Направления совершенствования статистики малого предпринимательства

 

В мае-июле 2007 г. организованы обследования розничных рынков по вопросу реализации положений Федерального закона (рынки  «Шупашкар», «Ярмарка», «Южный», «Центральный», «Северный» (г.Чебоксары), «Макарий»  и «Жаворонок» (г.Мариинский Посад), «Новочебоксарский» (г.Новочебоксарск), «Канашский городской рынок» (г.Канаш), а также в Порецком, Красноармейском, Цивильском районах.²

 

На  начало года 2009 г. в республике насчитывалось 54 рынка. В рамках реализации Федерального закона на 1 августа 2009 из них 21 (39%) – получили разрешение, 9 (17%) – преобразованы в другие форматы (торговые комплексы, торговые дома и т.д.), 22 (41%) - получили статус ярмарки (носящие временный характер), 2 (3%) – ликвидированы.

 

Рис.5. Состояние ранков ЧР на 2009 г.

 

Планом  организации розничных рынков на территории Чувашской Республики предусмотрено 59 розничных рынков. В  плане рынки  можно условно разделить на две  части.

Первая - ранее существовавшие рынки. Таких  рынков в плане предусмотрено 34. Из них - по состоянию на 1 августа 2009 г. 21 рынку выдано разрешение на право организации розничных рынков, 2 - переведены в другие форматы, 1 – на стадии ликвидации (Вурнары). Таким образом процент рынков, функционирующих на основании разрешения на право организации розничного рынка, составляет  68 %.

Остальные 32 % (10 рынков) – в Батыревском, Вурнарском, Чебоксарском, Шемуршинском, Ядринском, Янтиковском,  в гг.Шумерля, Чебоксары (3 – рынки «Южный», «Эверест», «Пучах»), переведены в разряд ярмарок. ³

Вторая  – рынки, планируемые организовать и построить в ближайшие годы. Их - 25 (12 сельскохозяйственных кооперативных  рынка, 4 – сельскохозяйственных, 8 –  универсальных, 1 - специализированный).

Но  при этом все они запланированы  на ранее существовавших традиционных местах организации торговли (торговых площадках).

Учитывая, что в настоящее время на многих этих площадках осуществляется мелкорозничная торговля, в большинстве районов и городов на этих местах временно созданы ярмарки выходного дня. О создании таких ярмарок сообщили администрации Алатырского, Аликоского, Батыревского, Вурнарского, Ибресинского, Комсомольского, Марпосадского, Моргаушского, Порецкого, Урмарского, Цивильского, Чебоксарского, Шемуршинского, Шумерлинского, Ядринского, Янтиковского районов. Всего 22 ярмарки выходного дня в сельской местности и 16 – в городах республики. Кроме того, на территории г.Чебоксары и Новочебоксарска созданы 43 сельскохозяйственной ярмарки.

Таким образом, по состоянию на 1 августа 2009 в Чувашской Республике функционируют 21 розничный рынок и 81 ярмарка, в т.ч. 43 – сельскохозяйственная.

 

 

2.2. Основные проблемы развития  малого предпринимательства в                        

Чувашии и способы их преодоления.                                                                   

Деятельность  Правительства РФ и ЧР по поддержке  малого предпринимательства.                                                                                                  

Рассмотрим  наиболее распространённые проблемы на рынках Чувашии.

1. Ряд юридических лиц, осуществляющих деятельность по организации розничных рынков, не готовы к преобразованиям в связи отсутствием достаточных финансовых средств (на реконструкцию, оборудование, увеличение штатов работников и т.д.).

Например: руководство ООО «Жаворонок» г.Мариинский Посад переведен в разряд стационарного предприятия торговли.

2. Существовавшая ранее практика проведения ярмарок выходного дня на прилегающей к розничным рынкам территории не отвечала установленным требованиям (в Порецком, Батыревском, Мариинско-Посадском районах, г.Шумерля). Созданные новые места проведения этих ярмарок вызывают сопротивление и возмущение торгующих на этих ярмарках.

