Технология социальной рекламы

           Как правило, социальный работник  имеет дело не с одной социальной

проблемой, а с целым «букетом», комплексом таких проблем. Для их успешного решения необходимо правильно расставить приоритеты, т.е., по возможности, определить степень значимости этих проблем для человека или группы.

           Таким образом, можно утверждать, что решение социальной проблемы  начинается с анализа социальной  ситуации субъекта, под которым  понимается выделение сторон, аспектов  социальной действительности, связанных с конкретной обстановкой и конкретным проблемным полем человека или группы, с которыми взаимодействует социальный работник.

При подобном подходе есть возможность подробно рассмотреть всю совокупность вопросов, касающихся конкретного субъекта.

           Результаты проведённого анализа  социальной ситуации субъекта  позволяют принять адекватное  решение относительно сроков, путей,  методов и способов решения  тех проблем, которые осложняют  процесс жизнедеятельности субъекта. В самом процессе решения социальных проблем можно выделить ряд технологических этапов.

         Первый – сбор, обработка и  осмысление информации о человеке  или

группе, столкнувшихся с какой-либо проблемой и нуждающихся по этой причине в помощи социального работника. Этот этап с необходимостью включает в себя деятельность по поиску и выбору наиболее адекватных и результативных методов получения и обработки такой информации.

         Второй - методический, предполагающий  формулировку основных целей,  которые могут и должны быть достигнуты в процессе оказания социальной помощи, определение путей, методов и способов предполагаемой деятельности, которая будет направлена на разрешение конкретной проблемы.⁵

         И, наконец, третий, завершающий  – это практический или процедурный

этап, который  предполагает непосредственное осуществление  на практике тех решений, которые были приняты на предыдущих двух этапах. Это и есть собственно решение осознанной проблемы конкретного социального субъекта. Последовательная реализация специалистами каждого из вышеуказанных этапов деятельности предполагает использование различных социальных технологий. В этом случае появляется возможность классифицировать их следующим образом:

          Во-первых, это технологии социального  анализа и социального исследования, которые позволяют глубоко и подробно изучить конкретную социальную ситуацию, проанализировав её на различных уровнях. Основными уровнями анализа социальной ситуации являются: индивидуальный уровень или уровень малых групп, уровень больших социальных групп и слоёв, уровень территориальных общностей различного масштаба, национально-государственный уровень и, наконец, транснациональный или глобальный уровень.⁶

Такой «многослойный» анализ позволяет не только сопоставить различное

видение и восприятие социальной проблемы субъектами различной степени

сложности, но и выявить её корни, основные причины  возникновения, указать на осложняющие проблему факторы, вскрыть некоторые тенденции её функционирования и развития, а также, общие направления её решения.

          Во-вторых, необходимо указать на  такой класс социальных технологий,

как технологии социального воздействия, которые  предполагают организацию и осуществление деятельности по непосредственному решению конкретной проблемы. К ним можно отнести универсальные социальные технологии (социальная диагностика, социальная терапия, социальная адаптация и т.п.). Помимо универсальных технологий к этому классу относятся частные социальные технологии, предназначенные для решения проблем конкретных социальных субъектов (детей, инвалидов, малоимущих и др.). Если технологии социального исследования могут быть эффективно использованы на первом этапе решения какой-либо социальной проблемы, то технологии социального воздействия эффективны и результативны на втором и третьем этапах деятельности. ⁷ 

1.2. Государственная  социальная политика  в интересах семьи 

       Государственная семейная политика  – комплексная система деятельности  государства, направленная на  семью как социальный институт  с целью укрепления, развития, суверенитета, защиты прав и интересов семьи на основе правового регулирования отношений с государством.

        Это целостная система принципов,  оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленная на улучшение условий и качества жизни семьи.

        Государственная семейная политика  является самостоятельным направлением  социальной политики, решает только  специфические проблемы семьи;  выводит семью и государство на новый уровень отношений. Впервые объектом государственной семейной политики стала семья как единое целое, как социальный институт с представлением ей нового социального статуса, реальных прав, государственных гарантий для своего функционирования. Семья становится объектом государственной заботы и поддержки.⁸

        Современная государственная семейная  политика начала формироваться  в 90-е годы ХХ столетия, когда  общество, регионы осознали необходимость  новых государственных целевых  программ в отношении семьи.

         После выхода Указа Президента  РФ «Об основных направлениях  государственной  семейной политики»  от 14 мая 1996 г. № 712 семейная  политика получила государственный  статус. В Указе сформированы  цель, принципы, основные направления  и место в социальной политике; социальная политика – это продолжение политики государства в укреплении положения российской семьи.

        Вышедший до этого целый ряд  нормативных документов в отношении  женщин и детей имеет объективную  взаимосвязь и направлен в  адрес семьи. Это Концепция государственной семейной политики (1991 г.), подготовка к

проведению  Международного года семьи (1994 г.); Указ Президента РФ «Об основных направлениях государственной социальной политики по улучшению положения детей  в Российской Федерации до 2000 года» от 14 сентября 1995 г. № 942; постановление Правительства РФ «О плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995-1997 годы» от 13 января 1996 г. № 28; ряд указов Президента РФ по вопросам Президентской федеральной целевой программы «Дети России»: Указ Президента РФ «О национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышении ее роли в обществе до 2000  года» от 18 июня 1996 г. № 932; Семейный кодекс РФ.⁹

        Цель и главные принципы государственной  социальной политики направлены на приоритет общечеловеческих ценностей, построение социального правового государства на демократических основах, как это установлено Конституцией РФ.

