3.1 паспорт программы
Наименование Программы - федеральная
целевая программа "Исследования
и разработки по приоритетным направлениям
развития научно-технологического комплекса
России на 2007 - 2013 годы".
Основание
для разработки Программы (наименование,
дата и номер нормативного акта)
- распоряжение Правительства Российской
Федерации от 6 июля 2006 года N 977-р.
Государственный заказчик - координатор
Программы - Министерство образования
и науки Российской Федерации.
Государственные
заказчики Программы - Министерство
образования и науки Российской
Федерации, Московский государственный
университет имени М.В.Ломоносова.
Основные разработчики Программы
- Министерство образования и науки
Российской Федерации.
Основная цель Программы - развитие
научно-технологического потенциала Российской
Федерации в целях реализации
приоритетных направлений развития
науки, технологий и техники в
Российской Федерации.
Основные задачи Программы :
- обеспечение ускоренного развития научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации в соответствии с перечнем критических технологий Российской Федерации;
- реализация приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации на основе крупных проектов коммерциализации технологий;
- консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе путем стимулирования заказов частного бизнеса и инновационно-активных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
- обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных школ;
- развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях;
- содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации;
- развитие научной приборной базы конкурентоспособных научных организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исследования, а также высших учебных заведений;
- развитие эффективных элементов инфраструктуры инновационной системы.
Важнейшие целевые индикаторы и
показатели Программы:
- дополнительное производство новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции в объеме 142 - 150 млрд. рублей за счет коммерциализации созданных передовых технологий;
дополнительный экспорт высокотехнологичной продукции в объеме 39 - 44 млрд. рублей;
- привлечение внебюджетных средств в объеме 59 - 62 млрд. рублей;
- дополнительное увеличение внутренних затрат на исследования и разработки, включая внебюджетные средства, в объеме 154 - 157 млрд. рублей;
- разработка 127 - 136 конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации;
- внедрение 8 - 10 передовых коммерческих технологий;
- внедрение 5 - 8 критических технологий, по которым Российская Федерация имеет мировой приоритет;
- создание 7 - 10 новых организаций, обладающих приборной научной базой мирового уровня;
- создание новых рабочих мест для высококвалифицированных работников в количестве 36,5 - 41 тыс. человек;
привлечение к выполнению исследований и разработок 20 - 23,5 тыс. молодых специалистов.
Срок и этапы реализации Программы-
с 2007 по 2013 годы, в том числе:
I этап - 2007 - 2009 годы;
II этап
- 2010 - 2013 годы.
Объем и источники финансирования
Программы - всего на 2007-2013 годы (в
ценах соответствующих лет) предусматривается
171,93 млрд. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета
111,33 млрд. рублей, из них: на научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы - 103,58
млрд. рублей; капитальные вложения - 6,97
млрд. рублей; прочие нужды - 0,78 млрд. рублей;
за счет средств внебюджетных источников
60,6 млрд. рублей. Объем и источники финансирования
ежегодно уточняются при формировании
федерального бюджета на соответствующий
год и плановый период.
Ожидаемые
конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической
эффективности :
- создание основы для качественного изменения структуры российской экономики и ее перехода к модели устойчивого инновационного развития;
формирование научно-технологического потенциала по критическим технологиям Российской Федерации в качестве основы технологического перевооружения отраслей российской экономики и обеспечения национальной безопасности;
- реализация отдельных "прорывных" направлений технологического развития, обеспечение консолидации ресурсов государства и частного бизнеса на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники в Российской Федерации;
- расширение круга инновационно-активных компаний за счет демонстрационного эффекта от реализации Программы;
- реализация потенциала российской науки, укрепление статуса Российской Федерации как мировой научной державы;
- обеспечение значимого вклада в создание эффективной инновационной системы;
содействие формированию конкурентоспособного сектора исследований и разработок, обладающего технологической базой мирового уровня;
- обеспечение стимулирующих факторов для развития эффективных научных коллективов;
- повышение привлекательности профессиональной деятельности в сфере исследований и разработок;
- ежегодный прирост валового внутреннего продукта в размере 0,018 - 0,023 процентного пункта;
- ежегодный прирост доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте в размере 0,05 - 0,08 процентного пункта;
- ежегодный прирост доли внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки в размере 0,7 - 1,2 процентного пункта;
- ежегодный прирост доли инновационно-активных предприятий в общем числе предприятий промышленности в размере 1,1 - 3,6 процентного пункта;
- ежегодный прирост доли высокотехнологичной продукции в объеме произведенной промышленной продукции в размере 0,04 - 0,12 процентного пункта;
- прирост доли исследователей до 39 лет в общем числе исследователей в размере 1,8 процентного пункта;
- доведение коэффициента бюджетной эффективности Программы до 40 - 45 процентов.