3. Очень слабо идет процесс формирования сельскохозяйственных кооперативных рынков в связи с отсутствием в районах кооперативов, готовых взять на себя вопросы организации этих рынков. В 2012 году планируется организовать такой рынок только в Урмарском, Ядринском и Вурнарском районах.

4. По состоянию на 30.07.2009 г. из 21 управляющих рынками компаний, получивших разрешение на право организации розничного рынка,  только 13 согласовали с Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике схемы размещения торговых мест (обратились с заявлением - 16) и только организаторы 5 ярмарок (из 81) согласовали места размещения и ассортиментный перечень.

5. Сельскохозяйственные товаропроизводители не проявляют достаточной активности в организации торговли сельхозпродукцией на территории розничных рынков города Чебоксары.

В связи с данными проблемами можно предложить некоторые пути решения.

В целях обеспечения развития рынков на территории Чувашской Республики   необходимо:

- активизировать работу по организации потребительских кооперативов, способных организовать деятельность сельскохозяйственных кооперативных рынков;

- активно взаимодействовать по вопросам поставки сельхозпродукции и ее реализации на розничных рынках крупных городов республики;

- провести активную разъяснительную работу среди руководителей розничных рынков в сельской местности по возможным формам государственной поддержки деятельности по организации сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков;

- активно изыскивать инвесторов, способных обеспечить строительство и реконструкцию существующих рынков:

- совместно с контролирующими органами проводить постоянный мониторинг розничных рынков;

- оказывать консультативную и методологическую помощь управляющим рынками компаниям.

В соответствии с протокольным решением Совета по вопросам потребительского рынка от 12 июля т.г. Минэкономразвития Чувашии будет проводить постоянный мониторинг розничных рынков на предмет приведения их деятельности в соответствие с действующим законодательством. А результаты мониторинга использовать при подведении итогов экономического соревнования между администрациями районов и городов Чувашской Республики.

 

 

 

Государство принимает меры по поддержке малого предпринимательства в России. В составе рынка товаров и услуг значительный удельный вес занимает малое предпринимательство.

Что касается конкретно государственной  поддержки малого предпринимательства, то нужно отметить, что Президент РФ В. Путин подписал Федеральный закон “О развитии малого и среднего бизнеса”, который в целом вступил в силу 1 января 2008 года. В нем появились совершенно новые понятия, например, “микропредприятие”: численность работающих должно быть не более 15 человек — те, кто занимается семейным бизнесом, занятые в сфере торговли, фермерские хозяйства. А малыми будут считаться такие, на которых трудятся от 16 до 100. Ввели термин “среднее предпринимательство”. К средним начнут относить предприятия с численностью от 101 до 250 человек.

В новом законе четко регламентированы полномочия органов федеральной, республиканской  власти и местного самоуправления, их ответственность, если они создают  искусственные барьеры при оказании государственной поддержки (прописаны  единые основания, по которым могут  прекратить, приостановить помощь). Впервые устанавливается возможность  государственной поддержки не только субъектам малого предпринимательства, но и организациям, создающим условия  для их развития. Предусматриваются  упрощенные правила ведения налогового учета, льготы при предоставлении помещений  в аренду.

Надо  полагать, и сейчас предпринимательству  государство оказывает немалую  помощь, и не только финансовую. Президентом Чувашской Республики М.Игнатьевым развитие предпринимательства определено в качестве одной из приоритетных задач.  Уже пятый год действует поддержка в форме субсидирования процентных ставок по кредитам. Только в первом полугодии данной льготой воспользовались 87 субъектов малого предпринимательства почти на 7 млн. рублей, которыми привлечены кредитные средства на развитие собственного бизнеса в размере 350 млн. рублей. Кроме того, оказываем содействие тем, кто выходит на международный рынок.

Начинающие  бизнесмены в Чувашии вполне могут  рассчитывать на привилегии. Им оказывается  помощь в разработке бизнес-планов, в городах и районах проводятся для них Дни малого предпринимательства. В Чебоксарах есть прекрасное место — бизнес-инкубатор, основной задачей которого является оказание помощи начинающим предпринимателям в становлении бизнеса.

