Направления совершенствования статистики малого предпринимательства

  ^{7. Разработка и  внедрение технологических,  технических и  организационных  новшеств (стремясь  выжить в конкурентной  борьбе, малые фирмы  чаще склонны идти  на риск и осуществлять  новые проекты.                                                                                                                                                                                                       8. Косвенная стимуляция  эффективности производства  крупных компаний  путем освоения  новых рынков, которые  крупные фирмы  считают недостаточно  емкими.}                                                               

    ^{9. Мобилизация материальных, финансовых и природных  ресурсов, которые  могли остаться  невостребованными,  а также более  эффективное их  использование (например, малый бизнес мобилизует  небольшие сбережения  граждан, не склонных  прибегать к услугам  банковской системы,  но готовых вкладывать  деньги в собственное  предприятие; при  этом владельцы  стремятся экономить  и направлять капитал  в оборот, даже  если их доход  невелик).}                           

^{10. Снижение фондовооруженности  и капиталоемкости  при выпуске более  трудоемкой продукции,  быстрая окупаемость  вложений.}

^{11. Улучшение взаимосвязи  между различными  секторами экономики.}

^{Продолжение курса реформ в  России требует, чтобы  развитие малого предпринимательства  стало общегосударственной  доктриной проводимых социально-экономических  преобразований, оснащенной четким механизмом реализации — со своей законодательной  базой, исполнительным органом и ресурсным  обеспечением. Для  этого, прежде всего, необходимо осознание  того факта, что приоритетное развитие малого бизнеса  есть не самоцель, а  основное условие  экономического и  социального возрождения  России.  В первоочередном порядке необходимо пересмотреть концепцию  государственной  политики в отношении  малого бизнеса, переориентировать  ее на достижение целей  социально-экономических  реформ путем эффективного использования возможностей сектора малого предпринимательства.}

^{Малое предпринимательство, как структурный  и функциональный элемент российской экономики, обладает огромным потенциалом, использование которого может стать мощным ресурсом в решении  тактических задач  социально-экономических  преобразований, помочь уже в среднесрочной  перспективе наиболее эффективно достичь  целей государственной  политики. Развитие малого предпринимательства  позволит государству  создать буфер, смягчающий негативные последствия  проводимых социально-экономических  преобразований с  минимальными затратами. Вместе с тем реализация стратегических преимуществ  малого бизнеса может  превратить его в  своеобразный «локомотив», позволяющий направить  начатые социально-экономические  преобразования на путь наиболее быстрого и  безболезненного  выхода России из кризиса.}

^{Таким образом, трудно переоценить  роль и значение развития малого предпринимательства  для нашей страны. Оно способно коренным образом и без  существенных капитальных  вложений расширить  производство многих потребительских  товаров и услуг  с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, ускорить научно-технический  прогресс. Между тем  анализ состояния  и динамики развития малого предпринимательства  показывает низкий уровень  развития и темпов роста. Негативный характер тенденций современного развития малого предпринимательства  подтверждается и  при исследовании статистических данных на региональном уровне. Тем не менее малое  предпринимательство  в современных  условиях России все  более уверенно превращается в особый сектор экономики, играющий всевозрастающую  роль в поддержании  экономической стабильности и динамичного  развития страны, обеспечивающего в значительной мере общенациональный экономический рост.}                                                           

    ^{Хотелось бы надеяться,  что в ближайшее  время и наша  страна, учитывая  обширный зарубежный  опыт, пойдет по  пути адаптации  предприятий малого  бизнеса к сегодняшним  экономическим условиям  хозяйствования в  России. Тем более,  что имеющий глубокие  корни в экономической  истории нашей  страны малый и  средний бизнес  не используется  в полной мере  как в увеличении  объемов производства, так и в повышении  его эффективности  и сбалансированности. Малое предпринимательство  ведет к оздоровлению  экономики в целом,  что наглядно видно  проведенного исследования. Следовательно, лучшим  выходом из создавшейся  в России кризисной  ситуации была  бы государственная  политика правительства,  направленная на  расширение и развитие  предприятий малого  предпринимательства.                                                                                                                                         В Программе социально-экономического  развития Российской  Федерации на среднесрочную  перспективу (2003-2007годы), утвержденной распоряжением  Правительства РФ  от 15 августа 2003 года, задачами государственной  политики на среднесрочную  перспективу в  сфере развития  малого предпринимательства  были определены  следующие:} 

^{*сокращение  административных  барьеров при осуществлении  малыми предприятиями  предпринимательской  деятельности;}

^{*упрощение  доступа к финансовым  ресурсам;}

^{*развитие  кредитования и  страхования;} 

^{*упрощение  налоговой отчетности;}

^{*совершенствование  налогообложения  и таможенного  регулирования;} 

^{*развитие  инфраструктуры поддержки  малого предпринимательства.}                       

    ^{В Программе указывается,  что для реализации  поставленных задач  необходимо: запретить приостановление деятельности предприятий без судебного решения; реструктурировать действующую систему государственной поддержки малого предпринимательства; максимально вовлечь в хозяйственный оборот имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности; обеспечить открытость информации о наличии объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности, их статусе, состоянии и цене; содействовать развитию микрокредитования малого бизнеса; способствовать созданию для малых предприятий в высокотехнологичной сфере технопарков и бизнес-инкубаторов; упростить для субъектов малого предпринимательства налоговую отчетность; продолжить совершенствование налогового законодательства на основании анализа практики применения действующих систем налогообложения субъектов малого бизнеса.}