        В ст. 7 Конституции РФ дано  определение России как социального  государства, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека», «государственная поддержка семьи».

        Положения семейной политики  преемственны и долгосрочны; принципы  государственной социальной политики на федеральном и региональном уровне едины. На федеральном – минимальные социальные льготы и гарантии, а на региональном – их дополнения и развитие.

Основные  принципы семейной политики:

    -автономность и суверенность  семьи в самостоятельном принятии решений относительно своего развития, предоставление возможности выбора форм поддержки только на добровольных началах;

    -приоритет интересов ребенка вне зависимости от его пола, возраста, типа семьи, обеспечения его выживания, защиту полноценного физического, психического, интеллектуального развития;

     -равные права всех типов семей  на поддержку государства независимо  от социального -положения, национальности, места жительства и религиозных  убеждений. Равноправие между  мужчиной и женщиной в справедливом распределении семейных обязанностей и возможностей в занятости;

     -партнерство государственных, общественных  институтов, всех граждан в семейной  политике с определяющей ролью  государственных органов;

доступность, адресность, дифференцированность социальной помощи семье.

     -предоставление всем нуждающимся  социальных гарантий для приемлемого  уровня жизни нетрудоспособных  членов семьи, создание условий  экономически активным членам  семьи для общественно полезной  деятельности и повышения благосостояния на трудовой основе.

     -социальная защита нуждающихся  семей от нищеты, лишений, вынужденной  миграции, чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера,  войн и вооруженных конфликтов;

     -комплексность. Социальная помощь  охватывает все стороны жизнедеятельности семьи, все ее функции;

     -профилактическая направленность  и научная обоснованность. Социальная  помощь проводится на основе  анализа, прогноза развития ситуации, участия науки в определении  содержания семейной политики.

Представленные принципы государственной семейной политики требуют дальнейшей научной и методологической разработки, финансирования для ее проведения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Анализ технологий социальной работы в различных типах семьи 

2.1. Социальная работа с молодой семьей 

       Поскольку молодая семья, помимо  своих институциональных и эмоционально-групповых  связей, имеет также качества  процесса, ее целостность не статична, а динамична. Молодая семья  живет, приспосабливаясь как к  внешним по отношению к себе  условиям, так и к внутренним изменениям, происходящим с ее членами или с взаимоотношениями между ними. Причем адаптивная и гомеостатическая активность молодой семьи зависит от типа ее структурообразующих связей.

       Следует помнить также, что  молодая семья, как и любой другой тип семьи, - система по удовлетворению потребностей своих членов. Если существенные потребности всех или хотя бы некоторых ее членов долгое время или систематически не удовлетворяются, причем речь идет не только о физиологических, витальных потребностях, но и об эмоциональных - потребности в защите, признании, принадлежности и т.п., - наступает неизбежная дезорганизация семьи или хотя бы некоторых ее связей. Внешние факторы воздействия на семью оказывают лишь косвенное (за исключением ряда экстремальных ситуаций) влияние на ее стабильность по сравнению с внутренними причинами.            Изменение в статусе, характере, способе взаимосвязи в одном элементе вызывает соответствующую трансформацию в других. Если профессионал (социальный работник, психолог и т.д.) хочет вызвать изменения в одном элементе, он иногда воздействует на другие элементы и систему в целом, причем сама методика этого воздействия должна быть системной.¹⁰

         Основным органом, улавливающим  проблемы молодой семьи и доводящим до нее различные виды поддержки, является система учреждений социального обслуживания населения. В самом общем смысле можно сказать, что содержанием деятельности территориальных социальных служб является оказание помощи молодой семье в осуществлении ею своих функций и в устранении возникающих дисфункций. Причины, деформирующие семейную жизнь, заключаются как внутри семьи, так и во внешних условиях.¹¹

        Те трудности, которые инициированы  природными или социальными катастрофами, могут быть устранены, минимизированы, или, во всяком случае, они принципиально устранимы. Но у семьи есть проблемный комплекс, с которым она существует десятки лет, все Новейшее время, воспроизводя его коллизии в каждом новом поколении. Поэтому содержанием деятельности служб помощи молодой семье должно быть в идеале перманентное разрешение этих проблем вместе с самой семьей. Для рассмотрения сущности и локализации этих проблем следует обратиться к концепции семейного цикла, которая, по нашему мнению, позволяет несколько упорядочить многообразие встречающихся затруднений.

        Как уже было сказано, вся  социальная работа с молодыми  семьями проводится в основном  через территориальные службы  социальной помощи молодежи. ¹²

Выделим основные формы и методы социальной работы Служб с молодыми семьями.

1. Информационная  работа: выявление, сбор, обобщение  и доведение до заинтересованных  отделов и учреждений официальной  статистики и оперативной информации, полученной из различных источников (поликлиник, больниц, диспансеров,  школ, органов внутренних дел, социального обеспечения, медицинских вытрезвителей, суда, службы занятости, жилищно-эксплуатационных контор, почты и т.д.), о молодых семьях, нуждающихся в социальной помощи, или о фактах, требующих вмешательства социальной службы;