Государственная молодежная политика и роль органов государственной власти в управлении ее развитием

r>---

    Государственная молодежная политика в Российской Федерации  осуществляется в целях:

    - возрождения России, как государства, обеспечивающего достойную жизнь и свободное развитие своих граждан;

    - создания правовых, социально-экономических, организационных условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, социального становления и реализации ими конституционных прав и обязанностей;

    - содействия социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

    - воспитания и образования молодежи;

    - реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений;

    - использования инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития, в интересах развития самой молодежи;

    - создания условий для более активного созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

    - недопущение дискриминации по возрасту, защиты прав и законных интересов молодых людей.

    Цели  государственной молодежной политики реализуются органами государственной  власти, органами местного самоуправления. В их осуществлении участвуют  неправительственные организации  и иные юридические и физические лица

    Координация деятельности федеральных органов  исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации осуществляется уполномоченным федеральным органом  исполнительной власти, с учетом межведомственного  подхода в рамках образованной Правительственной  комиссией по делам молодежи. Задачи по реализации государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации рассматриваются органами представительной и исполнительной власти и утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Органы  местного самоуправления реализуют  цели и задачи государственной молодежной политики в Российской Федерации  в соответствии с их компетенцией.

    Общественные  объединения, иные юридические лица участвуют в реализации задач  государственной молодежной политики в соответствии с законодательством  Российской Федерации[4, c.242].

1.3 Приоритетные направления и управление в сфере государственной молодежной политики в Российской Федерации

 

    Определение приоритетных направлений и основных механизмов реализации государственной  молодежной политики строится с учетом:

    - целей и конкретных задач государственной политики, признании молодежи в качестве стратегического ресурса устойчивого социально-экономического развития, укрепления демократического правового государства и гражданского общества, обеспечения высокого качества жизни народа и национальной безопасности Российской Федерации;

    - реальных возможностей государства, результатов, достигнутых в осуществлении социально-экономической политики, в том числе в области государственной молодежной политики;

    - актуальности и специфики социальных проблем молодежи, в том числе различных возрастных, профессиональных и иных групп молодых граждан.

    С учетом названных положений приоритетами государственных интересов в  отношении молодежи являются:

    - воспитание патриота – гражданина, заботящегося о защите интересов Отечества, о материальной и духовной устойчивости российского общества, о преемственности традиций и нравственных ценностей;

    - воспитание гражданина, знающего и обогащающего отечественную историю и культуру, достижения общества в экономике, науке, литературе и искусстве, активно участвующего в государственной и общественной жизни, в функционировании институтов правового государства и гражданского общества, в том числе в работе молодежных и детских общественных объединений;

    - воспитание гражданина – труженика, имеющего образование, соответствующее потребностям современного материального и духовного производства, обладающего качествами предприимчивости, добросовестности, ответственности, способного проявить себя квалифицированным специалистом, предпринимателем, грамотным потребителем;

    - воспитание нравственного и физически развитого гражданина, ведущего здоровый образ жизни, семьянина, заботящегося о воспитании последующих поколений[5, c.115].

    Управление  в сфере государственной молодежной политики в Российской Федерации  включает:

    - разработку системы мер по совершенствованию нормативно-правовой базы государственной поддержки и защиты прав и интересов молодых граждан России;

    - расширение практики социологических исследований и мониторингов по положению молодежи в Российской Федерации, подготовки ежегодного доклада о положении молодежи и реализации молодежной политики Российской Федерации, регулярное проведение общероссийских, межрегиональных, региональных научно-практических, учебно-методических конференций, семинаров по проблемам реализации государственной молодежной политики;

    - формирование и реализация мер по улучшению кадрового потенциала, по обеспечению системы подготовки специалистов по направлениям и технологиям реализации государственной молодежной политики;

    - формирование и развитие федеральной системы информационной помощи молодежи, обеспечение деятельности информационно-аналитических, учебно-технических центров по вопросам государственной молодежной политики[6, c.232].

 

    

Глава 2 Анализ проблем государственной молодежной политики и роли органов государственной власти в управлении ее развитием 

2.1 Анализ проблем  государственной  молодежной политики  в Российской Федерации 

    Современная студенческая молодежь живет в условиях глубокого и обширного пересмотра основных ценностей, затяжных социально- экономических и политических реформ. В подобной ситуации важно выявить  ее гражданское самоопределение  и социальное самочувствие, общие  тенденции, протекающие в молодежной среде, отношение молодежи к органам  власти, к другим общественным институтам, государственным и политическим деятелям, к своей стране в целом  и, что крайне значимо, к государственной  молодежной политике (далее- ГМП).

    С этой целью в Москве в ноябре- декабре 2006г. было проведено социологическое  исследование, объектом которого являлась студенческая молодежь. В ходе исследования было опрошено 4745 человек, обучающихся  в 28 московских государственных и  негосударственных вузах. При этом 75,3% респондентов обучались на бюджетной  основе, 24,7% - на коммерческой; 56,2% - мужчины, 43.8% - женщины. Возраст респондентов распределился следующим образом: до 18 лет – 8,4%, от 18 до 21 года – 61,1%, от 20 до 23 лет – 23,6%, от 23 до 25 лет – 6,9%.