3.2 Критические технологии Российской
Федерации в период с 2007 по
2013годы.
Перечень
критических технологий Российской
Федерации:
- Базовые и критические военные и промышленные технологии для создания перспективных видов вооружения, военной и специальной техники.
- Базовые технологии силовой электротехники.
- Биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии.
- Биомедицинские и ветеринарные технологии.
- Геномные, протеомные и постгеномные технологии.
- Клеточные технологии.
- Компьютерное моделирование наноматериалов, наноустройств и нанотехнологий.
- Нано-, био-, информационные, когнитивные технологии.
- Технологии атомной энергетики, ядерного топливного цикла, безопасного обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом.
- Технологии биоинженерии.
- Технологии диагностики наноматериалов и наноустройств.
- Технологии доступа к широкополосным мультимедийным услугам.
- Технологии информационных, управляющих, навигационных систем.
- Технологии наноустройств и микросистемной техники.
- Технологии новых и возобновляемых источников энергии, включая водородную энергетику.
- Технологии получения и обработки конструкционных наноматериалов.
- Технологии получения и обработки функциональных наноматериалов.
- Технологии и программное обеспечение распределенных и высокопроизводительных вычислительных систем.
- Технологии мониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды, предотвращения и ликвидации её загрязнения.
- Технологии поиска, разведки, разработки месторождений полезных ископаемых и их добычи.
- Технологии предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний.
- Технологии создания высокоскоростных транспортных средств и интеллектуальных систем управления новыми видами транспорта.
- Технологии создания ракетно-космической и транспортной техники нового поколения.
- Технологии создания электронной компонентной базы и энергоэффективных световых устройств.
- Технологии создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и использования энергии.
- Технологии энергоэффективного производства и преобразования энергии на органическом топливе.
Заключение
В заключение можно сказать, что Российская
федерация занимает далеко не первое место
в развитии науки и технике. Большинство
выдающихся российских ученых трудятся
за границей. Большее количество ученых
находятся довольно в приклоном возрасте,
а молодежь не желает заниматься наукой.
Многие из них конечно и хотели бы посветить
себя научной деятельности, но оплата
такого труда очень низка, и на зарплату,
например, аспиранта семью не прокормишь,
вот и идут работать туда, где достойно
платят.
Так же на сегодняшний день происходит
деградация системы образования. С
одной стороны мы приближаемся к
стандартам европейским стран, а
с другой стороны наш менталитет
очень влияет на понимание и принятие
этой системы. На мой взгляд, система
тестирования приводит к «отупения»
нации. В СССР была отличная система
образования, и мы можем восстановить
её, а не поддаваться «веяньям моды».
На мой взгляд, государству нашей
страны нужно принимать срочные
меры для поднятия авторитета нации
на мировом уровне.
Вот некоторые мероприятия, которые
необходимо провести государству в
ближайшее время:
- Необходимо предусмотреть адекватное финансовое и ресурсное обеспечение науки(прежде всего фундаментальной);
- Следует создать целостную систему управления научно-инновационным циклом, сопряженную с механизмом бюджетного финансирования и косвенного стимулирования;
- Существует настоятельная потребность формирования спроса на отечественные научные результаты;
- Государство должно широко использовать научную экспертизу при разработке и реализации государственной политики;
- Следует всеми мерами поддерживать престиж науки ее положение в обществе как основы мировоззрения населения;
- Необходимо последовательно формировать механизмы обеспечения эффективного взаимодействия науки образования.
Список использованных источников
- Миндели Л.Э. Современное состояние и перспективы российской науки. ИПРАНРАН. 2011г.
- Капица С.П. Российская наука похожа на скороварку. Washington ProFile.2011г.
- Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007—2013 годы»
- Петраков Н.Я. Пути преодоления экономического кризиса в России. Вопросы экономики. - 2008.
- Варшавский А. Социально-экономические проблемы российской науки: долгосрочные аспекты развития. Экономика и математические методы.2008г
- Орешенков А.В. Государственная политика поддержки НИОКР в частном секторе. Проблемы теории и практики управления. 2010.
- Сувориков А. В. Основные результаты и проблемные вопросы развития в Российской Федерации национальной инновационной системы Инновации. 2009.
- ОЕСD(2010), Main Science and Technology
Indicators,№1 Paris.
- http://www.mgimo.ru
- http://chemworld.narod.ru
- ru.wikipedia.org
- http://bibliotekar.ru
- http://www.garagebiz.ru