Экологически скорректированная статистическая оценка экономического развития регионов

Оценка  ущерба от загрязнения  окружающей среды  по регионам России. 

     Одним из последствий природопользования является качественное истощение ассимиляционного потенциала окружающей среды. Этот процесс  представляет собой деградацию в  результате чрезмерного воздействия человека на природу основных экосистемных функций, к числу которых относится способность биосферы усваивать различные негативные воздействия и загрязнения в определенных пределах без существенного изменения своих основных свойств.

     Для стоимостной оценки качественного истощения ассимиляционного потенциала представляется целесообразным оценивать ущерб, наносимый экономике в результате загрязнения окружающей среды. В основу расчета стоимости ущерба в каждом из субъектов РФ в условиях ограниченной доступности региональной статистической информации была положена Временная типовая методика [6].

     Основную  сложность в стоимостной оценке представляло отсутствие отраслевых показателей  от загрязнения, характеризующих ущерб  от промышленного производства стоимостной единицы продукции отрасли. Формирование таких показателей - весьма трудоемкий процесс, требующий учета продуктовой структуры отраслевых производств и экологических характеристик каждого технологического процесса, - было осуществлено в работах авторов [7, 8]. В результате оценки ущерба, наносимого в результате загрязнения атмосферы и водных объектов, были получены коэффициенты, имеющие размерность «рубль ущерба / рубль продукции» (табл. 2). 

 

     Наибольший  ущерб наносит производство единицы  продукции в электроэнергетике  и угольной промышленности. Выпуск промышленной продукции на 1000 руб. в этих отраслях влечет за собой ущерб на 367 и 340 руб. соответственно. Наименьшая «ущербоемкость» промышленного производства характерна для отраслей машиностроения и металлообработки: стоимость причиняемого ущерба составляет немногим более 5% стоимости промышленной продукции.

     Экономическая оценка ущерба от загрязнения, наносимого в результате промышленного производства на территории региона, рассчитывается следующим образом: 

D = ∑ dⁱVⁱ ,

         i 

где D - стоимость ущерба, наносимого экономике в результате загрязнения окружающей среды; Vi - объем промышленного выпуска i-й отрасли, провоцирующей загрязнение окружающей среды в результате своей производственной деятельности; di - коэффициент ущерба от загрязнения, наносимого производством промышленной продукции в i-й отрасли.

     Имеющиеся коэффициенты и статистическая информация по объему и отраслевому составу  промышленной продукции в 2003 г. позволили  рассчитать суммарный экономический  ущерб, который был нанесен в  процессе промышленного производства. В целом по стране величина ущерба составила 1,3 трлн. руб.

     Поскольку продукция топливно-энергетических отраслей, черной и цветной металлургии  имеет наиболее высокие коэффициенты ущерба и доминирует в структуре  промышленной продукции страны, то доля ущерба, наносимого производством в этих отраслях, составляет около 70% общей стоимости ущерба (рис. 2). При этом удельный вес ущерба от производства в машиностроении составляет значительно меньшую величину - 7%, а в химической и нефтехимической отрасли еще меньше - 4%.

     Качественное, в отличие от количественного, истощение природного капитала, отмечается во всех без исключения регионах страны. Это связано с тем, что промышленность, которая является главным источником вредных выбросов, загрязняющих окружающую среду, представлена во всех регионах в большей или в меньшей степени. Таким образом, больший ущерб наносится экономике в наиболее развитых в промышленном отношении регионах (рис. 3). 

 

Рис. 2. Структура ущерба от загрязнения  природной среды по отраслям промышленности России 

 
 

Рис. 3. Структура ущерба от загрязнения  окружающей среды по федеральным  округам 

     Более четверти всего ущерба наносят экономике  выбросы промышленного производства в Приволжском федеральном округе. Именно в этом районе формируется около 30% всего промышленного выпуска России. К числу регионов, лидирующих по объемам ущерба, относятся республики Башкортостан, Татарстан, Пермская и Самарская области. Треть ущерба, формируемого в этом округе, связана с вредными выбросами сырьевых отраслей. Уральский и Центральный федеральные округа также характеризуются высоким уровнем развития промышленности. В Центральном округе наибольший ущерб наносит производство электроэнергетической отрасли - более 35% всего ущерба по округу. Наибольший ущерб от промышленного производства отмечается в Липецкой и Московской областях. На Уральский федеральный округ, промышленность которого в основном представлена сырьевыми отраслями, приходится 70% суммарной стоимости ущерба. Большая часть ущерба приходится на Свердловскую область, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.