    ^{В Программе социально-экономического  развития Российской  Федерации на среднесрочную  перспективу (2003-2005 годы) предусмотрена  диверсификации источников  занятости и увеличения  доходов сельского  населения; формирование  механизмов создания  альтернативных источников  занятости населения  и повышения уровня  его профессиональной  подготовки, поддержки  экономической активности  сельского населения.} 

^{Председатель  Правительства Российской Федерации РФ М.Е. Фрадков в выступлении  в Совете Федерации  РФ заявил, что главной  целью в настоящее  время является осуществление  «экономического  прорыва, форсированного перехода от рентной  экономики к экономике  развития». Хозяйство  страны должно базироваться на «инновациях, человеческом капитале, свободном  предпринимательстве», — отметил Премьер-министр.                                                                   Для повышения  конкурентоспособности  России на мировых  рынках Правительству  РФ необходимо «создать максимально благоприятные  условия для развития в стране новых бизнесов», заявил М. Фрадков. При этом он подчеркнул, что «сегодня потери роста связаны как с избыточным вмешательством государства в экономику, так и с ограничением доступа компаний к ресурсам развития». С этими проблемами более или менее успешно справляются крупные компании, которые «самостоятельно решают этот вопрос», однако малому и среднему бизнесу здесь необходимо помогать.}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

  Для страны таки масштабов,  как России, малый бизнес может  стать основой экономики: в  наших условиях он может стать  лишь связующим звеном, которое  обеспечило бы бесперебойную  работу крупных промышленных  предприятий. Поэтому для начала  следует определить те отрасли  и сферы экономики, в которых  предприятия малого бизнеса играют  решающую роль. Во-первых, это вся  сфера услуг, в том числе  технические услуги, включая ремонт  и техническое обслуживание машин  и оборудования; консультационные  услуги; бытовое обслуживание населения.  Во-вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.                                                      

         Поэтому одним из решающих  условий углубления проводимых  в России экономических реформ, способных вывести страну из  кризиса, обеспечить ослабление  монополизма, добиться эффективного  функционирования производства  и сферы услуг, является развитие  малого предпринимательства. Этот  сектор экономики создает необходимую  атмосферу конкуренции, способен  быстро реагировать на любые  изменения рыночной конъюнктуры,  заполнять образующиеся ниши  в потребительской сфере, создает  дополнительные рабочие места,  является основным источником  формирования среднего класса, то  есть расширяет социальную базу  проводимых реформ.

В условиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья и материалов начинающие предприниматели, почувствовав вкус «легких денег», быстро перекочевали в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в другие коммерческие структуры. Источниками товаров  для торговли стали импортные  закупки, челночные рейсы в развивающиеся  страны, а также товары из государственной  торговли, включая продукты питания. Уходя от статистики налогообложения, не вкладывая каких-либо средств  в помещения, оборудование, культуру торговли, многие бизнесмены получили благоприятные возможности для  обогащения.                  

   Анализ развития предпринимательства  показывает, что доля предприятий,  работающих в сфере торговли  и посреднических услуг, занимает  доминирующее положение. Кроме  того, существует большое количество  предприятий, зарегистрированных  как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления,  оказания различных услуг), но  тем не менее занимающихся  торгово-посреднической деятельностью  как основной. Высокие налоги, всевозрастающая  арендная плата за помещение  и оборудование, отсутствие фондового  рискового капитала - все это затрудняет  продолжение эффективной деятельности  и вынуждает направлять основные  усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.                               

Но  главная причина сокращения числа  малых предприятий - низкий уровень  финансовой обеспеченности большинства  малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность  налоговой системы. Негативное воздействие  на развитие малого бизнеса в сфере  материального производства оказывают  неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и  организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий  не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана  государственная программа развития малых предприятий.                                                                                                                                       Комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих  направлениях:

-нормативно-правовое; 

-финансово-кредитное;

-обеспечение  безопасности;

-информационно-техническое;  

-организационное;

-кадровое и консультационное обеспечение;

-внешнеэкономическая деятельность.      

Также в государственной программе  должны быть отражены механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной, и ценовой  политики, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий, которые  обеспечивали бы создание равных стартовых  условий в развитии предпринимательской  деятельности. В программе необходимо предусмотреть формирование эффективных  институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторской  деятельности, а также создание комплексной  государственно-общественной системы  поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение  к этой сфере социально активных слоев населения. Следует также  определить меры, обеспечивающие поддержку  внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства.            Для реализации данных программ должны быть привлечены не столько средства государственного бюджета, сколько  возможности частного - отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлением использования  государственных ресурсов должно стать  не выделение прямых инвестиций, а  страхование и предоставление гарантий под кредит.