Становление сертификации в России, практика, основные принципы, процедура сертификации

•    доведение до руководителей производственных и обслуживающих подразделений информации о преимуществах, которые обеспечивает высокое качество продукции на внутреннем рынке;

•    проведение широкой рекламной кампании, пропагандирующей повышение качества, которое адресовано общественным кругам и непосредственным потребителям;

•    учреждение европейской премии за качество для фирм, достигших в этой области значительных успехов;

•    развитие партнерских отношений между исполнителями и заказчиками;

•    изучение критериев качества и показателей, влияющих на уровень конкурентоспособности европейской экономики;

•    расширение маркировки товаров знаками соответствия и другими символами, несущими потребителю необходимую информацию о товаре.

Цель второго  раздела — содействие компаниям  в доступе к передовым способам обеспечения качества товаров. В  этой связи определены такие задачи:

•    распространение передового опыта по управлению качеством внутри ЕС и обеспечение взаимопроникновения методов;

•    организация обмена практическим опытом на национальном и региональном уровнях с целью управления процессом внедрения новых технологий. Третий раздел направлен на выявление и реформирование тех составляющих

инфраструктуры  качества, которые могут оказать  негативное влияние на управление единым рынком ЕС. Для этого предусмотрено:

•    развитие связей между составляющими инфраструктуры качества и заинтересованными компаниями, в частности, путем повышения роли Европейской организации по испытаниям и сертификации, а также системы аккредитации;

•    расширение информационного обмена между странами-членами;

•    развитие сотрудничества между испытательными лабораториями, а также их взаимодействие с органами по надзору за сертифицированной продукцией. Как политика по качеству, так и программа отражают повышенное внимание к

уровню квалификации персонала, занятого в процессах  обеспечения качества продукции. Этому  вопросу посвящен четвертый раздел программы, цель которого — усиление эффективности использования человеческого  фактора путем обучения персонала  всех уровней, вовлечение каждого сотрудника от высшего звена управления до рядового исполнителя в процесс управления качеством. Задачи, сопряженные с  этой целью:

•    разработка учебных программ, создание системы стимулирования работы персонала фирм, государственных и других органов, деятельность которых связана с вопросами качества;

•    создание системы сертификации специалистов по управлению качеством;

•    развитие обмена экспертами между соответствующими организациями на национальном и региональном уровнях.

Главная задача пятого раздела состоит в "подготовке Европейской Хартии качества для  закрепления и повышения роли инфраструктуры качества", для чего намечается более тесное взаимодействие организаций по стандартизации, сертификации и метрологии ЕС с общеевропейскими соответствующим организациями. Наряду с этим отмечается необходимость поддержки национальных органов, которые руководят испытательными центрами, что связано с трудностями периода гармонизации технических требований к продукции, а также обязательной увязки методов, применяемых для повышения качества, с требованиями безопасности для человека и окружающей среды.

Таким образом, программа ЕС по качеству свидетельствует  о стремлении Сообщества усилить  свои позиции на мировом рынке  товаров и услуг и определить свои конкурентные преимущества в области  качества.

С практическими  действиями по выполнению программы  связана сертификация систем качества.

Региональные  и международные  организации по сертификации систем качества.

Сеть по оценке и сертификации систем качества — EQNET — объединяет 17 европейских национальных организаций, занимающихся сертификацией  систем обеспечения качества, в том  числе Испанию, Италию, Бельгию, Данию, Нидерланды, Ирландию, Австрию, Португалию, Норвегию, Финляндию, Швейцарию и  Словению (ассоциированный член). EQNET — открытая организация, к которой  могут присоединиться органы по сертификации систем качества любой страны. Деятельность EQNET направлена на содействие широкому и взаимному признанию сертификатов соответствия систем качества международным  стандартам ИСО серии 9000, выдаваемых национальными органами.

EQNET имеет единую  форму сертификата, который признается  организациями-партнерами. Владелец  такого сертификата имеет право  получить сертификат от любого  конкретного органа, входящего в  состав Сети, без дополнительной  проверки системы качества у  заявителя. Сеть предлагает некоторые  дополнительные услуги: оказание  помощи транснациональными корпорациями  по признанию сертификатов практически  в любой стране мира; дополнительная  сертификация товара на соответствие  Директивам ЕС; проведение добровольной  сертификации.

