Рынок труда и исследователи высшей квалификации

2.2 Тенденции миграции научных сотрудников из современной России.

Интеллектуальная  эмиграция из России (и других государств СНГ) стимулируется не только внутренними  причинами: сокращением государственного финансирования науки, падением объемов  наукоемких производств, коммерциализацией  науки и т.д., но и целенаправленной политикой правительств западных стран  по привлечению высококлассных специалистов. Так, одним из последних документов, подписанных Джорджем Бушем-старшим  перед тем, как он покинул Белый  Дом, стало распоряжение «О принципе наибольшего благоприятствования  для переезда в Соединенные Штаты  ученых из России и др. государств СНГ». Интересно отметить, что аналогичный  документ, и также в самом конце  своего второго президентского срока, подписал и Билл Клинтон. Позднее, начиная  с 2000 г., подобные документы были приняты  правительствами Франции, Германии, других западных стран.

При этом утверждения  некоторых экспертов о том, что  «свободное перемещение интеллектуального  капитала в современном мире»  одинаково выгодно и для стран-доноров, и для стран-реципиентов, или (еще  лучше) что проблема утечки умов попросту надумана и «подброшена» Западу развивающимися странами и некоторыми международными организациями, не соответствуют действительности. Вот лишь один пример: подсчитано, что  прибыль, получаемая Канадой в результате использования «чужих мозгов», в  семь раз превышает размеры канадской  экономической и гуманитарной помощи зарубежным странам. Иными словами, в результате «перекачивания интеллектуального  капитала» на Запад богатые становятся еще богаче, а бедные – еще  беднее.

К сожалению, к  числу «бедных» в данном случае относится  и Россия, из которой, по данным Организации  экономического сотрудничества и развития, только в 90-е гг. уехало до 10-15% от общего числа ученых и инженеров, покинувших сферу науки за это время. Правда, многие отечественные исследователи  считают этот показатель завышенным примерно в 2 раза. Другие же наши эксперты, наоборот, называют куда большие цифры. Так, Ректор МГУ В.А. Садовничий в свое время говорил, что в 90-е гг. Россия потеряла до трети своего интеллектуального потенциала. А в некоторых западных работах можно встретить утверждения, что к настоящему времени из России выехало до 80% ученых, начавших заниматься наукой еще в советские времена. Таким образом, налицо явная «драматизация» проблемы: никто из упомянутых выше «пессимистов» не смог подтвердить свои слова сколько-нибудь достоверными статистическими данными.

С другой стороны, расхождение имеющихся оценок можно  объяснить известной расплывчатостью  используемых определений. Проще говоря, не совсем ясно, кого в данном случае считать эмигрантом и, наоборот, кого из эмигрировавших за постсоветские  годы можно без всяких оговорок причислить к «утекшим мозгам». Собственно эмигрантов среди научных работников, т.е. тех, кто «окончательно и бесповоротно»  уехал на постоянное место жительства на Запад, по имеющимся данным, не так  много. Авторы сборника «Эмиграция и  репатриация в России» (Москва, 2001) В.А. Ионцев, Н.М. Лебедева, М.В. Назаров и А.В. Окороков называют цифру в 13 тысяч человек, однако она представляется явно заниженной. Намного больше уехало на Запад по контрактам, в том числе и краткосрочным, на 1-3 года. К представителям т.н. «контрактной миграции» можно также отнести студентов и аспирантов, обучающихся в западных вузах и не имеющих гарантий трудоустройства за рубежом.

Большинство выехавших  из России интеллектуалов – это  мужчины в возрасте 30-45 лет, хорошо владеющие английским, как правило  – теоретики в области естественных наук, с ученой степенью и большим  количеством публикаций в научных  изданиях, в том числе и в  западных, преимущественно американских. Наилучшие шансы благополучно устроиться за рубежом имели физики, математики, программисты и специалисты по вычислительной технике. 20% наших ученых обосновались в США, которые в течение последних  двух десятилетий удовлетворяли  половину своих потребностей в математиках  и физиках за счет эмигрантов из бывшего СССР. За ними следуют государства  Евросоюза, Австралия, Канада, а также  Израиль. В последние годы к перечисленным  странам прибавились также Япония и Южная Корея, но на них пока приходится явное меньшинство уезжающих. В  целом же направленность миграционных потоков наших ученых и специалистов остается стабильной на протяжении последних  полутора десятилетий.

То же самое  можно сказать о причинах, которые  заставляют людей покидать нашу страну. Главные среди них – это  неудовлетворенность собственным  финансовым положением, падение престижа и коммерциализация науки и образования  в России в ущерб качеству.

В ближайшие  годы, скорее всего, «интеллектуальная  эмиграция» будет продолжаться достаточно стабильными темпами. Отдельные  случаи возвращения ученых на Родину – безусловно, исключения, подтверждающие правило. Нужно также учесть, что  большинство из них устраиваются в российские представительства  западных фирм, причем на позиции менеджеров среднего и высшего звена.

