Характер этнической миграции

Предлагаемая классификация охватывает широкий круг миграционных явлений и процессов, происходящих в современной России, но не претендует на завершенность и окончательность. Напротив, предполагает продолжение исследовательских действий в этом направлении. Последние события, связанные с вторжением грузинских войск в Южную Осетию в августе 2008 г., их военные действия здесь, представляющие по содержанию этнические чистки, вызвали появление новой волны этнических беженцев в Россию. Несомненно, что и в дальнейшем те или иные проявления факторов этнического характера приведут к образованию других, новых потоков этнических мигрантов.

 

4. Формирование  поля правовой регуляции миграционных  процессов в Российской Федерации

«Государство - образование, где в различных сочетаниях представлены и теснейшим образом переплетены этносоциальные, социокультурные, имущественные и гражданские интересы людей»1. Конституция России определила возможность государства посредством соответствующих институтов вступать в отношения с социальными субъектами, а также выполнять основные функции по управлению экономическими, национальными, миграционными и иными процессами, причем такое управление приобретает характер государственной политики. Государственная политика достаточно многоуровневая, поскольку нет такой сферы общественных отношений, где бы политика не диктовала свои правила. Не касаясь в рамках данной работы всех аспектов государственной политики, остановимся на особенностях осуществления национальной и миграционной политики в России.

Национальная политика - это система мероприятий, осуществляемая федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации в сфере национальных отношений. Миграционная политика - это законодательно регламентированная деятельность органов государственной власти Российской Федерации по установлению экономических, социальных и юридических гарантий защиты прав и законных интересов беженцев и вынужденных переселенцев на территории Российской Федерации. Как верно отмечает Т.В. Заметина, «между национальной и миграционной политикой существует определенная коммуникативная связь»2.

Можно выделить несколько соприкасающихся положений, позволяющих провести аналогию между политикой национальной и миграционной, проводимой органами государственной власти любого государства (табл. 6).

Таким образом, говорить только об одном из видов государственной политики, т. е. о национальной политике в отрыве от миграционной, в контексте проводимого исследования невозможно.

В последние годы в миграционной ситуации произошли значительные изменения позитивного и негативного характера. К числу позитивных изменений можно отнести приобретение россиянами конституционного права свободно выезжать за пределы Российской Федерации . Это открыло новые

возможности интеграции России в процесс международного разделения труда. Право на свободный выбор места жительства способствовало также самостоятельному переселению в Россию миллионов мигрантов из государств — участников СНГ и Балтии, что в кризисные годы во многом снизило нагрузку на федеральный и местные бюджеты по их приему, размещению и обустройству. Трудно переоценить значение миграции в первой половине 90-х гг. для восполнения естественных потерь населения, постоянно увеличивающихся с 1992 г. Так, в 1994 г. миграционный прирост почти полностью восполнил естественные потери, составив более 800 тыс. человек. Затем миграционный прирост пошел на убыль и в 2000 г. восполнил только 26% естественных потерь. Миграционная ситуация за истекшее десятилетие прошла путь от практически стихийной и неуправляемой к более предсказуемой, что можно отметить как положительное явление.

Позитивным фактором также является переселение из стран СНГ и Балтии в Россию наших соотечественников в рамках реализации международных договоров Российской Федерации в области регулирования процесса переселения и защиты прав переселенцев на основе двухсторонних соглашений. Вместе с тем многие новые проявления в миграции носили не только негативный, но в ряде случаев разрушительный характер. Возникли они, главным образом, вследствие распада СССР, резкого спада производства и уменьшения занятости населения, возникновения региональных конфликтов и др. К числу факторов, влияющих на миграционную ситуацию, можно отнести также недоучет степени освоения и своеобразия различных регионов страны (природно-климатические условия, природно-ресурсный потенциал, социально-экономическая и экологическая ситуация, развитие инженерно-транспортной и коммунальной инфраструктуры и др.).

