Социально-экономическое развитие Белоруси

совершенствование государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения  в соответствии с нормативами  бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете  на одного жителя; 

формирование системы  государственных приоритетов в  общественных отношениях, позволяющей  создать государственный механизм поддержки здорового образа жизни  населения; 

укрепление и обновление материально-технической базы, увеличение доли финансирования в ВВП на развитие здравоохранения, увеличение объемов  финансирования за счет развития внебюджетной деятельности, расширения платных медицинских  услуг с учетом платежеспособного  спроса населения, развитие форм добровольного  медицинского страхования; 

повышение уровня и  качества медицинских услуг и  обеспечение их доступности; рациональное сочетание коммерческой и некоммерческой деятельности; 

создание условий, обеспечивающих здоровье населения  в процессе трудовой деятельности; 

уделение особого  внимания охране репродуктивного здоровья граждан, созданию службы планирования семьи, улучшению ранней диагностики  и лечения заболеваний репродуктивной системы; 

совершенствование медицинской помощи пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС с обеспечением дифференцированного подхода при  ее организации различным группам  населения, медико-социальной реабилитации, охраны психосоматического здоровья, адекватного дозиметрического сопровождения; 

совершенствование системы контроля качества лекарственных  средств, развитие отечественного производства медицинской техники и изделий  медицинского назначения. 

Благодаря целенаправленной социальной политике государства по возрождению белорусской культуры сохранен культурный потенциал Республики Беларусь. Дальнейшее развитие получило профессиональное искусство, поддерживается историко-культурное наследие, увеличилось  число театров, музеев, выпуск книг и брошюр. 

Однако из-за недостаточных  объемов бюджетного финансирования культуры в республике возникают  проблемы укрепления материально-технической  базы отрасли, комплектования библиотечных фондов, обеспечения современными техническими средствами и др. 

Стратегической целью  государственной политики в области  культуры является развитие и эффективное  использование культурного потенциала страны, обеспечение преемственности  развития белорусской культуры наряду с поддержкой культурных инноваций. Для реализации этой цели требуется  решение следующих задач: 

развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, обеспечивающей доступ граждан страны к культурным благам и информационным ресурсам государственных  музейных, библиотечных и других фондов культуры; 

сохранение и развитие культурного наследия, национально-культурной самобытности белорусского народа, белорусского языка, расширение сферы его применения, создание условий для свободного творчества, развитие профессионального  творчества и профессионального  художественного образования, народного художественного творчества, народных промыслов и традиционной культуры; 

обеспечение условий  для свободного развития культур  всех социально-этнических групп, проживающих  в Республике Беларусь; 

достижение здорового  нравственного климата в обществе; 

обеспечение доступности  культурных ценностей для всех социальных слоев населения; 

усиление роли деятелей и учреждений культуры в решении  социально-экономических задач, формировании гражданской позиции и социально  активной личности; 

интеграция белорусской  культуры в систему мировой культуры как равноправного участника  глобальных социально - культурных процессов. 

Развитие физической культуры и спорта является одним  из ведущих направлений в физическом и духовном оздоровлении народа, важным фактором формирования здорового образа жизни человека, совершенствования  человеческого капитала. 

В Республике Беларусь, которая является спортивной державой, проводится целенаправленная работа по повышению эффективности физкультурно-оздоровительных  и спортивных занятий во всех сферах жизнедеятельности. Пополняются фонды  отрасли новыми спортивными объектами. 

Однако эффективность  физического оздоровления населения  в определенной мере снижается слабой материально-технической базой отрасли, низкой обеспеченностью спортивными  сооружениями, физкультурно-оздоровительной  базой, инвентарем и оборудованием. 

Главной целью развития национальной системы физической культуры и спорта является укрепление здоровья и физическое совершенствование  населения путем повышения уровня физкультурно-оздоровительной работы, формирования у населения интереса к занятиям физической культурой  и спортом, расширения образовательной  и пропагандистской деятельности по формированию здорового образа жизни, повышения конкурентоспособности  системы подготовки белорусских  спортсменов высокого класса, достижения высоких спортивных результатов  на международной арене, развития международных  связей. 

Главная цель развития физической культуры и спорта в ближайший  период заключается в подъеме  уровня массовости физкультурно-спортивного  движения в стране, повышении эффективности  физкультурно-оздоровительной и  спортивно-массовой работы и обеспечении  социально гарантированных минимальных  потребностей населения в услугах  отрасли. 

Понятие здорового  образа жизни должно прочно войти  в массовое сознание населения Беларуси. Для этого государственную политику в сфере физической культуры и  спорта следует реализовывать во взаимодействии всех органов исполнительной и законодательной власти, спортивных организаций и средств массовой информации.  

Беларусь располагает  богатыми природным потенциалом  и историко-культурными ресурсами  для развития различных видов  туризма. Но из более чем 16 тыс. единиц туристского потенциала, в его  целях используется менее 10%. Удельный вес стоимости туристских услуг  в объеме ВВП страны составляет лишь 0,2%. В то же время мировой опыт свидетельствует, что только расходы  на туризм как высокодоходной отрасли  мирового хозяйства составляют 12% мирового валового продукта. 

