарно-материальных ценностей на складах предприятий при инвентаризации).

   В других случаях регистрация сведений проводится на основе опроса. Так, при  переписи населения все сведения о каждом человеке записываются со слов опрашиваемого.

   В некоторых случаях регистрация  сведений производится только на основе данных, зарегистрированных в документе. Такой способ регистрации сведений называется документальным. Он лежит в основе заполнения отчетности (регистрация ребенка в ЗАГСе на основе справки из роддома).

   При планировании статистического наблюдения необходимо решить вопрос о времени наблюдения (перепись населения проводится в зимний период). Далее решается вопрос о месте наблюдения (при переписи –  это место жительства).

   В плане статистического наблюдения должно быть решено, какое наблюдение будет применено по охвату (сплошное или несплошное), какое выбрано время  для проведения наблюдения, как будет осуществлен сбор сведений, и на основании каких источников будет производиться  регистрация сведений.

   Опрос- это наблюдение, при котором ответы на изучаемые вопросы записываются со слов опрашиваемого. К опросу, например, прибегают при проведении переписи населения.

   В свою очередь, опрос может быть организован по- разному. В статистике применяют следующие основные способы опроса:

   -экспедиционный(устный  опрос);

     - саморегистрации;

     - анкетный;

   -корреспондентский способ.

   Экспедиционный  способ заключается в том, что  специально подготовленные работники, которых обычно называют счётчиками или регистраторами, сами устанавливают  учитываемые факты путём непосредственного  наблюдения на основании документов или опроса соответствующих лиц и сами заполняют формуляр наблюдения. Этот способ обеспечивает получение более доброкачественных материалов. Важнейшие статистические обследования населения проводятся экспедиционным способом.

   При способе саморегистрации (самоисчислении) соответствующие документы заполняют сами опрашиваемые. Обязанность счётчиков(регистраторов) здесь состоит в раздаче бланков наблюдения опрашиваемыми, инструктаже их и затем в сборе заполненных формуляров которые при этом проверяются.

   Корреспондентский способ заключается в том, что  сведения в органы,ведущие наблюдение, сообщают их корреспонденты. Этот способ не требует больших затрат, но он не обеспечивает высокого качества материалов, так как проверить точность сообщаемых сведений непосредственно на месте не всегда представляется возможным.

   В связи с созданием автоматизированной статистической информационной системы (АСИС) во многом меняется организация сбора, обработки и доставки в статистические органы данных наблюдения. АСИС позволит обеспечить надёжной информацией потребности управления экономикой на отраслевом и региональном уровнях.