В контексте вышеизложенных положений хотелось бы остановиться на характеристике термина «правовая миграционная политика», являющегося выразителем той части государственной политики, которая направлена на регулирование миграционных процессов. Так, следует согласиться с приведенным М.В. Немытиной положением о том, что «правовая миграционная политика имеет различные проявления: разграничение полномочий между ветвями власти, различными государственными органами, сочетание подходов, предусмотренных в международном праве и национальном законодательстве, приобретение и прекращение российского гражданства, регулирование свободы передвижения и выбора места жительства, защита прав беженцев и вынужденных переселенцев»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Итак, этнические миграции — миграции населения, в которых на первый план выступает роль этнического фактора. В международных миграциях такая избирательность состава мигрантов проявляется, например, при переселении  из однонациональной страны (в частности, миграция португальцев в Бразилию); кроме того, как в международных, так и во внутристрановых миграциях избирательность может быть обусловлена неравномерным социально- экономическим и культурным развитием народов, живущих в различных частях страны (например, переселение русских в Сибирь), национальным гнетом или неравноправием, военными столкновениями между отдельными народами, религиозными преследованиями (если религия совпадает с этнической принадлежностью) и др. Этнические миграции на дальние расстояния приводят к отрыву людей от основного этнического ядра, способствуют смешению с др. народами, усилению контактов между ними и развитию этнических процессов. 
 
Примером крупных этнических миграций во второй половине XX в. может служить переселение евреев в Израиль, переселение-бегство армян из Азербайджана в Армению и азербайджанцев из Армении в Азербайджан, переселение русских из отделившихся стран ближнего зарубежья и Россию и др. 
 
Причины этнических миграционных процессов в современной России образуют негативные политические и социально-экономические факторы: межэтнические конфликты и воины, экологические катастрофы, неблагоприятная экономическая ситуация в отдельных регионах (безработица, нищета, социально-экономическое бесправие). К позитивным причинам интенсификации миграционных перемещений относятся демократизация российского общества, активизация внешнеполитических отношений, стабилизация валютного курса, включение России во всемирную информационную и финансовую сеть, и в целом усиление ее роли в мировом сообществе в процессе глобализации., 
 
Интенсивная этническая миграция имеет как позитивные, так и негативные следствия. К позитивным следствиям в масштабах страны можно отнести приток дешевой рабочей силы, постоянные финансовые поступления. 
 
Интенсивные этнические миграции порождают также огромное разнообразие региональных практик социального взаимодействия мигрантов с местным населением в принимающих обществах и, конечно, с самим принимающим обществом как структурным целым, имеющим социально-статусную дифференциацию, специфические культурные условия и институциональные

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Этносоциология: Учебное пособие для вузов / Ю.В. Арутюнян, Л.М. Дробижева, А.А. Сусоколов. – М.: Аспект Пресс, 1999. – 271 с. 
 
2. Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учеб. пособие. — М.: Издательство РГСУ; Академический Проект, 2007. — 472 с. 
 
3. Ионцев В. А., Лебедева Н. М., Назаров М. В., Окороков А. В. Эмиграция и репатриация в России. М., 2001. С. 140. 
 
4. Петров В.Н. Этнические миграции в современной России: детерминанты и типология // Социологические исследования, №10, 2009 г. - 48-56 с. 
 
5. Петров В.Н. Этнические миграции в современной России: детерминанты и типология // Социологические исследования, №10, 2009 г. - 48-56 с.

 
1 Петров В.Н. Этнические миграции в современной России: детерминанты и типология // Социологические исследования, №10, 2009 г. - 48-56 с.

 
2 Ионцев В. А., Лебедева Н. М., Назаров М. В., Окороков А. В. Эмиграция и репатриация в России. М., 2001. С. 140.

 
3 Петров В.Н. Этнические миграции в современной России: детерминанты и типология // Социологические исследования, №10, 2009 г. - 48-56 с.

 
4 Этносоциология: Учебное пособие для вузов / Ю.В. Арутюнян, Л.М. Дробижева, А.А. Сусоколов. – М.: Аспект Пресс, 1999. – 271 с.

 
5 Петров В.Н. Этнические миграции населения в современной России: дискурсы и возможности социологической рефлексии// «Социология». «Второй всероссийский социологический конгресс», № 1 – март, 2004 г.

 
6 Петров В.Н. Этнические миграции населения в современной России: дискурсы и возможности социологической рефлексии// «Социология». «Второй всероссийский социологический конгресс», № 1 – март, 2004 г.

 
7 Петров В.Н. Этнические миграции в современной России: детерминанты и типология // Социологические исследования, №10, 2009 г. - 48-56 с.

 
8 Петров В.Н. Этнические миграции в современной России: детерминанты и типология // Социологические исследования, №10, 2009 г. - 48-56 с.

 
9 Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учеб. пособие. — М.: Издательство РГСУ; Академический Проект, 2007. — 472 с.