Министерство образования
и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по
образованию
Муромский институт (филиал)
Государственного образовательного
учреждения
высшего профессионального
образования
«Владимирский государственный
университет»
имен Александра Григорьевича
и Николая Григорьевича Столетовых
МИ (филиал) ВлГУ
факультет ___СТП____________________
кафедра _________СГД_______________
Контрольная работа
по курсу: «Социальная работа
с различными этническими группами»
Тема: «Характер этнической миграции»
_
Руководитель
Зинцова А.С._______________
(фамилия, инициалы)
(подпись)
(дата)
Студент Ср-112 _
(группа)
Русаков Д.А______________ _
(фамилия, инициалы)
____________________________
(подпись)
(дата)
Муром 2015
Введение…………………………………………………………………………………...3
1.Понятие и причины
этнической миграции……………………………………………5
2.Миграция как совокупность
социальных процессов ……………………………….10
3.Критерии группировки
и классификации этнических миграционных
процессов...13
4. Формирование поля правовой
регуляции миграционных процессов
в Российской Федерации………………………………………………………………………………..17
Заключение………………………………………………………………………………20
Список использованных источников …………………………………………………..21
Введение
Актуальность исследования. В
1990-е гг. на пространстве бывшего СССР
миграционные процессы претерпели существенные
изменения. Это произошло под влиянием
кардинального изменения социально-политической
ситуации в Российской Федерации и бывших
союзных республиках, резкого обострения
и расширения географии межнациональных
и религиозных конфликтов, экономического
кризиса, сопровождавшегося глубоким
социальным расслоением населения. Усиление
крайне националистических настроений
и формирование атмосферы нетерпимости
к представителям нетитульных национальностей,
политика «мягкой этнической чистки»
под лозунгом защиты коренного населения,
проводимая в основном в отношении русскоязычного
населения, привели к его масштабному
оттоку из Закавказья, Средней Азии, Казахстана,
стран Балтии.
Кроме того, усиление социальной, этнической
и религиозной напряженности, военные
действия на Северном Кавказе явились
фактором появления значительного числа
вынужденных переселенцев на территории
самой Российской Федерации. Следствием
этих и других причин стал невиданный
для мирного времени рост вынужденного
миграционного движения.
В последнее десятилетие XX - начале XXI
в. эта региональная социальная общность
находится под очень сильным воздействием
этнических миграционных процессов, существенно
изменяющих этноструктуру и характер
межнациональных отношений и сопровождающихся
ростом межэтнической напряженности.коэффициент
миграционного прироста достигал величины
4,3 чел. на 1 000 населения, что в 2,1 раза превышало
среднероссийские показатели.
Противоречивое влияние миграций на
региональные принимающие общества связано
с тем, что вместе с позитивными эффектами
возникают и становятся социальными фактами
новые социальные проблемы, которые зачастую
приобретают этнический характер. Появление
новых проблем в этой сфере обостряет
общественные потребности в повышении
степени регулируемости миграционных
процессов и управляемости ими. В рассматриваемый
период в России создана обширная система
формальных институциональных ограничений
в виде правовых актов различного вида
и уровня, а также специальных миграционных
программ. Однако выраженные в этих нормативных
актах подходы продолжают оставаться
дискуссионными с точки зрения их продуктивности,
потому что о необходимости миграции для
российского общества существуют полярные
представления - от крайнего либерализма
до полного запретительства и выдворения.
Этнические миграции населения
- случаи массовых перемещений, когда представители
того или иного этноса (этнокультурной
группы) добровольно или вынужденно покидают
территорию места формирования этноса
(или его длительного проживания) и переселяются
в иное географическое или культурное
пространство. Этнические миграции являются
одной из важнейших проблем народонаселения
и рассматриваются не только как простое
механическое передвижение людей, а как
сложный общественный процесс, затрагивающий
многие стороны социально-экономической
жизни. Миграции сыграли
выдающуюся роль в истории человечества,
с ними связаны процессы заселения, хозяйственного
освоения земли, развития производительных
сил, образования и смешения рас, языков
и народов, именно поэтому данная тема
является актуальой. Миграции имеют разнообразные
аспекты; их характер и структуру, последствия,
которые они вызывают, исследуют ряд наук
- демография, экономика, география, социология,
статистика, этнография и другие.
