Молодая семья. Проблемы и перспективы

     Все они могут встречаться и в  молодых семьях (хотя две последние крайне редко), однако имеют свою специфику. 

     М. Стуколова предлагает классификацию  семейных конфликтов в зависимости  от причин, их породивших. Важнейшими из них являются:

• ограничение свободы активности, действий, самовыражения членов семьи;
• отклоняющееся поведение одного или нескольких членов семьи (алкоголизм, наркомания и так далее);
• наличие противоположных интересов, устремлений, ограниченность возможностей для удовлетворения потребностей одного из членов семьи (с его точки зрения);
• авторитарный, жесткий тип в отношениях, сложившихся в семье в целом;
• наличие трудноразделимых материальных проблем;
• авторитарное вмешательство родственников в супружеских отношениях;

     В.П. Меньшутин считает, что адаптационный  процесс значительно  усложняется  вследствие того, что каждый из супругов приносит опыт родительской семьи, супружеских отношений родителей: довольно часто в  молодой семье сталкиваются и переплетаются между собой  две «психологии»: «психология» семьи, где вырос муж, и  «психология» родительской семьи жены 5.    

     Психологический климат в молодой семье может  существенно осложняться и специфически видоизменяться в том случае, если молодая пара вынуждена жить вместе с родителями. Решение жить совместно  с родителями одного из супругов может  быть продиктовано не только отсутствием материальной возможности купить квартиру или хотя бы ее снимать, но и другими соображениями. Например, молодожены-студенты, которые не решаются отделиться материально от родительских семей из-за отсутствия постоянного заработка. Иногда молодые супруги не решаются на ведение самостоятельного домашнего хозяйства из-за занятости или отсутствия опыта. В любом случае, если есть возможность жить отдельно от родителей, а молодожены не стремятся к этому, есть более или менее осознаваемый отказ от принятия на себя ответственности за собственную семью. Но независимо от того, живут ли молодожены отдельно или совместно с родителями одного из супругов, выстраивать правила совместной жизни, как-то обозначить границы своей семьи и, наконец, определиться с семейным бюджетом, все-таки приходится. Если молодые люди, создавая семью, полностью зависят от родителей, не имея собственного бюджета, по мнению некоторых исследователей, вряд ли есть смысл говорить о создании новой семьи как таковой 6. Такое сожительство – всего лишь санкционированные законом и потому не осуждаемые обществом сексуальные отношения между молодыми людьми. В этом случае пара полностью принимает семейные правила, традиции родительской семьи, на территории которой она проживает.

     В случае если молодожены имеют собственный бюджет, но живут вместе с родителями одного из супругов, у них есть возможность выстроить собственные правила и границы семьи, но эти правила должны быть серьезно скорректированы с тем, что принято в родительской семье. Даже если родители настроены доброжелательно по отношению к вошедшему в их семью зятю или невестке, конфликтные ситуации могут возникать довольно часто по самым ничтожным поводам: молодые слишком громко включают музыку, к ним очень часто приходят друзья, они поздно ложатся спать и поздно встают, старшее поколение – наоборот, и так далее. В целом, молодые ведут себя не так, как поступали в своё время их родители, нормативные представления у двух поколений разные, что зачастую может служить дополнительной причиной конфликтов. Но есть и гораздо более серьезные причины. В такой расширенной семье, даже если молодая пара попытается выстроить свои правила семейного функционирования, их постоянно придется менять в зависимости от требований старшего поколения, любое свое решение молодые должны будут согласовывать, часто в ущерб собственным желаниям. Если же молодые станут настаивать на автономности своих семейных отношений, то родители могут посчитать это неуважением или пренебрежением их мнением. Понятно, что семейная атмосфера от этого не улучшится. В случае же подобного конфликта один из молодоженов (муж – если молодожены живут в квартире свекра и свекрови; или жена – в случае проживания с тещей и тестем) будет находиться «между двух огней», пытаясь погасить конфликт. Очевидна возможность возникновения конкурентных отношений между зятем и тещей в случае проживания в квартире родителей жены или между невесткой и свекровью, если квартира принадлежит родителям мужа.

     Таким образом, для формирования собственной  семьи человеку необходимо психологически отделиться от своих родителей, достичь определенного уровня психологической зрелости. В противном случае имеет место психологическая неготовность к браку, незрелость супругов, которая и определяет их чрезмерную привязанность к своим родителям (обычно к матери) 7.

     Существуют  в молодых семьях и социально-психологические  сложности с умением распределять бюджет, которое формируется обычно трудно, методом проб и ошибок, иногда по схеме «как делает моя мама». Но вся беда в том, что девушка или молодой человек, стремясь опираться на родительский опыт, не осознают с достаточной полнотой, что способ расходования средств, принятый в их семьях, был весьма далек от оптимального, и таковым он кажется только в силу отсутствия знаний об альтернативных вариантах. Психологическая проблема состоит также в неумении отказаться от чего-либо, необходимого одному из супругов, для удовлетворения общей потребности. Кроме того, причиной конфликтов становится простое неумение договариваться, искать компромиссные варианты решения общей проблемы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3 . Государственная поддержка молодых семей 

     Как было сказано ранее основной проблемой  молодых семей является квартирный вопрос.  В условиях тяжёлой жилищной ситуации, а также в условиях  кризиса и цен на рынке недвижимости, молодой семье приходится искать пути решения имеющейся проблемы, за счёт целевого финансирования из федерального и регионального бюджета, а также за счёт льготного ипотечного кредитования. Материнский капитал также, отчасти помогает решить проблему жилья. Рассмотрим каждый из представленных ресурсов в отдельности. 