Малый бизнес охватывает практически все  отрасли экономики. В последнее  время наблюдается перевес в  сторону отраслей реального сектора  экономики — строительства, промышленности. Кстати, четвертая часть от всех работающих в малом бизнесе сконцентрирована на предприятиях строительства. Думаю, немаловажную роль сыграли национальный проект “Доступное и комфортное жилье  — гражданам России” и принятие Указа Президента Чувашии "О мерах  по ускоренному завершению строительства  сети автомобильных дорог Чувашской  Республики".

Также весомо участие предпринимательского сообщества Чувашии в решении социально-экономических задач. В первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом 2006 года налоговые поступления во все уровни бюджетов увеличились на 28.8 %. Каждый из 126400, занятых в малом предпринимательстве, перечислил в казну по 6960 рублей. Доля малого бизнеса в валовом региональном продукте составляет сейчас 19 %. В Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики к 2020 году предусмотрено довести до 30 %.

 

Глава 3. Направления совершенствования статистики малого предпринимательства.

 

^{В условиях трансформации  мировой экономики, перехода цивилизации  на постиндустриальный путь развития малые  предприятия становятся неотъемлемым звеном в структуре общественного  воспроизводственного процесса, без которого невозможно обеспечить успешное социально-экономическое  развитие общества и  рост эффективности  производства.}

^{В России вопросы малого предпринимательства  были рассмотрены  на заседании Госсовета, в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ, подчеркивалась необходимость прислушиваться к предпринимательскому сообществу, учесть его мнение в ряде законопроектов. Президент  объединения предпринимательских  организаций «ОПОРА России» отмечает положительный пример взаимодействия бизнеса  с властью, в основном в Москве. Для разрешения указанных в монографии проблем надо, чтобы  малый бизнес в  России стал философией общества и двигал вперед экономику  страны.                                                                  Решающую роль в переоценке роли малого предпринимательства  сыграли структурные  сдвиги в отраслях массового производства, смена ориентации в потребительских  настроениях, появление  новых требований, предъявляемых к  современному товару, изменения в уровне развития современной  техники и технологии}

^{Заслуженно  велико значение малого предпринимательства  в решении социальных проблем современного общества, и в первую очередь безработицы. Это обстоятельство является особенно привлекательным  в той ситуации, в которой оказалась  российская экономика: достаточно высокий  уровень безработицы  в условиях бюджетного дефицита, когда государство  не может вкладывать значительные средства в создание новых  рабочих мест.}

^{При этом в современных  условиях малое предпринимательство  нельзя рассматривать  лишь как один из перспективных инструментов решения тех или  иных социально-экономических  задач: сокращение безработицы, активизацию инновационных  процессов, развитие конкуренции, насыщение  определённых сегментов  рынка товарами и  услугами и т.п.Именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой  государственной  политики в области  малого предпринимательства, могут стать основой  рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения средств.                                Развитие малого предпринимательства  несет в себе множество  важных преимуществ, о которых необходимо сказать отдельно.}   

^{1. Увеличение числа  собственников, а  значит формирование  среднего класса  как главного гаранта  политической стабильности  в демократическом  обществе.}                                                                              

^{2. Рост доли экономически  активного населения,  что увеличивает  доходы граждан  и сглаживает диспропорции  в благосостоянии  различных социальных  групп.}                                                                    

^{3. Выявление наиболее  энергичных, дееспособных  индивидуальностей,  для которых малое  предпринимательство  становится первичной  школой самореализации.}                                                      

  ^{4. Создание новых  рабочих мест с  относительно низкими  капитальными затратами,  особенно в сфере  обслуживания.}

^{5. Трудоустройство  работников, высвобождаемых  в государственном  секторе экономики,  а также представителей  социально уязвимых  групп населения  (беженцев из «горячих  точек», инвалидов,  молодежи, женщин).} 

^{6. Подготовка кадров  за счет использования  работников с ограниченным  формальным образованием, которые приобретают  свою квалификацию  на месте работы.}