Сравнительный анализ молодежной политики в субъектах Российской Федерации

 

   В муниципальном образовании - город  Шадринск в 2009 году насчитывается 4 клубных учреждения системы Министерства культуры России:

   - муниципальное учреждение «Центр  досуга и кино «Октябрь»;

   - муниципальное учреждение «Центр  русской народной культуры «Лад»;

   - муниципальное учреждение «Дом  культуры Нового посёлка «Созвездие»;

   - Муниципальное Автономное учреждение «Дворец культуры».

   Все муниципальные учреждения культуры города имеют статус юридического лица (Центр русской народной культуры «Лад» с 1994 года; Центр досуга и кино «Октябрь» и Дом культуры Нового посёлка – с 1997 года).

     За 2009 год в городе Шадринске в 3-х  муниципальных клубных учреждениях  работало 65 клубов и объединений  по интересам, в которых занималось 1179 человек. В сравнении с 2008 годом количество клубных формирований увеличилось на 7 единиц, количество участников увеличилось на 95 человек (в 2008 году было 59 клубных формирований, в них занималось 1084 человек). Наблюдается стабилизация средней наполняемости кружков, которая за 2009 году составила – по 18 человек (для сравнения: по 18 человек в 2008 году, по 20 человек  в 2007 году,  по 23 человека в 2006 году).

     По  состоянию на 31 декабря 2009 года 12 творческих коллективов города Шадринска имеют звание "Народный («Образцовый») самодеятельный коллектив»

    Развитием детско-юношеского спорта в городе Шадринске занимаются: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» города  Шадринска и детско-юношеская спортивная школа «Гонг» города Шадринска,  муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Шадринский дворец спорта для детей и юношества «Ермак», муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр имени Ивана Максимовича Поддубного», муниципальное  автономное учреждение «Спортивный клуб «Торпедо»,, Некоммерческое партнерство «Спортивный клуб «Юниор», а так же 14 клубов по месту жительства по 19 видам спорта, 1 стадион, 82 оборудованных спортивных площадок и залов, 17  лыжных баз, 1 оборудованный каток, 10 хоккейных кортов, учебно-спортивный спортивный комплекс «Олимп», спортивный комплекс «Общество с ограниченной ответственностью «Технокерамика» (2 спортивных зала, 1 открытый корт для большого тенниса с современным покрытием), 1 бассейн, 1 легкоатлетический манеж, 7 стрелковых тира.

    В течение лета 2009 года в отряде «Наш город» трудились 36  опекаемых, 28 подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних, 12 подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации города Шадринска, 29 человек, состоящих на внутришкольном учёте,  34  человека из многодетных семей, 45 человек из семей, состоящих на учете в Центре социального обслуживания населения, 7 детей, у которых родители – инвалиды,  193  человека из неполных семей,  4 человека из семей, состоящих на учете в Центре социальной защиты населения, подростки, чьи родители безработные – 10 человек, 1 подросток, совершивший попытку суицида.

     С  целью профессиональной ориентации школьников и выбора будущей профессии, востребованной на рынке труда, а также в рамках областной акции «Выпускник 2009: образование, карьера, занятость», Центром занятости в течение 2009 года проводился  ряд мероприятий:

-в школах  города, а также в государственном  учреждении «Центр занятости населения», центральной библиотеке, подразделении по делам несовершеннолетних были организованы    консультационные пункты;

-     профессиональная консультация  для выпускников  9, 11 классов;

- открытые  консультационные пункты в центральной  библиотеке для выпускников 9,11 классов;

-  «День  старшеклассника» для выпускников  11 классов при Администрации города  Шадринска;

- профессиональные ориентационные КВН среди школ    № 1, № 8, № 9, № 10 на базе Шадринского государственного педагогического института;

-     круглый стол в Шадринском  государственном педагогическом  институте на факультете психологии  «Рисунок труда в условиях  кризиса»;

- межведомственные  семинары, методические советы по  организации профориентации учащихся;

-     конференция для выпускников Шадринского государственного педагогического института на  факультетах: физической культуры и спорта, информатики, истории и права; физико-математическом;

- проведение  лекций, классных часов, конференций  с родителями об информировании на региональном рынке труда;

• «День открытых дверей» в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования №15;
• «Мир профессии», просмотр видеофильмов – проведено 2 мероприятия;
• организовано 5 уголков и стендов профориентации на базе консультационных пунктов и «Выпускнику школы»

Приоритетным  правом при трудоустройстве с  оказанием материальной поддержки  пользуются подростки, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Доля такой категории несовершеннолетних составила 59,4% от общего количества участников Программы.

