Формы и методы социальной работы с безработными

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Новосибирский государственный технический университет

Факультет гуманитарного образования

Кафедра социальной работы 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

ТЕМА: Формы  и методы социальной работы с безработными 

     Предмет: Технология социальной  работы

Выполнил:

студент III  курса группы ИСР-63

Чураков Виктор 

Проверил: И.Ю.Чуркин 

г. Новосибирск

2009 год 

ПЛАН 

Введение……………………………………………………………………....3

1.Формы   социальной работы с безработными……………………………..5

1.1.Государственное  регулирование (гарантии) социальной  работы с безработными

2.Методы  социальной  работы с безработными…………………………  …8

2.1.Характеристика  методов, применяемых в социальной работе с безработными………………………………………………………………….9

2.1.1.Правовые  методы………………………………………………………  9

2.1.2.Административные  методы…………………………………………….11

2.1.2.Социально-экономические  методы…………………………………….17

2.1.3.Социально-психологические методы ………………………………….18  

3.Основные  формы социальной работы с  безработными на примере

Новосибирской области  …………………………………………………… .26

3.1.Социальная адаптация……………………………………………………31

3.2.Ярмарки  вакансий и учебных рабочих  мест……………………………34

3.3.Организация профессиональной ориентации…………………………..35

3.4.Организация  общественных работ………………………………………36

3.5.Работа  по формированию банка вакансий……………………………...37

Заключение……………………………………………………………………..39 

Список  использованной литературы………………………………………….40 
 
 
 
 
 

Введение.

     Реформирование экономики и развитие  рыночных отношений в России  выдвинули безработицу в число  наиболее важных социальных проблем.  Существует определенный контингент  людей, которые не могут ни  самостоятельно, ни с помощью  системы служб занятости вернуться на рынок труда. Причинами являются не только объективные, но и субъективные социально-психологические детерминанты.  Актуальность работы определяется необходимостью разрешения вопросов определяющих эффективность существующих форм и методов работы с безработными гражданами, как со стороны государственных органов, так и других структур. Это определяет направление исследований проблем безработицы, которая остается в российской науке мало разработанной в силу исторической молодости данного социального явления в нашей стране [14, стр.12-17].

     В настоящее время Федеральная  служба государственной статистики (Росстат) сообщает о том, что  количество безработных на территории  Российской Федерации в период  с января по март 2009-го года  по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло на 43,4 процента и достигло отметки в 7 миллионов 107 тысяч человек, что сопоставимо с 9,5 процентами от всего экономически активного населения страны. За отчетный период численность официально вставших на учет по безработице россиян выросла на 43 процента (2 миллиона 177 тысяч людей). Из них 1 миллион 900 тысяч соотечественников получали пособие по безработице. Как поясняют руководители Минздравсоцразвития « все центры занятости активно сотрудничают с работодателями с целью трудоустроить лишившихся без работы соотечественников. Сейчас банк свободных вакансий составляет 800 тысяч единиц. На 73 процента - это рабочие профессии, поэтому крен в работе с безработными гражданами - в сторону их профобучения».

     По статистике Минздравсоцразвития, количество безработных неустанно продолжает расти. С учетом скрытой безработицы — это примерно 6,5 млн. человек, и еще порядка 4-5 млн. можно отнести к «частично безработным». Количество вакантных мест, стремительно сокращается. В правительстве ожидается внесение проекта постановления о выделении регионам дополнительных финансов в размере 34 миллиардов рублей на программы занятости населения [1;21].

     Так, например, газета «Московский комсомолец» пишет, что количество свободных рабочих мест в России в сравнении с 2008 годом сократилось почти на 500 тыс., а число официально зарегистрированных безработных превысило 2 млн. 77 тыс. человек. Если в прошлом году работодатели были готовы предложить около 1,3 млн. вакансий, то к настоящему моменту свободных мест на рынке труда их не более 870 тыс. Как видно, из приведенных  статистических данных проблема глобальная и требующая не столько ее изучения, сколько конкретных реальных действий со стороны государственных органов [ 6 ].

    Проблема исследования – исследовать социальную работу с безработными, выявить приоритетность форм такой работы и методы работы с безработными.   

