Социальные конфликты

       Социально-экономические  конфликты

       На  Западе в социальных конфликтах фигурирует противоречие между системой благосостояния и системой труда. В России же раздел борьбы идет не по линии «работники — предприниматели», а по линии «трудовые коллективы — правительство». Наряду с требованиями о повышении зарплаты, уровня жизни, ликвидации задолженностей неуклонно растут требования коллективов, связанные с отстаиванием своего права на имущество предприятий. Поскольку основным субъектом перераспределения собственности являются органы государственной власти, а сама собственность сосредоточена в их руках, то социально-экономические выступления своим острием направлены против политики правительства в центре и на местах.

       Серьезные предпосылки к конфликтам содержат в себе социально-экономические  отношения между средними и мелкими  предпринимателями и властными  структурами. Причины: коррупция; неопределенность функций многих государственных служащих; неоднозначность толкования законов.

       Возрастает  значение характера отношений по линии «предприниматели — основная масса населения». Фактором, способствующим обострению ситуации, является многократное различие доходов между самыми богатыми и самыми бедными.

       Скорее  всего, когда закончится второй этап приватизации и государственная  власть как главный субъект собственности  «уйдет в тень», а новые хозяева  собственности займут главные позиции  в экономике, указанные выше противоречия и возможные с ними конфликты выдвинутся на передний план.

       Межнациональные, межэтнические конфликты

       Эти конфликты по своей структуре, характеру  и ожесточенности противостояния, сложности  их регулирования и разрешения являются наиболее сложными среди социальных конфликтов. К социальным противоречиям, языковым и культурным проблемам добавляется историческая память, которая углубляет конфликт.

       Распад  СССР, казалось бы, разрешил противоречия между нациями. Но по причине того, что государства возникли в результате келейного, верхушечного решения группы политических лидеров, межэтнические противоречия усилились, конфликты вспыхнули с новой силой. (Карабах, Осетия, Абхазия, Приднестровье и др.).

       Россия  — многонациональная страна, где  проживает более 120 народов. Во многих республиках в составе Российской Федерации «коренное население» составляет меньшинство. Только в 5 республиках его численность превышает 50% (Чувашия, Тува, Коми, Чечня, Северная Осетия).

       Особенность межэтнических конфликтов в России обусловлена как различием соотношения русского и нерусского населения, так и главным образом тем, что национальная психология русских и разбуженное национальное самосознание могут дестабилизировать социально-политическую ситуацию и обострить межэтнические противоречия. Впервые в истории нравственное самочувствие русского народа, его самосознание испытывают ущемленность и страх за будущее, что каждый другой, даже небольшой по численности народ может предстать перед ним в образе врага.

       В ближайшие годы следует ожидать  усиления агрессивно-наступательного настроения в русском национальном сознании. Его будут питать беженцы-русские из других бывших республик СССР.

       Каждый  конкретный конфликт на межнациональной  основе имеет свои особенности, свои причины. Федеративная организация  государства России является почвой всевозможных конфликтов. Конфликт с Татарстаном удалось урегулировать конституционным путем. С Чечней этого не получилось, и политический конфликт вылился в военный. Но вполне ясно, что все существующие и потенциальные межнациональные конфликты могут быть мирно урегулированы в обоюдных интересах.

       Понимание причин возникновения и развития конфликтов поможет выработать правила поведения и пути урегулирования к обоюдному согласию противоборствующих сторон.

       Целостность Российского государства, стабильность в обществе приобретают приоритетное значение в способах регулирования конфликтов. 

       3. Методы разрешения конфликтов

       Разрешение  социального конфликта — дело довольно сложное. Оно может идти различными путями, использовать различные  методы.

       • Метод избегания конфликта может выражаться в уходе с политической арены того или иного политического деятеля или угрозе ухода, избегании встреч с противником и т. д. Однако избегание конфликта не означает его ликвидацию, ибо остается сама причина

       • Метод переговоров позволяет избежать применения насилия. В процессе переговоров стороны обмениваются мнениями, что неизбежно снижает остроту конфликта, помогает понять аргументы сторон, объективно оценить истинное соотношение сил и условия примирения. Переговоры позволяют рассмотрен, альтернативные ситуации, добиться взаимопонимания, прийти к согласию, консенсусу, открыть путь к сотрудничеству.

       • Метод использования посредничества — примирительная процедура. В роли посредников могут выступать как организации, так и частные лица, а функции посредников могут выполнять не только правительственные, но и любые другие учреждения и организации. Практика подтверждает, что удачно подобранный по средник может быстро урегулировать конфликт там, где без его участия согласие было бы невозможно. Так, в сложных социальных конфликтах на Западе роль посредников выполняют лауреаты Нобелевской премии Такая практика наглядно демонстрирует те высокие требования, которые предъявляются к личности по средника (авторитет, нравственность, профессиональная компетентность, высокий интеллект).

       • Метод откладывания, что нередко означает сдачу своих позиций. Это действие распространено на практике. Но здесь важно подчеркнуть, что сторона, «сдавшая свои позиции», по мере накопления сил и изменения ситуации в ее пользу сделает, как правило, попытку вернуть утраченное.

       •  Метод третейского разбирательства, или арбитраж. При разборе строго руководствуются нормами законов; в том числе международного права.  