Демографический состав участников временной занятости

    Несмотря  на положительные тенденции в  развитии молодёжной политике в городе Шадринске, сделано еще не все. Остаётся ряд нерешённых проблем: неблагоприятная  демографическая ситуация, занятость молодёжи, недостаточный уровень вовлечённости молодёжи в общественную жизнь, недостаточная информированность молодёжи о возможности организации своей жизни в обществе, проблема интеграции молодых людей с ограниченными возможностями, детей-сирот, подростков из неблагополучных семей, обеспечение жильём молодых семей. Кроме этого остаётся актуальной проблема криминализации подростковой среды.

    Все это свидетельствует о необходимости  продолжения работы, направленной на решение комплекса проблем в сфере молодежной политике, и актуальности этой работы. 

1. Цель Программы:

    Городская Программа «Молодежь г. Шадринска  2010-2012 годы» основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Курганской области от 01.12.97 года № 91 «О государственной молодежной политике в Курганской области», Концепции государственной молодёжной политики в Курганской области на период до 2015 года, Уставе города Шадринска.

    Основная  цель Программы – создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан города. Достижение данной цели позволит реализовывать молодежи свой творческий потенциал, мысль и энергию, принимать ответственность за судьбу будущей жизни, быть патриотами Родины и своего города.

2. Обоснование Программы: 

    «Стратегия  государственной молодёжной политики в российской федерации №1760-р  от 18 декабря 2006 года»; Целевая программа Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодёжной политики в Курганской области в 2008-2010 годах», утверждённая постановлением Курганской областной Думы от 25.09.2007 №2577; Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Образование» в Курганской области в 2008-2010 годах, утверждённая постановлением Курганской областной Думы от 23.12.2008 №3693; «Концепция государственной молодёжной политики в Курганской области на период до 2015 года» №514-р от 27.11.2006г.

    Основными проблемами в различной степени, характерными для молодежи, являются: ухудшение материального положения; отсутствие достаточных стартовых возможностей для начала трудовой деятельности; недостаточная занятость в сферах производства, науки и техники; необеспеченность жильем; безнадзорность и правонарушения; ограниченное количество форм организованного досуга.

    Целевая Программа «Молодежь города Шадринска 2010-2012годы» подготовлена комитетом по молодёжной политике Администрации города Шадринска с учетом предложений субъектов реализации молодёжной политики:

• Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска;
• Отдел образования Администрации города Шадринска;
• Отдел  культуры Администрации города Шадринска;
• комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Шадринска;
• средства массовой информации (по согласованию);
• государственное учреждение «Центр занятости населения города Шадринска Курганской области» (по согласованию);

-     управление по делам гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям  города Шадринска (по согласованию);

• учреждения культуры (по согласованию);
• учреждения образования (по согласованию);
• учреждения спорта (по согласованию);
• общественные организации (по согласованию).

3. Основные направления реализации Программы:

    Программа создает условия для осуществления следующих основных направлений государственной молодежной политики на территории города:

1. Гражданско-патриотическое и нравственное становление и самоопределение молодежи.
2. Решение социально-экономических проблем молодежи.
3. Социальная поддержка молодежи, молодых семей.
4. Эстетическое воспитание, интеллектуальное, творческое и физическое развитие молодежи.

Мероприятия основных направлений реализации Программы  отражены в плане, согласно приложению №2 к настоящему постановлению. 
 

4.Ожидаемые результаты реализации Программы:

     Полное  финансирование Программы и освоение средств, предусмотренных Программой, обеспечат:

• временную занятость молодежи в летний период, организацию досуга,  оздоровление детей в детском загородном оздоровительном лагере «Салют» - 700 человек, трудоустройство подростков – 2000 человек;
• поддержку талантливой молодежи в сферах производства, науки, техники, спорта, культуры и искусства;
• взаимодействие с молодежными общественными объединениями;
• частичное решение жилищных, материальных и социальных проблем молодых семей;
• привлечение широких слоев молодежи к занятию физической культурой и спортом;
• развитие у молодежи чувств патриотизма, интереса к истории и культуре;

-   развитие молодежного, детского  и семейного отдыха и массового  молодежного спорта. Создание системы здорового, содержательного и   развивающего досуга подростков и молодежи;

-   создание условий для эффективной  реализации потенциала студенческой  и работающей молодежи;

• правовое просвещение и защита молодежи, профилактика правонарушений, асоциальных явлений в молодежной среде, зависимости от психоактивных веществ.
• сокращение уровня безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• увеличение количества подростков, занимающихся пропагандой здорового образа жизни;
• снижение риска заболеваемости заболеваниями, передающимися половым путём;
• увеличение числа волонтёров в 2010 году на 11%, в 2011 году на 18%, в 2012 году на 20% к 2009 году.