Степень научной разработанности
темы исследования. Миграция населения - сложный объект
познания, к изучению предметных областей
которого сложился устойчивый научный
интерес со стороны естественных, социальных
и гуманитарных наук. В отечественных
и зарубежных исследованиях изучение
миграционной проблематики развивается
по многим направлениям, традиционно имеет
ярко выраженный междисциплинарный характер.
На современном этапе специальная методология
и теория этого обширного исследовательского
направления разрабатываются в трудах
известных российских и зарубежных исследователей:
В.А. Ионцева, Т.И. Заславской, В.М. Моисеенко,
В.И. Переведенцева, СВ. Рязанцева, Л.Л.
Рыба-ковского, Б.С. Хорева, В.Н. Чапека
и др.
Цель работы: заключается в теоретическом исследовании
понятия и причин этнической миграции
Задачи:
1.систематизировать теоретические представления
о миграции населения как совокупности
социальных процессов;
2.раскрыть характер причин, влияющих
на новое содержание и направленность
этнических миграционных процессов в
современной России, показать масштабы
их основных видов;
3.провести системный анализ
правового поля регулирования миграционных
процессов в 90-е гг. XX в. - начале XXI в. в Российской
Федерации;
1.Понятие и
причины этнической миграции
В современной научной литературе
отсутствует точное определение понятия
«этническая миграция». Наиболее распространенным
считается определение этнической миграции,
приводимое в энциклопедическом словаре
«Народонаселение», которое рассматривает
как «миграции населения, в которых участвуют
люди определенных этнических (национальных)
принадлежностей». Однако, если исходить
из данного определения, практически любой
вид группового перемещения людей можно
отнести к категории этнической миграции.
Например, переезд семьи, все члены которой
имеют общую этническую идентичность,
из одного города в другой, согласно данному
определению, можно считать этнической
миграцией.
При определении этнической миграции
следует подчеркнуть несколько моментов,
которые отражали бы сущность данного
социального феномена. Базовым из них
является рассмотрение принимающего сообщества
как инокультурного пространства по отношению
к мигрантам. При этом этническая миграция
связана с «инакостью» этнокультурных
характеристик принимающего сообщества
по отношению к самим мигрантам, а не к
этнокультурной характеристике отдающего
социума. Там миграция этнических адыгов
из Турции и Иордании на территорию современных
республик Юга России (Адыгеи, Карачаево-Черкесии,
Кабардино-Балкарии) не является для данных
регионов ЭМ в полноценном смысле. Такая
миграция, не являясь этнической для принимающего
сообщества, выступает в таком качестве
для отдающего. Отсюда следует, что в определение
этнической миграции следует включить
не только критерий этнокультурной дифференцированности
мигрантов с принимающим социумом, но
и критерий их этнокультурной отличительности
с отдающим (или отвергающим) или транзитным
сообществом.
Кроме того, большинство имеющихся определений
этнической миграции касаются только
одной из трех стадий миграционного процесса
– собственно переезда (точнее – этнической
структуры групп переселенцев). В классическом
же подходе Л.Л. Рыбаковского говорится
как минимум о трех стадиях миграции и
их тесной взаимосвязи. Поэтому специфика
этнической миграции проявляется на каждой
из трех стадий. На подготовительной стадии
она проявляется в преимущественно групповом
или сетевом характере формирования миграционных
установок. В большинстве случаев этнические
мигранты либо переезжают в составе группы,
либо мигрируют в те регионы, где уже сконцентрировано
определенное количество представителей
их общины (знакомы, родственники и т.д.).
