Статистическое изучение отраслей сферы обслуживания и условия жизни

Если для оценки уровня развития инфраструктуры достаточны показатели насыщенности ее элементами какой-то территории, прежде всего городов, то для определения  потребления услуг, предоставляемых  учреждениями и организациями социальной инфраструктуры, важны такие показатели, как:

• среднее число посетителей  за единицу времени (за год, квартал, месяц), обслуженных учреждением  химчистки, баней, парикмахерской, кафе, рестораном;

• общая сумма выручки, тыс. руб.;

• средняя выручка на одного работника данного типа учреждения, руб.;

• выручка по видам услуг, тыс. руб. Эти показатели недостаточны для  характеристики доступности услуг, их качества, удовлетворенности потребностей. Такая информация может быть получена только путем специальных обследований, Реализация федеральных и региональных социальных программ в части помощи бездомным (беженцам, вынужденным мигрантам, бомжам) приводит к возникновению  таких элементов социальной инфраструктуры, как ночлежные дома. Возникают  новые организационные формы  культурной деятельности, например, народные дома. Все это должно найти отражение  в статистике. Статистика должна располагать  данными о почтовых отделениях и  их работе, о числе жилых помещений, имеющих не только телефоны, но и  факсовую связь, связь посредством электронной почты. Кроме того, нужны сведения о количестве уличных телефонов-автоматов, в том числе междугородных и международных (на 1000 жителей). В показатели социальной статистики должны войти данные о распространенности страховых фирм, нотариальных контор, отделений Сбербанка, отделений коммерческих банков на 1000 жителей, в перспективе — банкоматов, т. е. всех тех единиц, от которых зависит комфортабельность жизни людей.

Еще одной составляющей социальной инфраструктуры в городах являются парки, скверы. Их распространенность измеряется общей площадью зеленых  насаждений (кв. км) и площадью зеленых  насаждений на 1000 жителей (кв. км/чел.). Статистические показатели должны отражать развитие инфраструктуры села. К таким показателям относятся: ввод в действие в сельской местности водопроводных сетей (км), канализационных сетей (км), газовых сетей (тыс. км), АТС (тыс. номеров общего пользования), линий электропередачи напряжением 0,4 кВт, 6—20 кВт (тыс. км), автомобильных дорог с твердым покрытием (тыс. км), в том числе местного значения, ведомственных и частных.

Большое значение имеют межрегиональные  сравнения развитости социальной инфраструктуры на основе сравнения показателей  обеспеченности учреждениями инфраструктуры на 1000 жителей, телефонизации и т. д., измерения уровня и вариации значений этих показателей по типам городов (крупные, средние, малые), по административно-территориальным  единицам.

Развитие социальной инфраструктуры происходит, вместе с изменениями  в образе жизни населения, выражающимися  в увеличении числа индивидуальных средств передвижения — личных автомобилей, велосипедов, распространении “второго жилища” (загородных коттеджей, дач). Все  эти индикаторы свидетельствуют  о росте мобильности населения. Соответственно статистика должна отражать изменения в структуре учреждений бытового обслуживания: переходить от сводных показателей (например, числа  магазинов розничной торговли и  др.) к показателям, характеризующим  их дифференциацию (число магазинов-супермаркетов  и маленьких узкоспециализированных магазинов, отличающихся радиусом обслуживания населения, ассортиментом товаров  и т. д.). В США в конце 80-х  гг. половина семейного бюджета уходила  на оплату услуг, что объясняется  их высокой стоимостью, постоянно  расширяющимся их набором и высоким  качеством.

Россия имеет огромную потребность  в развитии социальной инфраструктуры. Сравнение доли занятых в так называемом “третичном секторе” экономики, включающем торговлю, рестораны, кафе, гостиничное хозяйство, транспорт, складское хозяйство, связь, финансы, страхование, государственное управление, общественные, личные и коммунальные услуги, в нашей стране и в развитых странах свидетельствует о значительных отличиях России: если в США в “третичном секторе” экономики занято около 70%, в Англии — примерно 63%, Франции — примерно 58%, то в России — 46,8%

Глава 2 Статистическое изучение условий жизни населения

2.1 Определения  категорий качества и уровня  жизни

Качество жизни представляет собой сложную синтетическую категорию, аккумулирующую все существенные для личности условия существования, уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей. К компонентам этой категории отнесены товары и услуги, доходы, сбережения, духовные потребности, личная безопасность и другие атрибуты социальной комфортности, а также состояние среды обитания (экологическая обстановка).

Качество жизни  объединяет многие аспекты уровня жизни, важнейшими из них выступают стандартные меры экономического благосостояния: доходы населения, социальное обеспечение, потребление материальных благ и услуг. В широком смысле понятие «уровень жизни населения» включает в себя еще и жилищные условия, условия труда и занятости, быта и досуга, состояние здоровья, ожидаемую продолжительность жизни, образование и т.д.

Уровень жищи отдельного лица и населения в целом зависит от степени удовлетворения его потребностей и определяется его ресурсами и возможностями. Системообразующей основой понятия уровня жизни являются разнообразные человеческие потребности, возникающие и реализующиеся в сфере потребления. Ограничение категории уровня жизни сферой потребления представляет собой важное конструктивное различие с определением качества жизни, которое охватывает не только достигнутый уровень потребления населения, но и обстоятельства, которые могут оказать на него влияние.

