Неформальные молодежные объединения в современной России. Терроризм как тип политического поведения

3. «Эта непонятная молодёжь»

Автор: Запесоцкий А., Файн А., М: Профиздат, 1990 г.

4. «Альтернативное движение в поисках  альтернатив»

 Автор: Вдовиченко Л.Н.. М., 2003 г.

5. «Инициативные самодеятельные молодежные движения»

Автор: Грибанов В.В., Грибанова Г.И.. Л., 1991 г.

6. «О неформальных объединениях молодежи»

Автор: Коарецкая С.В., Синягина Н.Ю.; М: Владос, 2004 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел №2. Терроризм как тип политического  поведения.

Введение.

Современный терроризм - сложное, многоаспектное и крайне негативное социально-политическое явление, вышедшее за рамки национальных границ отдельных государств и превратившееся в масштабную угрозу для безопасности всего мирового сообщества.

В этих условиях проблемы организации эффективного противодействия терроризму превратились в предмет внимательного и заинтересованного изучения со стороны политологов, юристов, социологов, психологов, законодателей, представителей спецслужб и правоохранительных органов. И если еще двадцать лет назад исследования терроризма носили в основном научно-теоретический характер и ориентировались на зарубежный опыт, то к началу XXI века работы в этой области приобрели высокую практическую значимость.

Проблемы терроризма широко представлены в средствах  массовой информации, а посвященные их обсуждению встречи проводятся почти ежедневно на самых разных уровнях, что свидетельствует об острой актуальности исследуемой проблемы.

Целью контрольной работы является анализ политического терроризма как типа политического поведения.

Вышеуказанная цель предполагает решение следующих задач:

- проанализировать основные  теории и концепции терроризма, выявить его сущностные характеристики  как социально-политического феномена  и систематизировать его основные  признаки;

- выявить и типологизировать формы проявления терроризма и его разновидности;

- исследовать причины  и факторы развития  политического терроризма.

 

1. Понятие терроризм

В российском законодательстве есть юридическое определение терроризма (Закон РФ «О борьбе с терроризмом», от 03 июля 1998 года N 130-ФЗ, ст. 3 «Основные понятия») :

ТЕРРОРИЗМ —

1. Насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, уничтожение (повреждение) или угрозы уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов;

2. посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

3. нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

 

2. Виды терроризма

По своим целям терроризм делится на:

1. Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;

2. Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты, сунниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную;

3. Идеологически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский и др.

4. Бытовой терроризм - преследует цель дестабилизации семьи, захвата, перераспределения между семьями. Этот вид терроризма ещё называют семейным. Примером бытового терроризма служат систематические воздействия одного члена семьи на другого с помощью скандалов, упреков, и симуляция болезненного состояния. Как правило, бытовой терроризм подпитывается в семьях путем психологической обработки младших членов, более старшими. Цель - получение дополнительных финансовых и иных благ, завладение собственностью, моральное подавление одной семьи другой. В большинстве случаев жертва бытового терроризма идет на уступки террористам, происходит перераспределение собственности и распад семьи. Как правило семьи, которые распадались от бытового терроризма были созданы, именно для атаки на собственность жертвы. Законодательство большинства развитых стран приравнивает данный вид терроризма к коллективному, поэтому на сегодняшний день в развитых странах он почти не встречается.

    По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:

1.Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация. Индивидуальный немотивированный терроризм свидетельствует о специфической конституции его исполнителя, о его склонности к повышенной замкнутости,  духовности.  Объектом такого насилия являются члены общества.  Индивидуальный немотивированный терроризм –  частый случай в США. Исследователи объясняют это климатом либерального общества, где общинное противостояние в системе часто невозможно в силу предельного распада коллективов,  определяющих качество этого общества.                         

2.Организованный, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией. Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.

Со стороны зарубежных и отечественных авторов просматривается тенденция определять терроризм как насилие, осуществляемое только со стороны политических группировок. В то же время террористические методы борьбы могут использовать субъекты, не преследующие политические цели (хотя бы на первом этапе борьбы). Такими субъектами могут выступить преступные группировки, криминальные элементы общества, члены определенной религиозной секты и т.д., что позволяет выделить следующие политически немотивированные виды терроризма:

1. Бандитско-криминальный терроризм – это насилие или угроза насилия со стороны преступных групп,  сообществ и организаций,  направленные на создание атмосферы страха и достижение благодаря этому каких-либо корыстных целей. На внутригосударственном уровне, проявляясь спорадически,  в качестве крайнего средства со стороны бандитско-криминальных элементов,  по частоте и масштабам свершения он обычно

не представляет особой национальной опасности. Но дело обстоит  иначе,

когда этот вид терроризма начинает тесно переплетаться с организованной

преступностью, и перечисленные  субъекты бандитско-криминального терроризма приобретают национальный или транснациональный характер.

Симбиоз бандитско-криминального  терроризма и организованной преступности еще не получил своего определения. В то же время они вместе

используют устрашение и непосредственное насилие в  различных формах

(в том числе и  в террористической) как основное  средство воздействия на

власть,  ее представителей,  на конкурентов по законному и  незаконному

бизнесу в целях перераспределения сфер влияния, собственности и финансовых потоков.  Настораживает тенденция к политизации,  стремление организаторов бандитско-криминального терроризма влиять на политику в

целях ослабления деятельности правоохранительных органов, торможения

законодательных инициатив,  вхождения в органы законодательной и исполнительной власти и т.д. 