Основополагающими нормативными документами для аудиторов EQNET служат стандарт ИСО 10011 "Руководящие указания по проверке систем качества. Проверка. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов по проверке систем качества" и европейский стандарт EN 45012 "Критерии оценки органов по сертификации систем качества".

Непосредственно с сертификацией систем качества связана аккредитация органов по сертификации. В этом направлении  важную роль играет ЕАС — Европейская  ассоциация организаций по аккредитации органов, занимающихся сертификацией  систем качества. Основная задача ЕАС  — развитие многостороннего сотрудничества между странами-членами с целью  достижения взаимного доверия.

Многостороннее  соглашение о взаимном доверии в  области аккредитации подписали  аккредитующие органы 17 стран, в  числе которых Австрия, Великобритания, Германия, Греция, Италия, Фракция и др. Практическое направление деятельности — разработка рекомендаций для органов по аккредитации, которые применяются соответствующими организациями стран — участниц Соглашения, а также в рамках EQNET-

Международная независимая организация  по сертификации (IIOC) объединяет семь крупных международных фирм по сертификации продукции и систем качества, среди которых — Дет Норске Веритас, Регистр Ллойда, Тюф-СЕРТ и др. Основная цель организации состоит в исключении повторных сертификации систем качества и придании большей весомости сертификации на соответствие стандартам ИСО серии 9000.

Международный форум по аккредитации (IAF) объединяет национальные органы по аккредитации 19 стран, в том числе Австралии, Канады, США, Японии, Великобритании, Китая и др. Россия — также член IAF, где она представлена Госстандартом РФ.

ИСО еще в 1994 г. одобрила принципы по созданию специализированного подразделения для сертификации систем качества (QSAR), предполагая как можно более широкое распространение в мире единого сертификата, выдаваемого на основе результатов аудиторской проверки по единым правилам. Поскольку в МЭК имеется система сертификации, которая применяет и стандарты ИСО серии 9000, система QSAR совместима с ней. QSAR — двухуровневая система, ее членами могут быть как аккредитующие органы, так и органы по сертификации систем качества. Фирмы (предприятия), системы качества которых сертифицированы органами - членами QSAR, имеют право на применение знака QSAR.

Для признания  за рубежом российских сертификатов на системы качества очень важно  членство отечественных органов  по аккредитации и сертификации в  этой системе. Основным условием принятия в члены QSAR и IAF является соответствие заявителя положениям Руководства 61 ИСО/МЭК "Общие требования к оценке и аккредитации органов по сертификации (регистрации)" и Руководства 62 ИСО/МЭК "Общие требования к органам, выполняющим оценку и сертификацию (регистрацию) систем качества", принятым в 1995 г. Применяемые Госстандартом РФ документы, касающиеся указанных областей, учитывают положения этих Руководств. Например, им соответствуют "Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации" и новая для России система сертификации систем качества — Регистр систем качества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы.

Антонов Г.А. Основы стандартизации и управления качеством. М.: Изд-во ИНФРА-М, 1995.

Зотов В.В., Ленский Е.В. Задачи и организационные  основы менеджмента. М.: Изд-во ИНФРА-М, 1996.

Концепция стандартизации и  сертификации в сфере  услуг населению. М.: Изд-во ВНИИС, 1995.

Кремнев Г.Р. Управление производительностью  и качеством: 17 модульная  программа для  менеджеров Управление развитием организации. М.: Изд-во ИНФРА-М, 1999.

ISO 9000: 2000, Системы Менеджмента  Качества.

Мескон  М., Альберт М., Хедоури  Ф. Основы менеджмента. М.: Изд-во Дело, 1999.

Окрепилов В.В. Управление качеством. М.: Экономика, 1998.

Порядок проведение сертификации продукции в Российской Федерации. М.: Госстандарт  России, 19995.

Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения  и порядок сертификации услуг. М.: Госстан