Стратегической целью  развития туризма является создание в Республике Беларусь высокоэффективного и конкурентоспособного туристского  комплекса, взаимоувязанного с сохранением  природных и социально-культурных ресурсов. Основными задачами ее реализации должны стать: 

преодоление отрицательного сальдо в торговле туристскими услугами; 

формирование привлекательного имиджа Республики Беларусь как страны, благоприятной для туризма; 

развитие туристской инфраструктуры, поиск новых целевых  туристских рынков, проведение структурных  преобразований хозяйственного механизма  отрасли и системы управления; 

разработка конкретных целевых программ развития наиболее перспективных видов туризма, в  том числе экологического, сельского, этнического, охотничьего, транзитного; 

переход на мировые  стандарты качества туристских услуг, внедрение современных технологий развития туризма. 

Целями жилищной политики, проводимой в нашей республике, являются повышение уровня обеспеченности граждан жильем, развитие жилищного  строительства с преимущественным использованием средств внебюджетных источников финансирования и долгосрочных форм кредитования граждан на приобретение жилья, дальнейшее развитие рынка жилья  и жилищных услуг, эффективное использование  существующего жилищного фонда. 

Преимущество в  структуре жилищного строительства  Республики Беларусь должно получить возведение жилых домов высоких  потребительских качеств, где наряду с традиционными получат развитие новые системы благоустройства  с низким уровнем энергопотребления, с использованием нетрадиционных источников энергии. Эти же направления, наряду с мероприятиями по усилению теплозащитных  свойств домов, должны получить развитие при реконструкции и модернизации имеющегося жилищного фонда, особенно в сельской местности. 

Устойчивое развитие жилищно-коммунального хозяйства  определяется созданием эффективной  и устойчивой инженерно-технической  инфраструктуры населенных пунктов  по производству и поставке услуг  жизнеобеспечения населению и обеспечению  жизнедеятельности производств, оказанию других видов коммунальных услуг, связанных  с управлением жилищным фондом, его  содержанием и ремонтом. 

Дальнейшее реформирование жилищно-коммунального хозяйства  должно направляться на создание экономических, правовых и организационных условий  развития отрасли с целью повышения  эффективности и надежности ее функционирования, улучшения качества услуг и снижения их себестоимости. 

Реализация этих направлений должна обеспечиваться решением следующих целевых задач: 

внедрение высокоэффективных, надежных, экологически безопасных, экономичных  технологий производства и транспортировки  услуг жилищно-коммунального хозяйства, основанных на использовании достижений научно-технического прогресса, местных  возобновляемых и нетрадиционных источников энергии; 

обеспечение минимальных  нормативов социального стандарта  по представлению населению услуг  в области жилищно-коммунального  обслуживания; 

совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг и переход отрасли в  режим безубыточного функционирования; 

совершенствование организационной структуры управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, переход на договорные отношения  и развитие конкурентной среды в  этой системе; 

совершенствование системы социальной защиты населения  по оплате жилищно-коммунальных услуг, усиление адресности выделяемых на эти  цели средств. 

2.  Система государственного  прогнозирования и программирования  социально-экономического развития  народного хозяйства Республики  Беларусь 
 

1.  ОБЩИЕ ОСНОВЫ  СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО  ПРОГНОЗИРОВАНИЯ 
 

В настоящее время  ни одна сфера жизни общества не может обойтись без прогнозов  как средства познания будущего. Особенно важное значение имеют прогнозы социально-экономического развития государства и общества, обоснование основных направлений  экономической политики, предвидение  последствий принимаемых решений. Социально-экономическое прогнозирование  является одним из решающих научных  факторов формирования стратегии и  тактики общественного развития. 

В условиях социально-экономических  преобразований, свойственных переходной экономике, значительно усложняется  процесс управления хозяйственными структурами. Это связано как  с расширением их прав и обязанностей, так и с необходимостью более  гибкой адаптации в окружающей среде. Возникают новые цели и задачи, изменяются формы собственности  предприятий, налаживаются новые хозяйственные  связи, формируются рыночные механизмы  управления. Все появляющиеся в связи  с этим проблемы невозможно решить без прогнозирования как предвидения  результатов развития, происходящего  под воздействием существующих факторов и перспективного планирования в  качестве системы мер, необходимых  для преодоления отклонения прогнозируемых итогов от установленных параметров. 

В науке под социально-экономическим  прогнозированием понимается система  научных представлений о направлениях в развитии и будущем состоянии  экономики в целом и ее отдельных  элементов. Метод экономического прогнозирования  состоит в количественной и качественной обработке собранной информации о социально-экономическом состоянии  народного хозяйства на данный момент, выявлении закономерных тенденций  в его изменении, позволяющих получить представление об основных направлениях состояния экономики страны в будущем. 

Социально-экономическое  прогнозирование характеризуется  как система количественных и  качественных предплановых изысканий, результатом которых является прогноз, т.е. научно обоснованное суждение о  возможных состояниях объекта в  будущем, об альтернативных путях и  сроках его существования. 

Важнейшими инструментами  в процессе социально-экономического прогнозирования являются системный  анализ и системный подход. 

Системный анализ представляет собой совокупность конкретных методов  и практических приемов решения  различных проблем, возникающих  во всех сферах целенаправленной деятельности государства на основе системного подхода  и представления объекта прогнозирования  в виде системы. Системный подход позволяет найти вариант решения  сложных производственно-хозяйственных  проблем в условиях достаточно высокой  неопределенности поведения системы  и неполноты знаний о ней.