Концепция демографической политики

  Необходимо  разработать подходы к обеспечению  возможностей стимулирования возвращения  в Российскую Федерацию эмигрантов, ранее выехавших за границу на постоянное место жительства или  по трудовым контрактам, в первую очередь - высококвалифицированных специалистов и предпринимателей, включая представление им условий безопасности, жилья, места работы и пр.

  В части регулирования внутренней миграции, должны быть разработаны  меры, направленные на повышение территориальной  мобильности рабочей силы, а также механизмы поддержания жизнедеятельности и экономического развития особо кризисных регионов и районов Крайнего Севера.

  Политика  привлечения дополнительной рабочей  силы потребует разработки действенных  экономических стимулов для переселенцев, включая регионально - дифференцированные меры, направленные на перераспределение иммиграционных потоков в регионы, испытывающие наиболее острую нехватку населения и трудовых ресурсов.

  Особое  внимание должно быть уделено разработке мер селективной иммиграционной политики (по отдельным странам, профессиям, квалификационным признакам), определению пропорции привлечения мигрантов на временной и постоянной основе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Глава   3. Информационное обеспечение, механизмы и этапы  реализации, а так же термины и понятия, используемые в Концепции демографического развития. 

  Информационное  обеспечение реализации Концепции  предполагает использование данных государственной статистики, итогов разработки предстоящей переписи населения  и данных, создаваемого Государственного регистра населения Российской Федерации, с целью предоставления населению достоверных данных о демографических проблемах и путях их решения.

  Необходимо  разработать систему информационного  обеспечения единой государственной  демографической политики, включив в нее специализированные телевизионные и радиопрограммы, издание специализированных газет и журналов, разработку учебных программ.

  Следует активизировать начатую работу по созданию роликов (теле- сюжетов) социальной рекламы, направленной на пропаганду здорового образа жизни, обеспечения безопасности жизни.

  Специально  организованная информационная кампания должна быть рассчитана на формирование гражданской позиции в отношении  необходимости повышения рождаемости, повышения общественного престижа семьи с несколькими детьми, переориентации системы ценностей на устойчивую семью с несколькими детьми, пропаганду здорового образа жизни.

  Информационное  воздействие на массовое сознание с  помощью специальных технологий должно быть достаточно долговременным и последовательным, проработано стратегически и методически.

  Данная  кампания должна объединять деятельность средств массовой информации на федеральном  и региональном уровнях, информационных структур федеральных министерств  и ведомств, участвующих в реализации Концепции, общественных объединений и некоммерческих организаций.

  Требуется развитие системы информирования и  повышения образовательного уровня населения о сердечно-сосудистых, онкологических, эндокринных и других заболеваниях и их последствиях, по созданию и реализации единых установок по охране репродуктивного здоровья и повышению ответственности населения за состояние своего здоровья.

  Средства  массовой информации должны пропагандировать здоровый образ жизни, крепкую полную семью с несколькими детьми, формировать национальную идею через воспитание культа здорового человека с оптимистическим мировоззрением.

  Через средства массовой информации следует  проводить работу, направленную на недопущение передачи от поколения  к поколению вредных поведенческих  стереотипов. Этой цели должны служить программы формирования здорового образа жизни, гигиенически рациональных стереотипов поведения у детей и молодежи: занятие физкультурой и спортом, отказ от курения и т.д. Необходимо развивать систему информирования населения о возможных опасностях и угрозах для жизни и здоровья, связанных с эпидемической обстановкой, стихийными бедствиями и техногенными авариями, появлением на рынке опасных для здоровья товаров.

  Необходимо  создать материальную базу для повсеместного  введения в программы обучения в общеобразовательных и иных учебных заведениях курсов 
«Обеспечение безопасности жизни», разработать учебники и учебные пособия, обеспечить подготовку соответствующих преподавателей.

  Должна  быть разработана нормативно-правовая база для проведения государственной информационно-просветительской кампании, направленной на изменение репродуктивных установок российской семьи, формирование общественного мнения в отношении необходимости укрепления института семьи, повышения ценности детей и статуса родительства, перехода от малодетной к среднедетной семье. 

  Механизмы и этапы реализации Концепции.