     3.1 Государственные программы обеспечения жильём молодых семей 

          13.19  2006 года вступило в силу постановление Правительства Тюменской области № 142-п, которое утверждает  положение о порядке предоставления субсидий молодым семьям на строительство или приобретение жилья. Этот документ  определяет процедуру выдачи из областного бюджета жилищных субсидий молодым супругам в возрасте до 30 лет, имеющим детей. Также в нем прописаны порядок определения уполномоченного банка,  вопросы оформления специального жилищного свидетельства, порядок перечисления субсидии на оплату приобретаемого жилья,  сроки подготовки  и действия необходимых документов. Срок действия постановления определен до 31 декабря 2010 года. На данный момент программа приостановлена. И возникает вопрос: какие программы обеспечения жильём молодых семей действуют на сей день? Рассмотрим несколько социальных программ предусматривающих субсидии на приобретения жилья молодым семьям

.

                  Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" 

       В рамках Постановления Правительства Тюменской области   №142-п от 16.06.2006 года «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или индивидуального жилого дома» в муниципальном образовании города Тюмени реализуется подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». 
На основании данного постановления молодым семьям предоставляется социальная выплата в размере 40%   средней стоимости жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты: 
Стж=НхРЖ,  Где:Стж – средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальнойвыплаты; 
            Н – норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию на момент издания Приказа уполномоченным органом исполнительной власти области. Норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья устанавливается ежеквартально уполномоченным органом исполнительной власти области. 
            РЖ – размер общей площади жилого помещения (для семьи численностью из 2-х человек – 42 кв.м, для семьи из 3-х и более человек – 18 кв. метров на одного человека). 
             По состоянию на 17.02.2009 год (I квартал) стоимость федерального квадратного метра – 32450 рублей, областного квадратного метра – 46500, стоимость 1 кв.м. пересчитывается ежеквартально и устанавливается на момент выдачи свидетельства).

     Социальная  выплата предоставляется на приобретение или строительство индивидуального жилого дама в месте постоянного проживания молодой семьи, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта. 
В первую очередь право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи, имеющие трех и более детей; во вторую – имеющие двух детей; в  третью – имеющие одного ребенка.  
Право семьи на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты его выдачи, указанной в свидетельстве. Датой выдачи свидетельства является дата его подписания органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства.

     Условия  для участия в программе:

     Возраст обоих супругов на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти области решения о включении молодой семьи-участника подпрограммы в список претендентов не должен превышать35 лет- включительно (на момент 25.09.2009г)

     Либо  неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя в возрасте до 35 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и имеющие одного или более ребенка (в том числе усыновленного и (или) удочеренного), постоянно проживающие в г. Тюмени, имеют право на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома..

     Согласно  распоряжению Главы города Тюмени №149-рг от 20.07.2006 года «Об утверждении Порядка  работы Администрации города Тюмени по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья  или строительство индивидуального  жилого дома» управление жилищной политики Администрации города Тюмени является уполномоченным структурным подразделяем по реализации данной программы.

     Орган местного самоуправления принимает  заявление с пакетом документов от молодых семей, регистрирует  заявления в порядке их поступления, формирует списки молодых семей, претендующих на получение социальной выплаты. 
25.12.2006 года были внесены дополнения в постановление от 16.06.2006 года №142-п. 
Согласно внесенным изменениям, молодой семье, получившей свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, предоставляется дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов средней стоимости жилья, для погашения части расходов, связанных с приобретением или строительством жилого.

     Государственная поддержка граждан, в том числе  молодых семей по строительству (приобретению) жилья в Тюменской  области (по состоянию на 16.02.2009).

       Государственная поддержка молодых семей в Российской Федерации осуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 № 638, в соответствии с которой многие регионы России разработали свои программы улучшения жилищных условий молодых семей, в том числе и Тюменская область. Реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (далее – Подпрограмма) на территории Тюменской области имеет особую социальную значимость. Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Государственная поддержка предоставляется на строительство (приобретение) жилья в виде социальных выплат и льготных займов за счет средств областного бюджета.

     Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям

     Предоставление  социальных выплат осуществляется в  соответствии с Положением о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 16.06.2006 № 142-п (в редакции от 18.08.2009).

     Участницей  подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

• возраст каждого из супругов на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти области решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
• признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
• постоянно проживающие в Тюменской области, имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

     Выдача  свидетельства на получение социальной выплаты осуществляется органом  местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тюменской области, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы (далее - орган местного самоуправления).