Международная социальная работа и социальное развитие

2. Международные центры сотрудничества социального развития и социальной работы в мире.

Рассмотрим деятельность основных международных организаций социального  сотрудничества.

1. Центр ООН по социальному развитию и гуманитарным вопросам в Вене. На Венский Центр ООН по социальному развитию и гуманитарным вопросам в системе ООН возложена главная ответственность за развитие международного сотрудничества по вопросам социальной политики, социального развития и улучшения положения женщин.

Центр отвечает за подготовку и проведение сессий следующих межправительственных органов экономического и социального  Совета ООН: Комиссии социального развития, Комиссии по положению женщин и Комитета по предупреждению и контролю по преступности. В подготавливаемых Центром документах содержится глобальный и региональный анализ изменений в социальной политике и развитии. Центр следит за выполнением программ социального сотрудничества в отношении молодежи, пожилых, женщин, инвалидов.

Центр несет ответственность за осуществление международного плана  действий по проблемам старения и  готовит предложения по дальнейшему  развитию сотрудничества в этой области. Учитывая, что число пожилых в  мире неуклонно растет и к 2025 году составит ориентировочно 1,2 млрд. людей, или 15% всего населения, Центр ООН проводит большую работу по решению социальных проблем пожилых, при этом находит поддержку со стороны других организаций. Центр несет также прямую ответственность за осуществление Всемирной программы действий в отношении инвалидов. При Центре созданы добровольные фонды для пожилых и инвалидов. Авторитет Центра ООН в решении вопросов старения, инвалидности и молодежи очень высок в различных странах.

Центр в Вене выполняет функции координационного центра по проведению исследований и оказанию консультативной помощи в области социальной политики для стран, в которых происходит пересмотр социально-экономической политики. Речь идет о странах Восточной Европы и России, которые теперь могут получить дополнительную помощь от ООН для решения проблем социального развития и политики. Одним из важных направлений деятельности венского Центра являются вопросы улучшения положения женщин. Он проводит сессии Комиссии ООН по положению женщин - межправительственного органа по выработке рекомендаций правительствам в области социальной политики в интересах женщин, семьи и детей.

2. Европейский Центр по политике и исследованиям в области социального благосостояния.

Центр был основан в 1974 году на базе соглашения правительства Австрии с ООН. С юридической точки зрения Центр создан в качестве автономного, неприбыльного международного и межправительственного исследовательского органа в вопросах социального развития и подготовки специалистов. Единственная в Европе организация по социальному сотрудничеству. Основная концепция, которой руководствуется Европейский Центр, состоит в том, что социальные проблемы развитых стран имеют много общего и поэтому их решение должно быть найдено на путях сотрудничества и через обмен информацией, опытом, идеями, нежели чем отдельными странами в условиях изоляции. В Центр входят все европейские страны, США, Канада, Израиль. Европейский центр активно сотрудничает с ООН: занимается подготовкой кадров по социальной политике; проводит тематические семинары, конференции; выпускает журналы, брошюры; осуществляет проекты социального сотрудничества (детство как социальный феномен: последствия для будущей социальной политики; перемены в социальном секторе: социальные инновации в политике помощи пожилым; кооперация в системе услуг социального обеспечения как альтернатива приватизации). Европейский Центр готовит полезные исследования о переменах в социальной политике европейских стран.

3.ЮНЕСКО

Международная межправительственная организация, являющаяся специализированным отделением ООН по вопросам образования, науки и культуры. ЮНЕСКО создана в 1946 году. Ее членами являются около 190 государств. Главная цель, которую ставит перед собой организация - содействие развитию международного сотрудничества в области науки и техники, образования, культуры, искусства, охраны окружающей среды, ресурсов Мирового океана и земной коры, прикладной микробиологии и биотехники, энергетики, распространения научно-технической информации; борьба против дискриминации в вопросах образования; защита национальных культур и предупреждение стихийных бедствий. Высшим органом ЮНЕСКО является Генеральная конференция, созываемая каждые два года, имеющая право избирать Генерального директора сроком на шесть лет.

В мире насчитывается более двадцати региональных бюро и центров ЮНЕСКО. Для пропаганды своих идей и деятельности этой организацией издается свыше двухсот периодических и около ста непериодических изданий на нескольких языках, в том числе и на русском. Организация проводит свою работу в соответствии с программой и бюджетом, которые утверждаются сессией Генеральной конференции на двухлетний период. Перспективные задачи устанавливаются среднесрочными планами, утверждаемыми конференцией на шестилетний период. Штаб-квартира ЮНЕСКО находится в Париже. Согласно Уставу, в государствах - членах организации созданы национальные комиссии по делам ЮНЕСКО.