Групповой характер формирования миграционных
установок связан с особой ролью этнической
идентичности мигрантов в процессе мотивации
своего переезда. Возможны два варианта
такой мотивации: 1) «я переезжаю, так как
здесь я и члены моей этнической группы
являются чужими/дискриминируемыми/отчуждаемыми
основным населением и т.л.»; 2) «я переезжаю,
так как хочу воссоединиться со своей
исторической родиной или представителями
своей этнической группы».
Сетевой же характер формирования миграционных
установок (или этническая сеть) проявляется
в особом ожидании результатов своей адаптации
на новом месте. Динамику развития этнических
сетей можно пояснить следующим образом:
первые мигранты, въехавшие в другую страну
или территорию, не имеют никаких социальных
связей, на которые можно было бы опереться,
и им миграция обходится дорого. Однако
после первой волны миграции ее потенциальные
затраты значительно снижаются для оставшихся
друзей и родственников. В силу характера
родственных и дружеских структур каждый
новый мигрант создает совокупность людей
с социальными связями с местом назначения.
Таким образом, когда кто-либо из сети
(друзей, родственников, общины) мигрировал,
связи трансформируются в ресурс, который
может быть использован для получения
доступа к занятости за рубежом и новым
возможностям.
На взгляд В.Н. Петрова, трактовки этнических
миграций тесно связаны с общим пониманием
миграционного процесса, представление
о котором предполагает выделение таких
его компонентов, как: субъект процесса,
потребности, объективные условия и субъективные
факторы, стимулы, собственно миграционные
действия. Центральное место в миграционном
процессе принадлежит его субъекту. В
научной литературе распространено представление,
что социальными субъектами миграционных
процессов являются: мигрант - лицо, совершающее
территориальное передвижение (миграцию)
со сменой постоянного места жительства
и работы навсегда или на определенный
срок (от 1 дня до нескольких лет), и мигранты
- социальные группы, совершающие миграционное
движение. В дополнение предлагается выделять
группы потенциальных мигрантов и немигрантов.
По мнению В.Н. Петрова, в качестве субъекта
миграционного процесса выступают личности
и социальные группы, взаимодействующие
между собой на всех этапах миграции: в
отдающем обществе при созревании и принятии
решения о миграции, на стадии непосредственного
передвижения и в принимающем обществе.
В такой интерпретации миграционный процесс
- это серия социальных взаимодействий,
происходящих в отдающих и принимающих
обществах, обусловленных причинными
зависимостями и ведущих к изменениям
положения социальных субъектов в том
или ином социально - территориальном
пространстве1.
Что касается этнических миграций, то
в научной литературе о них не сложилось
однозначного мнения. Различия существуют,
прежде всего, в связи с неодинаковым пониманием
этничности как детерминанты миграционных
процессов. Например, в энциклопедическом
словаре "Народонаселение" для этого
понятия приведены два существенно различающихся
смысловых пояснения: этнические миграции
определяются, во-первых, как миграции
населения, в которых участвуют люди определенных
этнических (национальных) принадлежностей;
во-вторых, как миграции, где на первый
план выступает роль этнического фактора.
Действительно, достаточно часто под термином
"этнические миграции" понимаются
потоки мигрантов одной национальности.
Так, Н. М. Лебедева к подобного рода миграциям
относит "случаи массовых перемещений,
когда представители того или иного этноса
(этнокультурной группы) добровольно или
вынужденно покидают территорию места
формирования этноса (или его длительного
проживания) и переселяются в иное географическое
или культурное пространство"2. В таком
же ключе формулирует свое определение
Э. Р. Барбашина. По ее мнению, "субъектами
миграционного движения выступают люди
отдельных этнических групп. Этническая
миграция включает в себя представительство
людей различных национальностей в миграционных
потоках".