      Предмет исследования – формы и методы  социальной работы с безработными

    Объект исследования – процесс взаимодействия безработного и социального работника в процессе социальной работы с безработными. 

    Задачи исследования  :

1.Дать характеристику методов и форм социальной работы с безработными при реализации социальными службами, занимающимися вопросами социальной помощи безработным гражданам;

2. Руководствуясь  ФЗ « О занятости» показать  основные формы  социальной  работы с безработными со стороны  государства;

3.Охарактеризовать  органы, занимающиеся вопросами  безработицы ( на примере службы  занятости населения, созданными  для реализации ФЗ «О занятости»).

4.Назвать  методы и возможность/ необходимость  их применения в социальной  работе с безработными.

1.Формы  социальной работы с безработными  .

1.1. Государственное  регулирование (гарантии) социальной работы с безработными.

     Для создания эффективных условий  обеспечения занятости, решения  адресных проблем безработного  и членов его семьи созданы  службы занятости, осуществляющие  комплексное регулирование вопросов  трудовой сферы. Федеральная служба  занятости России была создана в 1991 году в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в качестве организационно- самостоятельной службы на территории России. Ее территориальные представительства не являются структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. [ 11,10, стр. 2-3]

     Регулированием всех сторон трудовой  деятельности занимается Министерство  здравоохранения и социального  развития Российской Федерации

     Необходимо отметить, что эффективным  средством социальной защиты  занятого населения в условиях  рыночной экономики во многих  странах является страхование  от безработицы. В России в  соответствии с действующим законодательством  государство гарантирует:

- свободу  выбора рода профессиональной  деятельности;

-охрану  труда, правовую защиту от необоснованного  увольнения или необоснованного  отказа  в приеме на работу;

-бесплатное  содействие в подборе подходящей  работы и трудоустройстве при  посредничестве службы занятости;

-защита  безработицы.

     При этом безработным гражданам  ( которые таковыми признаны в  соответствии с действующим законодательством)  гарантируется получение услуг  в сфере профессиональной  ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации, психологическая поддержка по направлению органов службы занятости;

-обеспечение  социальной поддержки;

-компенсация  в соответствии с законодательством  РФ материальных затрат в связи   с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;

-бесплатное  медицинское обслуживание и медицинское  освидетельствование при приеме  на работу и направлении на  обучение;

-возможность  заключения срочных трудовых  договоров на участие в оплачиваемых  общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан. [ 5 , стр. 106-107]

     Необходимо отметить, что важной  составляющей государственной социальной  поддержки безработных граждан  является выплата пособий и  компенсаций. Государство гарантирует безработным:

-выплату  пособий по безработице, в том  числе в период временной нетрудоспособности  безработного;

-выплату  стипендий в период профессиональной  подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению  органов службы занятости;

-возможности  участия в оплачиваемых общественных  работах; и др. социальные гарантии.

     Основное бремя работы с безработными  лежит на такой структуре –  государственной службы занятости.  Вот некоторые из задач, которые  призваны решать служба:

1)содействие поиску работы как временной так и постоянной;

2)повышение  конкуретноспособности граждан  на рынке труда, также организации  профессионального образования  безработных;

3) квотирование  рабочих мест для неконкуртноспособных  на рынке труда категорий граждан;

3)информирование  населения, работодателей, государственных  и негосударственных структур  о состоянии рынка труда;

4) обеспечение  социальной поддержки безработных.

     Кроме того, гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поисках работы (прежде всего речь идет о лицах с ограниченной трудоспособностью), дополнительные гарантии обеспечиваются на основе разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, предоставления услуг по профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по специальным программам. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

     Гражданам, высвобождаемым из организаций в связи с сокращением численности или штата, в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями) гарантируется после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям — дошкольными детскими учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в данной организации. В качестве дополнительной гарантии для жен (мужей) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, при прочих равных условиях предусмотрено преимущественное право поступления на работу на государственные и муниципальные предприятия. [ 5, стр. 107-108]

2.Методы  социальной работы с безработными.

2.1.Характеристика  методов, применяемых в  социальной  работе с безработными.