Главные функции организации:

• поощрение международного сотрудничества;
• обмен знаниями, базирующимися на научных достижениях и исследованиях;
• исследование и разработка перспективных форм образования, науки, культуры, коммуникаций и информации;
• осуществление нормотворческой деятельности - разработка и принятие международных актов и рекомендаций;
• обмен квалифицированной информацией.

4. ЮНИСЕФ

ЮНИСЕФ  является Детским фондом ООН, созданным  в 1946 году как Международная чрезвычайная организация помощи детям в разоренных странах Европы. В наше время ЮНИСЕФ стала ведущим учреждением ООН  по координации деятельности программ помощи детям. Сегодня Детский Фонд ООН работает более чем 160 странах мира. На заседаниях Исполнительного Совета организации рассматривается политика, обсуждаются программы и проекты, утверждается бюджет Фонда. Источник финансирования составляют ежегодные добровольные пожертвования организаций и частных лиц.

Через свои отделения, действующие в различных  странах и регионах мира, помогает правительствам оказывать помощь нуждающимся  детям. В первую очередь помощь предоставляется  самым слабым государствам, в которых  высок уровень детской смертности и заболеваемости, низкий уровень душевого дохода. Во многих странах мира созданы Национальные советы содействия ЮНИСЕФ.

Программами Фонда охвачены около ста сорока государств Африки, Азии, Латинской  Америки и Европы. Организация осуществляет глобальную программу иммунизации детей в странах третьего мира. При выборе страны, которая нуждается в помощи ЮНИСЕФ руководствуется тремя критериями: уровнем смертности детей до пяти лет; ВНП на душу населения и общей численностью детского населения. Среди таких бедствующих стран - семь бывших республик СССР: Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Киргизия, Туркестан и Туркмения. Каждой из них под детские программы выделено на год 2 миллиона долларов.

Важно отметить, что до настоящего времени ЮНИСЕФ является главным механизмом международной помощи детям, находящимся в трудных условиях. В качестве самых важных и действенных проектов ЮНИСЕФ можно привести:

. Проект  по иммунизации детей от наиболее  распространенных заболеваний.

. Проект  «йодирование соли».

Детский фонд ООН своими мероприятиями воздействует на общественное мнение и заставляет правительства различных государств задуматься о настоящем и будущем детей. В задачи ЮНИСЕФ входит подготовка ежегодных докладов о положении детей в мире, которые распространяются через информационный центр ООН. Наиболее важной акцией ЮНИСЕФ за последние годы стало содействие в разработке проекта Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН. Деятельность Фонда отмечена мировой общественностью. В 1965 году ЮНИСЕФ был удостоен Нобелевской премии в защиту детства и мира.

Детский Фонд Организации Объединенных Нации являлся и является единственным действенным механизмом разрешения общемировых проблем не только детства, но иных социальных проблем, так или  иначе, затрагивающих все мировое сообщество.

4.Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) - специальное агентство Организации  Объединённых Наций, состоящее из 193 государств-членов, основная функция  которого лежит в решении международных проблем здравоохранения и охране здоровья населения мира. ВОЗ создана как специализированная организация при ООН, ставящая своей целью достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья. Она организует во всемирном масштабе борьбу с болезнями. ВОЗ издала Руководящие принципы для разработки национальных стратегий по обеспечению здоровья для всех и подготовила Глобальную стратегию, основанную на национальных стратегиях, принятых на Всемирной ассамблее здравоохранения в 1981 году.

Целью деятельности ВОЗ является «достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья». Преамбула Устава ВОЗ содержит развёрнутое определение здоровья, которое следует понимать как «состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов». Такой комплексный подход способствует тому, что ВОЗ осуществляет свою деятельность не только в рамках вопросов, непосредственно относящихся к здравоохранению, но и в сотрудничестве со многими специализированными учреждениями ООН в других областях по проблемам, имеющим косвенное, но существенное влияние на состояние здоровья человека.

ВОЗ призвана играть роль руководящего и координационного центра в сфере  здравоохранения и развивать  техническое сотрудничество между различными странами в целях улучшения здоровья в мире. Ею оказывается помощь государствам в построении национальных систем охраны здоровья, создании действенной модели контроля за качеством лекарственных средств и немедицинским оборотом наркотиков. Способствует развитию научных исследований в области здравоохранения, социальной гигиены, валеологии. Крупным достижением ВОЗ следует считать утверждение в мире понимания социальной обусловленности здоровья и закрепление этого в общепринятом определении здоровья. Одна из главных функций программ ВОЗ в области охраны здоровья матери и ребенка, включая и программы планирования семьи, состоит в оказании технической и управленческой помощи государствам в адаптации и интеграции основных компонентов охраны здоровья матери и ребенка и планирования семьи на всех уровнях системы здравоохранения.