  Реализация  Концепции предполагает:

  объединение усилий государственных и общественных организаций, направленных на выработку  единых подходов к формированию демографического поведения и установок с целью сохранения и укрепления демографического потенциала Российской Федерации; координацию действий законодательных и исполнительных органов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, направленных на оздоровление демографической ситуации; разработку федеральных и региональных планов действий и программ по достижению конкретных результатов в рамках основных задач, сформулированных в Концепции, включающих сроки реализации и исполнения; концентрацию финансовых и материальных ресурсов на реализацию приоритетных положений Концепции с учетом использования средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, привлечения дополнительных внебюджетных поступлений, включая средства международных организаций; обеспечение учета демографической ситуации в федеральных и региональных программах социально-экономического развития; продвижение в решения международных организаций, занимающихся вопросами демографии и миграции, положений, отвечающих приоритетам российской политики в этих областях. 
На уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации главными задачами в области улучшения демографической ситуации являются:

  разработка  и реализация региональных программ улучшения демографической ситуации; разработка и реализация территориальных целевых программ в области народонаселения, здравоохранения, занятости, социальной защиты населения, молодежной политики, включая программы, направленные на улучшение положения семьи и детей; организация информационно-просветительской деятельности по пропаганде региональной демографической политики. Концепция служит основой для формирования демографической политики в субъектах Российской Федерации и разработки региональных планов по улучшению демографической ситуации.

  Для обеспечения последовательности в  выполнении положений Концепции, работа по ее реализации будет выполняться  в несколько этапов.

  На  первом этапе предполагается:

  реализация  Плана первоочередных мероприятий  на 2001-2003 годы по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации; разработка и реализация региональных Планов первоочередных мер, направленных на решение наиболее остро стоящих демографических проблем применительно к конкретным субъектам Российской Федерации; разработка Основных направлений действий по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на долгосрочную перспективу, основывающихся на перспективах социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отдельных этнических групп населения и учитывающих региональные особенности демографических процессов;

  разработка  Плана реализации Основных направлений  демографической политики Российской Федерации на 2003-2005 годы. 
Реализация первоочередных мероприятий позволит создать нормативно-правовую базу проведения активной демографической политики и обеспечить условия дальнейшего социально-экономического развития Российской Федерации.

  На  втором этапе (после 2003 года) предполагается:

  выполнение  Плана реализации Основных направлений демографической политики Российской Федерации на 2003-2005 годы; оценка результатов выполнения Плана первоочередных мероприятий на 2001-2003 годы по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации и Плана реализации Основных направлений демографической политики Российской Федерации на 2003-2005 годы; разработка и реализация федеральной целевой программы, направленной на улучшение демографической ситуации в Российской Федерации на среднесрочную перспетиву. 
 В результате проводимой в Российской Федерации работы, направленной на улучшение демографической ситуации, должна стабилизироваться численность населения за счет увеличения средней продолжительности жизни, повышения в перспективе показателей рождаемости, снижения показателей смертности населения. Улучшится структура размещения производительных сил, что, несомненно, окажет позитивное влияние на показатели социально- экономического развития России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Заключение.

    В заключении хотелось бы отметить  что демографическая ситуация в Российской Федерации остается сложной. В результате предшествующего демографического развития наступила и продолжает усиливаться депопуляция населения.

  Депопуляция в Российской Федерации обусловливается  не только низкой рождаемостью. Крайне острой проблемой является высокая смертность населения. Определенную опасность для национальных интересов России представляет эмиграция населения. Целью демографической политики Российской Федерации является постепенная стабилизация численности населения и формирование предпосылок последующего демографического роста.

  Задачами  демографической политики Российской Федерации являются:

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни,

- создание предпосылок дл повышения уровня рождаемости путем постепенного перехода от преимущественно малодетного к среднедетному типу репродуктивного поведения семей

- регулирование иммиграционных потоков с целью создания действенного механизма миграционного замещения естественной убыли населения Российской Федерации;

- повышение эффективности миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава перспективам социально-экономического развития Российской Федерации

  Информационное  обеспечение реализации Концепции  предполагает использование данных государственной статистики, итогов разработки предстоящей переписи населения и данных, создаваемого Государственного регистра населения Российской Федерации, с целью предоставления населению достоверных данных о демографических проблемах и путях их решения.

Список  использованной литературы.

1. Борисов В. А. Демография. Учебник для вузов. М., 2007. С. 344.

2. Борисов  В.А. Депопуляция в России: причины,  следствия, пути преодоления // Демографические процессы и семейная  политика: региональные проблемы. Материалы Российской научно-практической конференции. Липецк, МГУ им. М.В.Ломоносова, ЛГТУ, 1999. - С.15-24.

3. Демография. М., 2007. С. 440.

4. Доклад ПРООН о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2005 год «Россия в 2015 году: цели и приоритеты развития». М., 2007. С. 144.

5. Демография учеб.пособие, 4-e изд., перераб.и доп., ВУЗ 

6. Демографические перспективы России. Материалы международной научно-практической конференции «демографическое будущее России: проблемы и пути решения».

7. демографические исследования сборник 

8. Демография 2-е изд., 2-е изд., ВУЗ  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Защитное  слово: Тема моей курсовой работы : Концепция  демографической  политики в РФ. ( до 2015года.)

Демографическая политика - это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.