2.  Психологический терроризм подразумевает террористическую

деятельность индивида,  который совершает насилие вследствие психической неполноценности,  также террористическую деятельность лица,  группы или организации, совершающего нелегитимное насилие (или угроза совершения) под определенным психологическим воздействием. 

3. Политический  терроризм подразумевает нелегитимную тактику политической борьбы, опирающейся на террористический акт, когда неизбежные жертвы являются средством для достижения политической цели. Сжатое определение политического терроризма может звучать так: «Политический терроризм – это насилие или угроза насилия, направленные на создание атмосферы страха и  достижение благодаря этому каких-либо политических изменений».

 

3. Политический терроризм. Способы террористической деятельности, виды насилия и формы политического терроризма.

 

Политический терроризм  для достижения своих преступных целей использует следующие способы:

- убийства (массовые и  индивидуальные);

- взятие заложников (с  целью предъявления политических и экономических требований);

- угоны самолетов,  а так же их использование  как орудий «возмездия»; 

- использование различных видов оружия;

- использование самоубийц  – бомбистов («суицидный метод»);                         

-  использование современных  кибернетических,  космических,   информационных технологий, биоматериалов и т.д.

При этом способы террористической деятельности могут иметь вид насилия:

- физического; 

- экономического;

- экологического;

- информационного; 

- морально – психологического.

 

Деление терроризма на формы, (как и любая другая классификация) носит в известной степени  условный характер, но выделение конкретных признаков тех или иных форм терроризма необходимо для придания большей целенаправленности и систематизации правотворческой и правоприменительной деятельности в этой области. 
На практике конкретные формы терроризма встречаются как в “чистом”, так и в “смешанном” виде. Так, захват и угон воздушного судна (самостоятельная форма терроризма), как правило, сопровождается взятием в качестве заложников пассажиров и экипажа самолета. Целесообразно рассмотреть подробнее те формы терроризма, которые представляют наибольшую опасность: 
         1. Использование в террористических целях взрывных устройств. 
         Причины, по которым террористы отдают предпочтение использованию взрывных устройств, очевидны: в результате взрыва обеспечивается “эффективность” теракта, т.е. наносится значительный ущерб.  Изготовление взрывного устройства не требует значительных финансовых и материальных затрат. Возможность использования взрывных устройств с дистанционным управлением и часовым механизмом повышает безопасность террористов. Кроме того, взрывы неизменно широко освещаются средствами массовой информации, что имеет немаловажное значение для террористов. Взрывные устройства используются для разрушения транспортных средств (воздушных и морских судов, объектов железнодорожного транспорта и т.д.), а также уничтожения иных целей вне транспорта. Необходимо отметить особую опасность рассматриваемого способа совершения теракта. Информация о таких преступлениях, угроза их повторения и высокая вероятность использования террористов-самоубийц оказывает серьезное психологическое воздействие на различные группы населения. 
        

 2. Угон воздушного судна и иное преступное вмешательство в деятельность гражданской авиации. 
          Эта форма терроризма (угон, взрыв воздушных судов) приводит к значительным человеческим жертвам и приковывает к себе внимание средств массовой информации. Этим объясняется то, что значительная часть террористических актов составляют захваты, угоны, уничтожения воздушных судов и иные посягательства на безопасность гражданской авиации. 
Эта форма терроризма больше известна под названием “воздушный терроризм”, “воздушное пиратство”, “воздушный бандитизм”. Строго говоря, эти термины не являются юридическими понятиями, и ни один из них не закреплен в международно-правовых источниках. По своей объективной стороне рассматриваемая форма терроризма складывается из захвата, угона воздушных судов, а также иного незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Под захватом понимается насильственное овладение воздушным судном, находящимся на земле. Цель его заключается в последующем угоне воздушного судна. Террористы захватывают судно путем нападения на лиц, охраняющих его на земле, или нападения на экипаж во время полета. Последний вариант применяется наиболее часто. Причем, контроль над управлением воздушным судном, находящимся в полете, с целью последующего изменения его курса устанавливается путем применения насилия (или угрозы насилия) как по отношению к экипажу, так и по отношению к пассажирам. Не менее опасным проявлением этой формы терроризма являются деяния, охватываемые понятием “иное незаконное вмешательство в деятельность гражданской авиации”: взрывы воздушных судов, находящихся в полете или на земле, передача на борт самолета ложных сигналов от используемого в преступных целях радиомаяка и др. 

 

 

3. Захват  и угон морского судна, и  иное преступное вмешательство  в деятельность международного  судоходства. 
Захваты, задержания и ограбления морских торговых и других гражданских судов, их экипажей и пассажиров (пиратство) имеет многовековую историю. 
Морской терроризм, который начал угрожать миру и безопасности с начала 60-х годов XX-того столетия, и пиратство – явления не полностью идентичные. Содержание этих двух понятий частично совпадает. Это имеет место в случаях, когда одно и тоже деяние (захват морского судна) попадает под нормы о пиратстве Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву и направленной против международного терроризма Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства. Вместе с тем, существуют различия в их целях и объективной стороне. Пиратство всегда совершается в личных (как правило, корыстных) целях. Объект пиратства – лицо, являющееся членом экипажа или пассажиром частновладельческого судна, а также имущество, находящееся на борту судна и само судно. Но при условии, если морское судно находится в открытом море. А для квалификации в качестве акта “морского терроризма” в соответствии с Конвенцией и Протоколом, подписанным в Риме в 1988 году, не требуется соответствия деяния этому требованию.