В 1982 году учреждена программа ВОЗ - охрана здоровья пожилых людей. Учитывая растущую тенденцию старения населения  в мире, эта программа имеет  большую перспективу. В ее рамках начаты исследования в области старения с целью исследования здоровья пожилых людей и возможностей его сохранения. В результате роста населения, повышения продолжительности жизни, урбанизации и других факторов быстро увеличивается численность инвалидов в мире. ВОЗ внесла свой вклад в решение и этой проблемы, начала предоставлять на уровне общин услуги по реабилитации инвалидов почти в 60 странах мира.

Продолжением начатого процесса стала  обновленная стратегия «Здоровье  для всех в XXI веке». Процессы глобализации, затронувшие большинство стран, способствуют появлению новых угроз здоровью человека. Перед Организацией встают новые задачи, для выполнения которых необходимо искать новые пути решений. В настоящее время приоритетными направлениями являются:

• развитие систем здравоохранения в странах в соответствии с резолюцией об основных принципах национального здравоохранения, в которой чётко обозначены ответственность государства, средства профилактики, участие населения, использование достижений науки и т.д.;
• подготовка и усовершенствование кадров здравоохранения;
• развитие первичной медико-санитарной помощи;
• охрана и укрепление здоровья различных групп населения;
• охрана окружающей среды;
• борьба с инфекционными и паразитарными болезнями, иммунизация и вакцинация против основных эпидемических заболеваний;
• охрана и укрепление психического здоровья;
• обеспечение здоровья матери и ребёнка;
• информирование по проблемам охраны здоровья;
• расширенная программа научных медицинских исследований;
• актуальные направления консультативной и технической помощи странам.

Совместно с ЮНИСЕФ провела всемирную  кампанию эффективной иммунизации  всех детей и профилактику шести  основных инфекционных детских болезней: дифтерии, кори, полиомиелита, столбняка, туберкулеза и коклюша. Результатом этой работы является спасение примерно 1,4 млн. детей каждый год.

ВОЗ удаётся решать многие важные вопросы. На сегодня ВОЗ определила наиболее важные направления деятельности национальных систем здравоохранения, такие как: ВИЧ/СПИД, туберкулёз, малярия, содействие безопасной беременности - здоровье матери и ребёнка, здоровье подростков, психическое здоровье, хронические заболевания.

В обобщении и использовании  международного опыта социальной работы особо важную роль играют международные  неправительственные организации - Международная Федерация социальных работников (МФСР), Международная ассоциация школ социальной работы (МАШСР), Международный совет по социальному обеспечению (МССО).

МФСР и МАШСР представляют социальную работу на международном уровне, одна - в практическом, а другая - в академическом плане.

Обе организации имеют сходные  цели: пропаганда и развитие профессиональной социальной работы. Их члены - национальные ассоциации социальных работников и  школы социальной работы - обеспечивают информацию для рабочего процесса, направленного на достижение целей.

МССО представляет сферу неправительственного социального обеспечения, целями которой  являются информирование и участие  в развитии социальной политики и  социальной работы.

Социальная работа, подготовка социальных работников и формирование социальной политики, дающее информацию для первых двух сфер, в общем представлены во всех трех организациях, но разрабатываются на основе разных подходов. Такая ситуация создает серьезные препятствия для развития социальной работы, подготовки социальных работников и формирования социальной политики на международном и национальном уровнях и пути ее реализации в современном мировом сообществе.

5.Международная федерация социальных работников (МФСР)

МФСР была создана в 1956 году в качестве преемника Международного постоянного секретариата работников учреждений социального обслуживания, основанного в 1928 году. Учредителями организации стали ассоциации следующих стран: Австрии, Бельгии, Канады, Дании, Англии, Франции, Германии, Греции, Нидерландов, Швейцарии и США.

В настоящее время МФСР насчитывает  до 80 членов - ассоциаций социальных работников по всему миру. Является международной  неправительственной организацией, которая в 1957 году получила консультативный  статус (категория II) при Экономическом и Социальном Совете Организации Объединённых Наций. Она имеет также официальные консультативные отношения с ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, Советом Европы и Комиссией Европейского Союза. Федерация включена в перечень неправительственных организаций МОТ и поддерживает деловые отношения с ВОЗ.