Таким образом, при рассмотрении миграционных
потоков возникает вопрос: имеет ли здесь
место этничность как специфическая характеристика,
придающая особенный вид и содержание
миграционным процессам? Придавать ли
значение этой характеристике, и если
да, то каким смыслом она наполнена? По
мнению В.Н. Петрова, при определении тех
или иных факторов как этнических необходимо
различать в самой этничности ее индивидуальное
и социально-групповое состояние. Этничность
может определяться как личностное свойство
постольку, поскольку находит свое существование
и выражение в типических психо-физиологических,
психологических, социальных характеристиках
индивидов, принадлежащих по родовому
происхождению и социализационному развитию
к определенной этногруппе. В социально-групповом
случае этничность существует как результат
совокупных представлений, находящих
свое выражение, в частности, в виде идентичности,
авто- и гетеростереотипов. Последние
создаются и инструментально используются
как коммуникативные маркеры, посредством
которых этносы позиционируются во взаимодействиях
и отношениях с другими группами.
Особую актуальность этнические миграции
приобрели в постсоветский период. Межэтнические
конфликты и войны на территории бывшего
СССР, сепаратизм, терроризм и борьба с
ним на Северном Кавказе Российской Федерации,
экологические катастрофы стали непосредственными
причинами массовых этнических, в том
числе, вынужденных миграций.
Современные перемещения этнических мигрантов
интенсифицируются под влиянием явно
выраженной экономической вынужденности:
из трудоизбыточных в трудонедостаточные
районы, из депрессивных регионов в регионы
с благоприятной экономической конъюнктурой.
Мотивами экономической и трудовой, легальной
и нелегальной миграции становятся нищета
и социально-экономическое бесправие,
поиск более благоприятных условий для
социальной самореализации личности (в
более конкретных вариантах - трудовой
и профессиональной), выгодность занятий
бизнесом, обеспечение лучших перспектив
для семьи, особенно для детей.
Этнические миграции, процессы социальной
адаптации этнических мигрантов, социальное
влияние и социальные последствия миграционной
интервенции со всей очевидностью порождают
все новые проблемы во всем мире. В современной
России и, особенно, в ее отдельных регионах
этнические миграции существенно влияют
на изменения социальной реальности в
отпускающих и принимающих обществах.
Массовый миграционный "исход", процессы
социального взаимодействия местные-мигранты,
характер и результаты социальной интеграции
этнических мигрантов изменяют социальную
структуру и социальные возможности в
отпускающих обществах, создают новую
ситуацию в межэтнических отношениях,
вызывают трансформации институционального
порядка и социальной организации в принимающих
обществах.
Непосредственными следствиями интенсивных
этнических миграций стали противоречивые
явления и процессы в принимающих обществах:
укрепление потенциала титульных наций,
рост полиэтничности принимающих сообществ,
возникновение новых и рост уже имеющихся
диаспор, достижение высокого
уровня диаспоральной насыщенности, переход
этнической дисперсности при расселении
в компактность и появление анклавов,
развитие этнического предпринимательства
и рост экономической активности, мигрантофобия,
возникновение и развитие этнической
криминализации, рост межэтнической напряженности
в межличностных и межгрупповых отношениях,
повышение частоты, тяжести бытовых, а
также социальных межэтнических конфликтов.
С функционально-структурной позиции
важное методологическое значение для
понимания влияния этнических миграций
на характер и результаты социальных изменений
в принимающем обществе имеет представление
об их связи с другими структурами общественной
жизни: институциональной организацией,
экономической, социоструктурной (в том
числе этноструктурной), политической,
социокультурной подсистемами.Характер
влияния этнических миграций на социоструктурные
изменения определяется степенью совпадения
или различий в социальной дифференциации
мигрантов и принимающего общества, социально-стратификационными
дистанциями и претензиями мигрантов
на определенный социальный статус. Каковы
социальные предложения, к чему готовы
и на какие социально-статусные позиции
претендуют мигранты? При этом будут весьма
различаться ожидания и конструкции отношений
с новой реальностью у перемещающихся
высококвалифицированных профессионалов
и у мигрантов-чернорабочих, вынужденных
мигрантов, более или менее спонтанно
покидающих местожительство, и у тех, кто
добровольно определяет свой выбор. Да
и само значение различных видов миграций
и качественного состава мигрантов для
принимающего общества может быть неоднозначным
и противоречивым.
