Современная российская бедность – пути преодоления

Современная российская бедность – пути преодоления

Оглавление

Введение 3

1. Бедность как социально-экономическое  явление 5

2.  Структура российской бедности  9

3. Опыт борьбы с бедностью  и тенденции ее преодоления  12

Заключение 17

Список литературы 19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Бедность – это специфическое состояние материальной необеспеченности людей, когда доходы человека или семьи не позволяют поддерживать общественно-необходимое для жизнедеятельности потребление. Она бывает абсолютная и относительная. Первая означает прямой недостаток в потреблении наиболее сущностных, как правило, физиологических потребностей: пища, одежда, жилье (так называемая «потребительская корзина»); вторая – фиксирует худшее положение человека относительно общего уровня доходов в стране. Кроме того, отличают текущую, на данный момент бедность и хроническую – как постоянно воспроизводимую длительное время. Измерителями бедности являются показатели: численности доли бедных в населении; размер дохода, характеризующего бедность; глубина бедности – величина недостающего дохода для иной или той группы бедных и др.

Качество жизни населения является базовым показателем экономического развития страны, а его регулирование – одной  из основных задач модернизации экономики Российской Федерации. Современный этап социально-экономических преобразований носит социальную направленность, что вызывает необходимость регулирования качества жизни населения в целом и молодежи в особенности. Опыт развитых стран показывает, что высокое качество жизни достигается с помощью комплекса мер как экономического, так и административного характера. Особую актуальность приобретают вопросы государственного регулирования качества жизни населения, что предполагает решение проблем бедности. От их решения во многом зависят темпы и направленность будущих преобразований в стране, а также политическая и экономическая стабильность в обществе.

Решение этих проблем требует целенаправленной государственной политики, предметом которой является человек и его благосостояние, а также качество жизни населения. Именно поэтому современные условия российской действительности актуализируют проблему регулирования качества жизни населения и преодоления бедности.

Сегодня в Российской Федерации особую социально негативную значимость несет процесс дифференциации населения по группам в зависимости от уровня доходов. Недопустимо игнорировать господствующую в народе философию социальной справедливости. Для прекращения процесса размежевания населения на бедных (около 50% которых в России являются нищими) и очень богатых необходимо предпринять активные меры.

В настоящее время в стране количество бедных находится выше критической 10% черты, которая считается порогом люмпенизации населения и является одним из важных индикаторов, свидетельствующих о накоплении потенциала для социального взрыва, либо включении механизма глобальной самоликвидации. Защищать сложившееся положение можно только силой, которой располагает власть, поддерживаемая удовлетворенным этой властью капиталом, пренебрегая мнением народа. Складывающееся сейчас расслоение общества социально несправедливо и экономически нецелесообразно. Это противоречие независимо от того, возникло оно по неведению, либо по умыслу, остается ахиллесовой пятой современной социальной политики, и грозит перерасти в социальную катастрофу. Все вышеизложенное и определяет особенную актуальность темы данной работы,  целью которой  является: проанализировать тенденции преодоления бедности.

Задачи:

1. Рассмотреть бедность как социально-экономическое  явление;
2. Показать структуру российской бедности;
3. Представить опыт борьбы с бедностью и тенденции ее преодоления.

 

 

1. Бедность как социально-экономическое  явление

 

Бедность – понятие сложное, исторически обусловленное, многофакторное. К бедным относят людей, не имеющих средств на минимальный национальный стандарт потребления, в РФ он получил название прожиточный минимум (ПМ). Этот стандарт в каждом государстве, естественно, свой и зависит от возможностей производства, богатства нации, традиций, менталитета и т.п.

Бедность – не чисто российское и не сугубо постреформенное явление. Она свойственна любой экономической системе во все времена. Но острота её в обществе резко различается в зависимости от объема произведенного продукта и накопленного богатства, производственного потенциала страны, благосостояния народа, способов распределения.

Развитые страны, ориентирующиеся, на социальный мир и мощный средний класс, имеют невысокие различия в уровне доходов и небольшие когорты бедных, тогда как многие другие страны демонстрируют крайне поляризованное общество, с подавляющим большинством бедных, узким кругом богатых и незначительным средним классом1.

К сожалению, события в России в сфере распределения доходов и имущества происходят именно по последнему варианту.

Бедность стала массовой, треть населения (46 млн. чел. в III квартале 2015 г.) проживает за пределами прожиточного минимума,  и такова по сути социальная цена, которую заплатил народ за сложившийся тип экономических реформ.

Нельзя не сказать, что малообеспеченные слои населения, к счастью, имеют определенные неучтенные статистикой, но видимые в других обследованиях возможности поддержания своего потребления:

• подсобное хозяйство (сельское и ремесленное);
• торговля с рук;
• экономия на качестве питания;
• на культурно-образовательных потребностях;
• на покупке промтоваров и др2.

Большинство бедных в России (и в этом особенность!) — это семьи с детьми трудоспособных и, как правило, работающих людей. Что касается пенсионеров, то в приведенных данных их влияние на бедность занижено. Во-первых, для них взят самый жесткий порог бедности (на 30% ниже средне душевого). Во-вторых, здесь недоучтены особенности потребностей — повышенная доля лекарств, расходы на ремонт, на обслуживание. В-третьих, среди пенсионеров больше, чем где-либо, распространены самые ужасные формы бедности, связанные с одиночеством, недееспособностью, потребностью в постороннем уходе и пр.