Термин «качество  жизни» появился в середине 1950-х  годов, когда стало очевидно, что категория «уровень жизни» не отражает всесторонне благосостояние населения. Дело в том, что вызванный устойчивым экономическим развитием рост материального благосостояния населения вызвал одновременно ряд новых нежелательных явлений, таких как ухудшение экологической обстановки и усиление социальной напряженности. Сложилось достаточно устойчивое мнение, что экономический рост не может служить единственным мерилом прогресса и благосостояния, необходимо также обеспечить создание хорошей социальной и экологической среды.

Первоначально понятие  качества жизни носило достаточно абстрактную форму, основанную главным образом на необходимости дополнения материального благосостояния оценками состояния социальной безопасности и негативного воздействия окружающей среды¹.

В ходе дальнейших исследований появилось несколько  систем оценки качества жизни — от очень широких, включающих в себя практически все составляющие представлений современного человека о системе жизненных ценностей (гуманизация общества, экология, демографическая ситуация, возможность самореализации и удовлетворенность работой, мирное сосуществование, моральное здоровье общества, в т.ч. преступность как ее важнейшая характеристика, возможность получения образования и т.д.), до достаточно узких, основывающихся, прежде всего, на уровне материального благосостояния населения. Последние исследования дают основание полагать, что экономическая категория «качество жизни населения» может быть определена как «сформировавшаяся в массовом сознании обобщенная оценка совокупности характеристик условий жизни населения».

В 1990-е гг. объектом внимания государственных органов многих стран стала методология анализа  человеческого развития. Концепция  человеческого развития исходит из признания необходимости общественного прогресса к увеличению денежного дохода или к приумножению материального богатства. Она также постулирует, что традиционные макроэкономические показатели не могут считаться адекватными характеристиками экономического роста и развития человека. Использование традиционных показателей, по сути, оставляет без ответа вопрос: почему во многих странах растет безработица, нищета, малограмотность, болезни, преступность и другие негативные факторы.

В конечном счете, категорию  качества жизни можно свести к следующим пяти интегральным свойствам, составляющим среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения.

1.  «Качество» населения, интегрирующее такие его свойства как способность к воспрозводству (рождаемость,  смертность,  заболеваемость, инвалидность, ожидаемая продолжительность жизни и т.п.), способность образовывать и сохранять семьи (брачность, разводимость), уровень образования и квалификации (доля населения, охваченного обучением в соответствующих возрастных группах, достигнутый уровень образования и т.п.).

2.  Благосостояние и условия жизни населения, аккумулирующие более частные свойства, отражающие степень удовлетворения материальных и социальных (в т.ч. духовных) потребностей населения. Материальный аспект благосостояния характеризуют показатели доходов, текущего потребления и сбережений населения (величина доходов в реальном выражении, их распределение по направлениям использования и различным социально-экономическим группам населения, структура потребительских расходов населения, наличие в домашних хозяйствах потребительских товаров длительного пользования, накопление имущества и ценностей и др.), а также такие макроэкономические показатели, как ВВП на душу населения, фактическое  потребление домашних хозяйств,  индекс  потребительских цен, уровни безработицы и бедности. Понятие «условия жизни» включает в себя характеристики жилищных условий, обеспеченность населения мощностями здравоохранения, образования, культуры, инфраструктуры и коммуникациями, использования свободного времени, социальной и географической мобильности и т.п.

3.  Социальная безопасность (или качество социальной сферы), отражающая условия труда, социальное обеспечение и социальную защиту, физическую и имущественную безопасность.

4.  Качество окружающей   среды (или качество экологической ниши), аккумулирующее данные о загрязнении воздушного пространства, воды, о качестве почвы, уровне биоразнообразия и т.п.

5.  Природно-климатические условия, характеризующиеся климатическими условиями, частотой и спецификой форс-мажорных ситуаций.

В последнее время большое  внимание уделяется более конкретным вопросам: составным элементам экономической  категории качества жизни, их группировке по отдельным компонентам, методам их измерения, а также построению интегральных моделей, отражающих качество жизни населения.

Важнейшим  требованием   к инструментарию для  оценки  качества жизни в России является его соответствие кругу аналитических задам, решаемых на основе его практического применения. Такой инструмента рий необходим для выработки управляющими органами соответствую шей региональной экономической и социальной политики, нацеленном на ликвидацию наиболее острых региональных диспропорций и поете пенное снижение дифференциации регионов страны по качеству жизни населения.

Практические потребности  настоятельно требуют разработки инстру ментария, позволяющего адекватно оценивать и сопоставлять качество жизни населения в российских регионах, отслеживать его динамику, проводить факторный анализ позитивных и негативных сдвигов в этой области. Проведение сопоставительного анализа качества жизни населения в России базируется на решении следующих основных задач:

• построение рейтинговых  групп субъектов РФ по сложившемуся урон ню качества жизни населения. Это позволит оценить уровень межрегиональной дифференциации по качеству жизни населения, выявить группу «критических» регионов и регионов с лидирующими позициями по качеству условий проживания;