25. Правовое государство  и гражданское  общество.

Концепция гражданского общества.

Гражданское общество - это формирующаяся и  развивающаяся в демократических  государствах человеческая общность, представленная:

1)сетью  добровольно образовавшихся негосударственных  структур (объединения, организации,  ассоциации) во всех сферах жизнедеятельности общества;

2)совокупностью  негосударственных отношений (экономических,  политических, социальных, духовных, религиозных).

Гражданское общество может контролировать политическую жизнь, стремясь в той или иной форме интересоваться политикой, интегрироваться в политическую жизнь, тем самым её облагораживая, и судить по своим меркам и нормам, поддерживая политическую власть и укрепляя её. 

Структура гражданского общества.

Цели  объединений в экономической  сфере:

1) Защита  интересов и прав, входящих в эти организации предприятий;

2) Всемерное  содействие укреплению экономической  позиций (на внутреннем и внешнем  рынках) предприятий, входящих в  организации;

3)Организация  общественного контроля за соблюдением  антимонопольного законодательства  и правил добросовестной конкуренции;

4)Проведение  в рамках объединения хозяйственной  и коммерческой деятельности (учреждение  фондов);

5) Повышение  профессионализма и деловой квалификации  предпринимателей.

Социально-политическая сфера гражданского общества включает: общественно-политические организации и движения; различные формы общественной активности граждан (митинги, собрания, забастовки); органы общественного самоуправления по месту жительства или в трудовых коллективах; негосударственных средств массовой информации.

Духовная  сфера призвана обеспечить свободу  мысли, слова, реальную возможность  высказать свое мнение, самостоятельность  и независимость творческих объединений.

Правовое  государство.

Правовое  государство - это демократическое  государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.

Признаки  правового государства.

      1. Верховенство закона во всех  сферах жизни общества.

      2. Деятельность органов правового  государства базируется на принципе  разделения властей на законодательную,  исполнительную и судебную.

      3. Взаимная ответственность личности и государства.

      4. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность, суверенитет народа..

      5. Политический и идеологический  плюрализм, заключающийся в свободном  функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.

      6. Стабильность законности и правопорядка  в обществе.

Функции: экономическая (регулирование рыночных отношений, экономики), правоохранительная, социальная (обеспечение социальных потребностей граждан), политическая (многопартийная система, принцип разделения властей, местное самоуправление),  в духовной сфере.

Механизм  взаимодействия правового  государства и  гражданского общества.

Гражданское общество и правовое государство - это парные категории политологии. Без гражданского общества нет и правового государства, ибо правовое государство должно выражать и отражать интересы гражданского общества.

Особенности механизма правового государства  заключаются в следующем. Все его структурные части и элементы функционируют на основе принципа разделения властей, строго в соответствии со своим целевым назначением. Наделенные властными полномочиями, структурные части и элементы правового государства в своей специфической форме деятельности реализуют волю общества. Структурные части и элементы правового государства всю свою деятельность строго сообразовывают с действующим законодательством. Должностные лица несут персональную ответственность за посягательство на права и свободы граждан, гарантированные конституцией и другими нормативно-правовыми актами. Права и свободы граждан обеспечиваются органами правового государства. Механизм правового государства является способом его существования. Функции правового государства реализуются с помощью его механизма.

      Таким образом в правовом государстве  его механизм свободен от бюрократизма и административно-командных методов  управления. Его демократический  характер обусловлен ответственностью перед обществом на службе которого он находится.

      Правовое  государство есть концентрированное  выражение гражданского общества. В  силу этого его этапы развития в целом и общем совпадают  с этапами развития гражданского общества. Вместе с тем, поскольку  всякое государство обладает известной самостоятельностью по отношению к обществу, то этапам развития правового государства присущи определенные особенности, отражающие его политический характер.

В России.  Современная Россия встала на путь формирования гражданского общества, многие институты и организации гражданского общества в России существуют реально. Однако гражданское общество в современной России находится только на начальной стадии своего развития. Доминирование гос-ва над гражданским обществом продолжается. Основания для формирования: экономический, социальный, политический, духовно-культурный плюрализм и основы правового гос-ва.

2. Функции и методы  политологии

  Ф:

  Описательная

  Аналитическая – выявление законов действующих  в пол

  Прогнозтическая

  Институциональная – выработка тез решений, действий, технологий, кот помогут достичь поставленной цели.

  Воспитательная

  Идеологическая

5. Политическая элита

  1. Понятие  «п элита»

  Элита - группа людей, имеющих высокое положение  в обществе, обладающих пристижем, властью, богатством, активных в п и иных сферах деятельности.

  ПЭ - группа, слой общества, который концентрирует  в своих руках гос. власть и  занимает командные посты, управляя обществом. В основном политики высокого ранга, наделенные властными функциями  и полнлмлчиями.