Бедность как социально-экономическое явление присуща любому обществу и представляет собой многогранную проблему. В этом смысле она универсальна и столетиями выступает предметом исследования ученых. Повышенное внимание к проблеме бедности в нашей стране обусловлено, прежде всего, резким ростом неравенства и масштабов распространения бедности, значительным снижением уровня и качества жизни населения в период реформирования. Вызывает тревогу то, что бедность распространяется на работающих членов общества, молодежь, которые должны обеспечивать воспроизводство населения.

Мы согласны с мнением Е.В. Фахрутдиновой и Л.М. Хуснутдиновой, что бедность – характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе. Уровень жизни характеризуется системой количественных и качественных показателей. Одним из важнейших показателей является прожиточный минимум3.

 Проблемы, связанные с этим показателем, долгое время остаются актуальными, и до сих пор многие вопросы остаются нерешенными и требуют тщательного анализа.

Прожиточный минимум – социально-экономическая категория, характеризующая минимум жизненных средств, физически необходимый для поддержания жизнедеятельности трудящегося и восстановления его рабочей силы. По мнению Л.М. Хуснутдиновой, с которой мы согласны, сложность феномена бедности объясняет большое количество его трактовок4.

Анализ сущности предлагаемых различными источниками определений бедности позволяет разделить их, как минимум, на четыре группы:

• состояние, вызванное преимущественно определенным уровнем дохода, не позволяющим обеспечить физиологическое выживание индивида. Такое понимание бедности в основном представлено в концепции абсолютной бедности (К. Маркс, П. Прудон, Т. Мальтус, Т.И. Заславская и др.);
• несоответствие образа жизни распространенным, общепринятым стандартам жизни в конкретном обществе. Данное понимание бедности принято в концепции относительной бедности (Г. Спенсер, П. Сорокин, Р. Дарендорф, Т. Пейн, П. Таундсен, А. Ди Луцио, В.В. Радаев, О.И. Шкаратан и др.);
• самоидентификация. Она является результатом субъективного подхода к пониманию бедности (3. Фрейд, И.А. Джидарьян, С. Раунтри; Ч. Бут, К.А. Абульханова-Славская и др.);
• жизнедеятельность, соответствующая системе ценностей, которая препятствует выходу из бедности ее носителей (Аристотель, Платон, Конфуций, Н. Макиавелли, Т. Гоббс и др.).

Говоря о бедности, необходимо отметить, что с точки зрения диалектики развития человечества категория минимальных потребностей и, соответственно, понятие бедности всегда относительны и зависят от уровня развития экономики и богатства общества. Чем более богато государство, тем разнообразнее круг минимальных потребностей и выше степень их удовлетворения, и наоборот.

Другими словами, круг потребностей и степень их удовлетворения, которые обществом признаются минимально допустимыми, в развитых странах качественно иные, чем в развивающихся.

Бедность определенных социальных групп – благоприятная почва для экстремистских настроений. В работе с молодежью по противодействию экстремизма важно учитывать не столько абсолютную бедность, сколько относительную бедность – оценку своего положения по сравнению с другими социальными группами.

Рассматривая экстремизм как приверженность крайним мерам, действиям, взглядам, решениям и т.д., прежде всего в политике и идеологии, в качестве одного из важнейших факторов его формирования мы рассматриваем экономическое положение индивидов и социальных групп. Благоприятной почвой для расцвета экстремизма считаются экономические и социальные кризисы в стране, бедствия и обнищание населения, социальные, национальные, религиозные и иные конфликты, грубые нарушения демократических прав и свобод, крушение былых нравственных ценностей и состояние анемии, авторитаризм, тоталитаризм, фашизм, расизм и т.д.

Среди указанных,  факторов одни относительно легко поддаются изучению и коррекции, другие – латентны.

По мнению Л.Е. Петровой, обнищание населения, бедность определенных социальных групп – это фактор, относительно легко изучаемый и вполне пригодный для планирования мер коррекции. Бедность молодежи имеет определенную специфику – большие, но нереализованные потенции, возможно, в большей мере, чем в других группах, способны стать источником нетерпимости, прибегания к крайним мерам, настроениям5.

Однако бедность сама по себе не является основным аргументом и фактором для терроризма, насилия и экстремизма.

Возникновение определенных настроений возможно только в сочетании натуральной бедности (низкого уровня жизни) с определенной интерпретацией этой ситуации. Бедный человек может быть потенциальным экстремистом, террористом тогда, когда обижен, уверен, что его обманули, он эксплуатируем, ресурсы распределяются несправедливо и пр.

Такая информация, становящаяся источником социальной обиды, может быть воспринята из СМИ, а может быть сознательно привносима в среду бедных (например, пропаганда насилия, определенный контекст объяснения индивидуальной ситуации).

 

2.  Структура российской бедности

 

В группу риска оказаться за чертой бедности, по мнению газеты Deutsche Welle, попадает молодежь – пока  нет определенной квалификации, нет стабильной средней зарплаты, молодые специалисты живут на грани бедности6.

Структура российской бедности выглядит так: 23 % дети, 25 % молодежь до 30 лет, 39 %  люди трудоспособного возраста старше 30 лет, и 13 % приходится на пенсионеров.

Как отметили эксперты, эта ситуация уникальна – в развитых странах не может быть такого, чтобы люди работали и при этом не могли обеспечить себя и свою семью7.

Возрастная структура бедности не претерпела за последние 10 лет сколько-нибудь значительных изменений (см. таблицу 1)8.

Таблица 1.

Возрастная структура бедных и небедных

Возраст, лет	Бедные				Не бедные
	По доходам		По лишениям
	2003	2013	2003	2013	2013
18-30	25	30	32	23	30
31-40	22	25	24	21	24
41-50	23	22	22	19	19
51-60	16	13	12	16	15
Старше 60	15	11	11	21	12