Этноструктурные аспекты раскрываются
через характер расселения мигрантов
(дисперсное, компактное, анклав), особенности
взаимодействия в сфере трудовой занятости
и профессиональной деятельности.
Кроме того, специфика в размещении мигрантов
заключается в том, что они стремятся в
крупные города и центры с развитой инфраструктурой,
то есть туда, где с большей степенью вероятности
можно найти работу и более или менее приемлемые
условия существования для себя и своей
семьи или же сносный заработок, компенсирующий
неблагоприятные условия жизни в одиночку.
У многих одна задача - часть этого заработка
переправлять или привозить семье по исходному
месту жительства. Возникающая конкуренция
за рабочие места дополняется более или
менее выраженными признаками этнической
монополизации тех или иных мест поселения
и видов деятельности. Возникает территориально-пространственная
определенность положения мигрантов в
принимающем обществе. Это не только гетто,
как ограниченные места жизни и социокультурная
территория локализованного поселения
этнических мигрантов, но и пространственная
организация деятельности определенного
этноса (места торговли, занятость в определенных
организациях, места отдыха, времяпрепровождения
и других форм социальной жизни).
Предпосылками этнизации миграционных
процессов в современной России являются,
во-первых, кардинальные изменения в этносфере,
которые выразились в актуализации и наполнении
новым содержанием этнических потребностей:
в этнической принадлежности, позитивной
этнической идентичности, этнической
безопасности, социальном благополучии,
эмоциональном благополучии, в признанном
другими этническом статусе, самореализации
и т.д.
Во-вторых, совокупность условий, влияющих
на формирование потребностей в миграционном
движении, мотивов и миграционных установок
у человека, принадлежащего к определенному
этносу, и приобретающих таким образом
этнический смысл. К таковым относятся:
природно-географические и климатические
особенности территории исторического
проживания этноса, ее экологическое состояние;
социально-историческая специфика его
экономической и трудовой деятельности,
быта, социально-институциональной организации;
трудозанятость и трудоизбыточность в
конкретном регионе и среди представителей
этноса; развитость мигрантских сетей;
политика отдающих и принимающих государств
(сообществ); возможности реагирования
этноса на конкретные и изменяющиеся запросы
принимающего общества; миграционная
история данного этноса.
В-третьих, комплекс личностных и социально-групповых
свойств, влияющих на миграционное поведение.
На формирование потребности в миграционном
движении, миграционные намерения и поведение
существенно влияют такие субъективные
факторы, как: проявления этнической ментальности;
особенности личности как носителя характерологических
черт этноса; самоидентификация потенциального
мигранта; этнические авто- и гетеростереотипы;
чувство этнической родины.
Итак, этнические миграции рассматриваются
нами как серии социальных взаимодействий
факторов, для которых характерна идентичность
с выраженной этнической определенностью.
Они происходят под влиянием факторов,
приобретающих этническое содержание,
и ведут к изменениям в социально-территориальном
и социальном положении отдельных представителей
и групп определенных этносов.
2.Миграция как
совокупность социальных процессов
Можно констатировать, что миграция -
явление, присущее всем без исключения
государствам и существовавшее в различные
исторические периоды. В связи с этим для
более четкого уяснения сущности явления
целесообразно определить виды миграции.
Стабильное в политическом и экономическом
отношении государство подвержено миграционным
процессам типа иммиграции (перемещение
людей в данное государство из других
государств); государство, «неспокойное»
в политическом и экономическом отношении,
подвержено в большей степени процессу
эмиграции (перемещение людей из данного
государства в другие государства). Вышеназванные
направления миграции связаны с фактом
пересечения государственных границ,
а значит, относятся к виду внешних миграций.