В то же время  эмиграционный поток ученых сейчас заметно «молодеет». Если раньше большинство  уезжало после окончания аспирантуры  и защиты диссертации, то сейчас многие готовы уехать сразу после получения  диплома. Согласно проведенным социологическим  исследованиям, более 10% студентов старших  курсов ведущих технических вузов  Москвы уже имеют конкретные предложения  от западных университетов и компаний, а также и государственных  органов. Безусловно, последним намного  выгоднее получить полностью подготовленного  специалиста, нежели «доучивать» его  на месте. Но, с другой стороны, конкуренция  в этой сфере со временем становится все более острой. В том числе  и между самими потенциальными западными  работодателями.

В последнее  время в борьбе за молодых российских «Платонов и быстрых разумом  Невтонов» заметно активизировались и российские компании, а также, что  еще более отрадно, и российское государство. Как показали проведенные  в 2006 году специалистами Института  Психологии РАН социологические  исследования, большинство респондентов (в основном ученых и преподавателей) именно с государственным вмешательством связывают решение проблемы. Иными  словами, если в России будут созданы  нормальные условия для жизни  и работы ученых, а сами они будут  получать достойную зарплату, то «утечка  умов» если не прекратится полностью (что в современных условиях вряд ли возможно), то, во всяком случае, заметно  сократится. Подобная точка зрения, конечно, заметно упрощает реальность: в Англии, например, ученые получают за свой труд вполне достойное вознаграждение, но, тем не менее, в большом количестве уезжают из страны.

С другой стороны, было бы наивно рассчитывать, что проблема эта «решится сама собой». В конце  концов, в западных странах государственные  органы играли и продолжают играть значительную роль в «переманивании чужих умов». А раз так, то и  меры противодействия ей в России также должны быть разработаны и  реализованы при активном участии  государства, которое в последние  годы стало уделять намного большее  внимания вопросам развития науки и  образования.

В бывшем СССР проблемы внешней миграции фактически не существовало:эмиграция была под запретом для всех граждан, за исключением евреев иармян. До середины 1980-х годов из страны ежегодно уезжало не более 3 тыс. чел. С началом перестройки и ослаблением ограничений на выезд из СССРпоток эмигрантов резко усилился. Только за 1987-90 гг. из страны выехало около 1 млн. человек. Максимальный отток людей за границу пришелся на 1990г., когда он составил 103,6 тыс. чел.[8].

Более пятой  части всех эмигрантов составляют научные  работники, врачи ипреподаватели. «Утечка умов», обогащая человеческий капитал развитых стран, негативно отражается на экономическом состоянии России, обостряет и без того сложную демографическую ситуацию в стране.

 Ни для  кого не секрет, что Россия - самая  богатая страна. Наша страна богата  лесами, природными ископаемыми.  Но так же в нашей стране  огромное количество "Кулибиных"  и "Поповых", с их изобретениями  и разработками.

Речь идет о  том, что Россия - генетически самая  умная страна на планете, можете гордиться  этим. Но есть, к сожалению, и хорошие, и плохие цифры. 70% изобретений были сделаны или нашими учеными, или  выходцами из России,живущими теперь за границей. По данным статистики: за последние 5 лет более 30.000 ученых уехали из России. Речь идет не об аспирантах, а о людях, ученых мужах, в головах которых родились сотни изобретений.

Проведем сравнительный  анализ утечки мозгов из других стран и из России .(табл.1)

Таблица 1.

Сравнительный анализ эмиграции  научных кадров Российской Федерации  и стран  дальнего зарубежья  

Источник : Численность и миграция научных кадров Российской федерации за 1995-1998гг.,2009г. 

Из этой таблицы  следует, что хоть эмиграция научных  кадров и в наше время уменьшилась, но она все еще остается в ряде нерешенных проблем России,2970 человек  –Россия имеет лидирующие позиции по сравнению с другими сравниваемыми странами.

Согласно неправительственным  источникам, только «за первую половину 90-х годов из страны выехало не менее 80 тысяч ученых, а прямые потери бюджета составили не менее $60 млрд»(Российский фонд фундаментальных исследований) 

Владимир Зернов, ректор Российского Нового Университета заявил, что «Если бы те специалисты, которые выехали за границу начиная  с 70-х годов, готовились в университетах  США и Западной Европы, то на их подготовку пришлось бы потратить более $1 трлн . Также следует указать, эти данные никак не учитывают потери от оттока ноу-хау».  
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

    В работе мы рассмотрели общее понятие  и причины миграцию высококвалифицированных  работников. Из рассмотренного, можно сделать следующие выводы:

    Международная миграция рабочей силы - представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Помимо экономических мотивов процесс международной миграции обусловливается также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера.

    Утечка  умов (утечка мозгов, от англ. brain drain) — процесс массовой эмиграции, при которой из страны или региона уезжают специалисты, учёные и квалифицированные рабочие по политическим, экономическим, религиозным или иным причинам. При оценке этого процесса с нейтральной точки зрения можно отметить, что странам, из которых происходит утечка специалистов, наносится весьма значительный экономический, культурный, а иногда и политический ущерб, и напротив, страны, принимающие и обеспечивающие специалистов-эмигрантов, приобретают огромный и дешевый интеллектуальный капитал.

    Причины «оттока мозгов» в России:

        * Низкий уровень оплаты труда;

        * Неудовлетворительная материально-техническая  и приборная база;

        * Низкий престиж статуса ученого в России;