  ПЭ - часть  властвующей Э. ПЭ непосредственно участвует в п управлении об-вом. Структура ПЭ относительно стабильна (меняется состав)

  Неизбежность  деления общества на управляющих  и подчиненых обусловлена рядом  факторов:

  1)Выделение  в процессе эволюции общественного  труда управленческого труда, который требует особых навыков.

  2)Социальное  деление на руководителей и  исполнителей.

  3)Становлению  ПЭ способствует сама структура  п организации об-ва.

  4)Получение  различного рода привилегий

  5)Отчужденность  большинства граждан от власти, политики вследствие естественного неравенства людей в способностях.

  Типы ПЭ (по объему властных функций):

  1)Высшая 2)Средняя(депутаты, мэры и т. д. ) 3)Административная (высшие гос. служащие)

  6. Государство — политическая общность, имеющая определенную структуру, определенную организацию политической власти и управления социальными процессами на определенной территории.

  Государство — это основной институт политической системы общества, создаваемый для  организации и управления жизнью определенного населения на определенной территории с помощью государственной власти, имеющей обязательный характер для всех его граждан.

 

 
21. Взаимодействие  граж. общ. и государства.

  1) Гражданское  общ. является одним из важных  и мощных рычагов в системе  “сдержек” и “противовесов” стремлению политвласти к абсолютному господству.

  2) Само граждан.  общ. нужда-ется в государственной  подде-ржке, поэтому представители  организаций активно участву-ют  в работе ряда госорганов.

  3) Государство  заинтересова-но во взаимодействии  с граж-данским обществом из-за:

  А. Гражданское  общ. - источ-ник легитимности политсилы.

  Б. Контакты с организациями гражданского общ. является для государства источником информации о состоянии общ, его  интересах и т. д.

  В. В сложные  исторические периоды гражданское общ. становится мощной силой, поддерживающей государство

  Г. Среди  организаций гражда-нского общ. есть такие, кото-рые даже оказывают финансо-вую  помощь государству.

  4) Специфика  гражданского общ. не исключает  непредска-зуемость его действий. Поэто-му государство направляет усилия на создание форм кон-троля за его развитием.

27. Политичесий лидер  и п лидерство

  П. Лидер - человек, способный изменить ход событий  и направленность п. процессов.

  П. Лидерство - механизм и конкретные способы  реализации власти. П. Лидерство - наиболее высокая форма лидерства вообще. Неправильно полагать, что характер п. лидерства будет одинаковм при всех п. лидерах.

  Факторы, определяющие характер п. лидерства

  а)личностные черты (природные - интуиция, нравственные - отрицат. Л-во», профессиональные - дипломатичность, аналитические способности);

  б) инструменты  осуществления власти (На что опирается  лидер: партии, органы законодат. Власти, суды, бюрократический аппарат, сми);

  в) ситуация, с которой сталкивается лидер (спокойная, кризисная).

27. Функции лидера.

  Аналитическая- всесторонний анализ причин сложившейся  ситуации.

  Разработки  программы действий- в выполнении этой функции большую роль играют личностные качества лидера.

  Мобилизация страны на выполнение принятой прог-раммы -многое зависит от умения лидера вступать в контакт с широкими массами.

  Новаторская- политлидер сознательно вносит конструктивные идеи социального устройства общества.

  Коммуникативная- отражение всего спектра потребностей и интересов людей в программах, на практике.

  Организаторская- мобилизация народных масс на воплощение в жизнь политпрограмм .

  Координационная- направлена на координацию действий всех субъектов политпреобразований.

  Интегративная- направлена на поддержание целостности  и стабильности общества.

  Задача поддержания консенсуса в обществе - ключевая функция политлидера.

  28 Партия – это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти, либо участие в ее осуществлении.

  Структура политической партии: 1) Лидеры партии. 2) Партийная бюрократия. 3) Мозговой штаб (идеологи партии). 4) Партийный  актив. 5) Рядовые члены партии. 6) Партийный электорат (т. е. избиратели). 7) Меценаты партии. 8) Сочувствующие  партийной программе. 9) Члены партии – члены правительства. 10) Члены партий – законодатели.

29. Схема политической  партии:

  1) Признаки: а) Носитель определенной идеологии  или особого видения мира и  человека; б) Организованное объединение  людей добровольное структурированное по разным уровням политики; в) Партия нацелена на завоевание, сохранение и осуществление власти; г) Она выражает и отстаивает в политике интересы определенных социальных групп общества.

  2) Структура:  а) Партийный аппарат: лидеры, партийная бюрократия; б) Рядовые члены партии: активисты партии, простые члены; в) Сторонники партии.

  3) Функции:  а) Борьба за власть, ее использование  или контроль над нею; б)  Выявление формирования и обоснование  интересов соответствующих социальных  групп; в) Активизация и интеграция больших социальных групп; г) Разработка партийной идеологии и ведение пропаганды; д) Политическое воспитание общества в целом или определенной части; е) Подготовка и выдвижение кадров для партии, государственных структур и различных общественных организаций.