    Одна  из задач исследования   - выявление  факторов, имеющих по мнению молодых  людей решающее значение для их успешного  самоопределения в жизни, сохранения уверенности в себе и обеспечения  благополучия. В ходе исследования им было предложено оценить 16 факторов по семибальной шкале, которые можно  объединить в три группы.

1. Факторы, зависящие от самих молодых людей. Это в первую очередь, личностные качества и способности: профессионализм, мастерство, образованность, трудолюбие, честность, общая культура личности, способность критически оценивать себя и результаты своей деятельности.
2. Физические качества молодых людей: физическая сила, красота.
3. Условия жизни: деньги и другие материальные блага, материальная обеспеченность, положение родителей, хорошие отношения с людьми, обладающими властью, полезные связи.

    В первой группе наиболее значимыми для  успешного самоопределения в  жизни респонденты выделили профессионализм  и мастерство (75,3%), образование (60,6%) и активную жизненную позицию (57,2%). Во второй группе факторов большинство  опрошенных приоритет отдали красоте (69,%) и в третьей группе наиболее значимым было признано наличие денег  и других материальных благ (61,9%).

    Отсюда  следует, что для большинства  опрошенных очень важно понимание  значимости своей роли в выборе собственного жизненного пути и его успешном становлении. Но при этом молодые люди считают  не менее важным фактором наличие  денег, материальных благ, которые в  современной жизни имеют часто  решающее значение для определения  жизненных устремлений индивида и их реализации.

    Также необходимо отметить, что своей жизнью в целом удовлетворена половина респондентов – 56,2%. Частично удовлетворены  – 42,5%. Не удовлетворены – только 1,4%. Это в значительной степени свидетельствует о достижении определенного баланса между экспектациями молодых и их реальным социальным и экономическим статусом, материальным положением, общественно-политической обстановкой в стране, качеством и перспективностью получаемого образования и т.д.

    На  социальное  самочувствие молодежи существенно влияет ее оценка своих  жизненных возможностей. Так достаточно высоко  оценивают молодые люди свои возможности получить в России профессиональное образование, уровень  и качество которого признавался  бы как в нашей стране, так и  за рубежом. Подобную точку зрения разделяют 84,9% опрошенных. При этом 30,1 – оценивают  их как высокие, а 58,4% - как средние.

    Помимо  этого студенты высоко оценивают  такие возможности, как устроиться на высокооплачиваемую работу – 85,9%; поступать  в соответствии с совестью и своими убеждениями – 77,7%; получать необходимую информацию по интересующим вопросам – 75,3%; добиться для себя материального благополучия – 72,0%.

    Несколько ниже в настоящее время студенты оценивают возможность получить защиту государства от произвола  преступного мира – всего 60,3% оценили  ее как положительно, при этом лишь только 15,0% - высоко и 51,4% - средне. Почти 40% из них отмечают эту возможность  как низкую или вообще затруднились с ответом.

    Аналогичная картина складывается и с оценкой  возможности получить необходимое  медицинское обслуживание в случае наличия тяжелого заболевания. Только 11% оценивают высоко, 46,6% - средне, 20,5% - низко. Практически четвертая часть опрошенных низко оценивают возможность приобрести отдельную квартиру для себя и своей будущее ( или уже созданной) семьи. Только 9,6% опрошенных студентов оценивают возможность самостоятельного решения жилищной проблемы как высокую.

    С целью выявления наиболее актуальных проблем, характерных для студенческой среды, участникам социологического опроса было предложено выбрать не более  трех из 20 возможных вариантов проблем  личного характера.

    Анализ  полученных данных показал, что только 1,4% респондентов ничто не беспокоит  и как таковых проблем они  не испытывают. Те или иные проблемы имеются почти у каждого опрошенного. Однако одной общей, типичной, проблемы, которая беспокоило бы абсолютное большинство  молодых людей, в результате исследования не выявлено. Тем не менее, наиболее значимы для молодых людей  такие проблемы, как:

    - материальная зависимость от  родителей – 28,8%;

    - состояние собственного здоровья  – 26,0%;

    - необходимость дополнительного  заработка – 21,9%;

    - невозможность иметь комфортное  жилье – 17,8%;

    - трудоустройство на престижную  работу – 16,4%.

    Таким образом, основные проблемы, которые  испытывают студенты, в первую очередь  связаны с их материальным благосостоянием.

    Проблемы  социально- психологического, духовного  характера, хотя и беспокоят незначительную часть молодежи, но все же присутствуют: взаимоотношения с родителями – 17,8%; неразделенная любовь – 13,7%; взаимоотношение с друзьями – 9,6%; создание своей семьи – 6,8%.

    При оценке собственных качеств повторился выбор тех же самых черт, но количество выделивших их непосредственно у  себя было заметно выше. Например, целеустремленность, стремление к осуществлению жизненных  целей отметили 37,5% респондентов, а 26,4% - отметили свою высокую социальную активность, 27,8% - в качестве ведущей  черты личности выделили патриотизм, стремление, приложить усилия для  обеспечения процветания России. Подтверждают эту позицию и утвердительные ответы  89,0% респондентов на вопрос: « Можете ли Вы себя назвать патриотом?» При этом негативные самооценки имели заметно меньший процент выборов.