     Возвращаясь к наиболее показательному сравнению  стоимости ущерба с объемом ВВП, можно отметить следующее. Стоимость  ущерба, нанесенного экономике в  результате загрязнения окружающей среды вредными выбросами промышленного характера, сопоставима с 10% добавленной стоимости, созданной в национальной экономике. Но в регионах, занимающих сегодня лидирующие позиции по уровню развития, интенсивность качественного истощения природного потенциала значительно выше (табл. 3). 

Таблица 3 

Сопоставление уровня развития и величины ущерба от загрязнения по группам регионов 

 

     Ущерб, наносимый промышленными выбросами, достаточно велик во всех регионах. В 10% регионов с наименее развитой экономикой величина ущерба сопоставима с 4% ВРП. В 10% наиболее развитых регионов этот показатель более чем в 4 раза выше: стоимость ущерба, наносимого экономике в результате промышленного производства, равна 17% стоимости ВРП.

     Такая взаимосвязь между уровнем развития и качественным истощением природного капитала в современной России обусловлена  тем, что ее экономическое развитие определяется уровнем развития промышленности, в первую очередь ее сырьевого  сектора. Наибольший ущерб от загрязнения отмечается именно в тех регионах, в которых промышленный выпуск более чем на 60% состоит из продукции электроэнергетики, топливной и металлургической отраслей (табл. 4). 

Таблица 4 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Экологически скорректированные показатели развития российских регионов. 

     Расчет стоимости ущерба от промышленной деятельности, объема рентных доходов от добычи и экспорта минерального сырья, величины амортизации основных производственных фондов в каждом из регионов и в целом по стране позволяет получить приблизительную оценку истощения природных ресурсов и рассчитать экологически скорректированные показатели развития - ВРП^Э и ЧРП^Э.

     Приблизительная оценка потребления природного потенциала в целом по стране в 2003 г. составила 2,4 трлн. руб. Около 60% всего потребления природных ресурсов приходится на Уральский и Приволжский федеральные округа, где разрабатываются богатые запасы нефти и газа (рис. 4). 
 

 
 

Рис. 4. Структура потребления природных  ресурсов по федеральным округам 

     Потребление основного производственного капитала в 2003 г. составило 414 млрд. руб., ВВП равнялся 13,2 трлн. руб. Рассчитанная на основе этих данных приближенная оценка ВВП^Э в 2003 г. составила 10,8 трлн. руб., а ЧВП^Э - 10,4 трлн. руб.

     Для сопоставления этих индикаторов с традиционным показателем развития -ВВП - могут быть использованы следующие показатели: удельная природоемкость, интенсивность ресурсопотребления.

     Показатель  удельной природоемкости дохода представляет собой отношение объема потребления природных ресурсов к ВВП. Вклад природного фактора в создание ВВП - удельная природоемкость ВВП - в 2003 г. составил 18,2%. Следующий показатель - интенсивность ресурсопотребления - отражает потребление как природных ресурсов, так и основного капитала в процессе формирования дохода, являясь индикатором устойчивости экономического развития. Интенсивность ресурсопотребления российской экономики равняется 21,3%.

     Данный  уровень потребления ресурсов в  процессе получения дохода мог бы свидетельствовать о достаточно высоком уровне устойчивости российской экономики. Однако в силу чрезвычайно высокой неоднородности регионов России по уровню развития, географическим характеристикам и множеству других условий, эти показатели не позволяют сделать однозначных выводов относительно характера развития экономики страны и уровня ее устойчивости. Целесообразно рассчитать экологически скорректированные показатели для каждого из регионов страны, а затем определить устойчивость развития экономики группы территорий, однородных по уровню развития. Распределение субъектов РФ по таким группам было осуществлено с помощью кластерного анализа и описано в работе [2]. Расчет показателей ВРП, ВРП^Э, ЧРП^Э, удельной природоемкости ВРП и интенсивности ресурсопотребления по каждому из регионов представлен в Приложении.

     Межрегиональные сопоставления ВРП^Э и ЧРП^Э в расчете на душу населения показали, что регионы РФ более однородны по этим эколого-экономическим показателям развития, чем по традиционному показателю среднедушевого ВРП.  Коэффициент вариации среднедушевого ВРП даже с учетом территориальной ценовой дифференциации составлял 81,7%. Это говорит о крайней неоднородности регионов по уровню развития. Для среднедушевых значений ВРП^Э и ЧРП^Э вариация снизилась до 44,25% и 42,6% соответственно. Число субъектов РФ в обследуемой совокупности регионов, в которых ВРП^Э на душу населения более чем в 2 раза превышает общероссийский уровень, сократилось с четырех до одного (рис. 5).