       4. Метод правового разрешения  конфликтов

       Важное  значение для управления конфликтами  имеют нормы права. В отличие  от нравственных и религиозных правил правовые нормы однозначны, закреплены в законах и других актах, санкционированы  государством. Правовая оценка предпосылок  и самого конфликта имеет официальный характер и не может быть изменена под давлением одной из сторон или под воздействием общественных настроений и пристрастий. Это относится и к конфликтам, подпадающим под действие норм международного права.

       Правовая  норма, как и любая другая социальная норма, имеет несколько каналов воздействия на поведение людей:

- информационное воздействие — норма предлагает индивидууму варианты поведения, одобряемые государством, предупреждает о последствиях того или иного поступка;

- ценностное воздействие — норма декларирует ценности, признаваемые обществом и государством;

       - принудительное воздействие — норма обладает силой принуждения в отношении тех, кто игнорирует ее требования. При нарушении нормы вступают в действие правовые механизмы, начинают функционировать учреждения и должностные лица, занятые применением права.

                   Политические нормы не имеют юридического характера. Тот или иной конфликт, включая международный, может или должен быть улажен мирными политическими средствами: через переговоры, взаимные уступки и другие акции, в том числе и не оформляемые в юридическом порядке. Существуют нормы поведения политических партий, движений и других общественных организаций. К такого рода нормам относятся и устные договоренности между руководителями государств.

       Нормативный характер имеют и различного рода правила, вырабатываемые для регулирования  самого разного рода отношений. Например, в спорте существуют правила проведения различных соревнований. Некоторые  из соревнований, игр по форме близки к реальным конфликтам, являясь их своеобразными имитациями, искусственно создаваемыми и общепризнанными (бокс, шахматы, футбол и др.). Само участие в этих «конфликтах» — удовольствие для сторон и болельщиков. Но правила их проведения должны строго соблюдаться, чтобы предупреждать действительные конфликты.

       В ряде западных стран в целях предупреждения конфликтов распространено включение  в договоры, заключаемые между  фирмами и частными лицами, специальных пунктов, предусматривающих порядок разрешения возникающих споров. Так, Американская ассоциация судей рекомендует при подготовке любого делового контракта предусмотреть: письменный обмен мнениями в случае возникновения разногласия; с самого начала разногласия желательно привлечение помощника или консультанта; использование любых попыток примирения; обеспечение достаточно высокого уровня лиц, ведущих переговоры: установление этапов переговоров, а в случае неудачи переговоров — определение арбитра, а также судебного или иного порядка рассмотрения спора. Несомненно, такие меры предупреждают спонтанный конфликт, удерживают стороны от непродуманных поступков.

       Влияние нормы на поведение участников конфликта  можно рассмотреть на примере  правовой нормы, механизм воздействия  которой хорошо известен. Он реализуется  через посредство нескольких каналов. Это, во-первых, информационное воздействие: норма предлагает индивидууму (социальной группе) варианты поведения, одобряемые государством, предупреждает о последствии того или иного поступка. Во-вторых, норма оказывает ценностное воздействие, так как декларирует ценности, признаваемые обществом и государством. В-третьих, правовая норма обладает принудительной силой в отношении тех, кто игнорирует ее требования.

       Право воздействует на причины конфликта, его возникновение (конфликтную  ситуацию), развитие и разрешение, а также на последствия конфликта, их влияние на участников конфликтного столкновения.

       Причины конфликта поддаются нормативному регулированию как со стороны  мотивации конфликта, так и с  точки зрения влияния на объективные  обстоятельства, способствующие его появлению.

       Приведем  пример.

       Некто А. вступил в ссору со своим  начальником Б. из-за того, что был, по его мнению, несправедливо лишен  премии. В учреждении, где они  работали, порядок премирования сотрудников  не был оформлен документально и решения руководства о поощрении нередко вызывали недовольство. Четкое определение порядка и оснований премирования сняло бы напряженность в коллективе.

       Законный  путь разрешения почти любого конфликта  всегда существует (например, обращение  в суд). Но во многих случаях конфликтующие стороны стремятся избежать суда или вмешательства других посредников, предпочитая решить конфликт самостоятельно и притом, естественно, в свою пользу. Вместе с тем, вступая в личностные отношения, люди должны считаться с принятыми в той или иной среде условностями, правилами поведения.

       Результаты  конфликта подлежат правовой оценке в тех случаях, когда при фактическом  разрешении конфликта пострадала та или иная стороны или были нарушены общественные либо государственные  интересы. Если А., вымогая премию, все же добился того, что Б подписал приказ о его премировании, хотя для этого не было основания, такой приказ в принципе подлежит отмене.

       Юридические пути предупреждения конфликта при  всей их важности негибки, а подчас чреваты новыми конфликтами. Целесообразно использовать такие способы их предотвращения, как взаимопонимание, переговоры, обычное общение в таких областях, как семья, соседство, окружающая среда, социальная защита. Все чаще для решения споров привлекаются не юристы, а посредники, консультанты, специалисты-психологи. 

        Заключение

       Последствия социального конфликта весьма противоречивы. Конфликты, с одной стороны, разрушают  социальные структуры, приводят к значительным необоснованным затратам ресурсов, а  с другой — являются тем механизмом, который способствует решению многих проблем, сплачивает группы и в конечном счете служит одним из способов достижения социальной справедливости. Двойственность в оценке людьми последствий конфликта привела к тому, что социологи, занимающиеся теорией конфликтов, не пришли к общей точке зрения по поводу того, полезны или вредны конфликты для общества.