Миграционные процессы, связанные с перемещением
групп лиц (или отдельных граждан) внутри
одной страны принято называть внутренней
миграцией. Это перемещение связано либо
с усложнившейся политической обстановкой
в регионе постоянного проживания мигрантов,
либо с ухудшающимся экономическим положением,
либо с принадлежностью к группе, инонациональной
по сравнению с населением, постоянно
проживающим на территории, с которой
произошел отток. Миграция может быть
как добровольной, так и вынужденной. Добровольная
миграция представляет собой перемещение
людей, добровольно покидающих место своего
постоянного проживания и переезжающих
на новое место жительства. Причинами
тому могут быть семейные обстоятельства,
климатические условия, состояние здоровья,
т. е. обстоятельства, не связанные с угрозой
для нормального проживания указанных
лиц по прежнему месту жительства.
Вынужденная миграция - это перемещение
людей с целью поиска убежища. Характеризуя
особенности вынужденных миграций, следует
отметить и такую разновидность, как стрессовая
миграция. Данный термин предложен Ж. Зайончковскои
и определяется как миграции, предпринятые
вследствие стресса - панических настроений,
растерянности, страха, угроз, социального
дискомфорта и т. п. Вынужденные миграции,
по мнению Зайончковскои, тоже стрессовые,
однако стрессовые не обязательно вынужденные.
В основе вынужденных миграций лежат объективные
выталкивающие факторы. Стрессовые миграции
помимо этого могут быть обусловлены неадекватной
оценкой реальной ситуации1.
Достаточно четко подошел к позиции освещения
видов миграции Ю.П. Платонов. По его мнению,
основными видами миграций можно назвать
следующие:
1. В зависимости от типа пересекаемых
границ:
а) внешняя;
б) внутренняя.
2. По временным параметрам:
а) безвозвратная (человек навсегда меняет
место жительства);
б) временная миграция (человек переселяется
на какой-то длительный, зачастую строго
определенный период).
Временная миграция, в свою очередь, может
быть сезонной (ежегодное перемещение
людей в определенные месяцы, например
летний отдых на море) и маятниковой (регулярные
поездки на работу или учебу за пределы
своего населенного пункта с постоянным
возвращением домой).
3. В зависимости от оказываемого
содействия мигрантам со стороны
государства:
а) общественно-организованная;
б) неорганизованная.
4. В зависимости от мотивации
в принятии решения о миграции:
а) добровольная;
б) принудительная1.
Причины переселения могут быть следующего
характера:
а) социально-экономические (поиск работы,
учебы, приобретение более высокого статуса);
б) политические (стремление избежать
притеснений по расовому, национальному,
религиозному признаку);
в) военные (эвакуация, реэвакуация, депортация).
Интересен взгляд на своеобразный вид
миграции - криминальное перемещение людей,
представленный М.П. Клейменовым и B.C. Свиридовым.
Ученые отмечают, что криминальное перемещение
- это организованное перемещение любого
человека (или группы), вопреки его (их)
воле внутри страны или за ее пределы путем
насилия или любым иным способом, нару-шающим
его (их) права, а равно приводящим к нарушению
этих прав .
Характеристикой криминального перемещения
авторы считают наличие следующих признаков:
криминальности, расценивая его не как
синоним термина «незаконный». В предложенном
смысле «криминальное» означает «противоречащее
нормам международного права, к тому же
являющееся потенциально преступным».
Однако с данной позицией трудно однозначно
согласиться, поскольку преступное - значит
уже являющееся оформленным государственным
запретом, выделение же потенциально преступного
деяния противоречит постулатам уголовного
права России; организованности, что предполагает
предумышленность и целеустремленность
криминальных действий, направленных
на перемещение людей (под перемещением
человека понимают перемещение как гражданина
данного государства, так и иностранца
либо лица без гражданства самостоятельно
или в составе какой-либо группы); вынужденность
принятия решения о перемещении может
быть обоснована как физическим принуждением,
так и различного рода психическим принуждением,
в том числе ситуацией манипулирования
человеческим поведением, когда человек
становится объектом рефлексивного управления
и ему предлагаются определенные основания
для принятия нужного организаторам перемещения
решения1.