Бедность

     Федеральное агентство по  образованию РФ

 

     Тверской  Государственный  Технический Университет

Кафедра социологии и социальных технологий

                                              Реферат

     по  социологии социальной сферы

                                     Тема: Бедность

 
 
 
 
 
 

                                                                     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                        Выполнила:  студентка ЗФ

                                                                        4 курса Бородкина Д.А

                      Проверила: Довгалева И.В.

         
 
 
 
 
 

Тверь – 2010                                                                                 

 

Содержание 

Введение ……………………………………………………………..2

§ 1. Понятие бедности ……………………………………………...6

§ 2. Причины бедности ……………………………………………16

§ 3. Политика, проводимая по преодолению бедности …………20

Заключение………………………………………………………….23

Список  используемой литературы.………………………………..27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                            Введение

       Актуальность данной темы связана с анализом сложной ситуации  обострения проблем бедности в современном обществе. Это стало следствием экономического кризиса и рыночных реформ 1990-х гг. Когда по истечении 10 лет после этих реформ стало очевидным, что не удалось достигнуть предреформенного уровня средних доходов населения, а их дифференциация возросла не менее чем в 3 раза.¹ В настоящее время 10% самых состоятельных жителей богаче бедных в 60 – 70 раз.² А в нашем регионе доходы 10% самых состоятельных жителей в 10,2 раза превышает совокупный доход 10% самых неимущих.³ Оценки доли бедных в составе населения Российской Федерации колеблются от 50 до 80 %. Это страшные цифры.⁴ Российские социологи провели опросы, которые коснулись проблемы самоощущения людей и выяснили, что 70% людей действительно считают себя бедными.

         В результате реформ в Российской Федерации возникла бедность как постоянное состояние  значительной части населения. Это  – социальная проблема, не связанная  с личными качествами и трудовыми усилиями людей.  Бедность и имущественное расслоение в обществе порождают напряженность, социальную дезинтеграцию и множество социальных явлений – беспризорность и безнадзорность детей, проституцию, психические и физические заболевания, бездомность, алкоголизм и так далее.

         Все более очевидным  стало присутствие большого числа  бездомных. Точных сведений о количестве бездомных нет. По  разным оценкам, в РФ насчитывается от 200 тыс. до 1 млн. бомжей. По наблюдениям социологов, в 1993 – 1995 годах только в Московском регионе было 30-35 тыс. бездомных, в Санкт-Петербурге не менее 30-50 тыс. (480-580 человек на 100 тыс. жителей).

         Целью данной работы является анализ бедности как социального явления.

         Задачи:

• Определить понятие бедности;
• Установить причины бедности;
• Рассмотреть политику, проводимую по преодолению бедности.

            Российская  и западная, американская социология не менее 150 лет изучают проблему бедности в самых различных аспектах: социально-экономическом, правовом, политическом, духовном и так далее.⁵

         В исследовании причин и места бедности в обществе выделяют период с 18 века до 1-й половины 20 века – А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, К. Маркс, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Реклю, Ч Бут, С. Раунтри; и со 2-й половины 20 века (Ф. Хайек, П. Таунсенд и другие). Уже работы Смита выявили относительную природу бедности, обнаружив разрыв между социальными стандартами и материальной способностью их придерживаться. В 19 веке было предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, объединить критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивидов, связанных с поддержанием определенного уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследование проблем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинство из которых признавало закономерность существования бедности в обществе: различие точек зрения состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства.

         Позднее были разработаны  альтернативные теории бедности, повлиявшие на формирование социальной политики по борьбе с бедностью. В 1980-х гг. было предложено эмпирическое определение черты бедности (так называемое Лейденское определение), исходившее из представления людей о достаточном минимальном доходе как функции их действительного дохода.

         В России изучение бедности на основе бюджетных обследований началось в 1908 – 1909 гг. Наиболее известное обследование бюджета нефтепромышленных рабочих было проведено А.М. Стопани в 1909 году, в результате которого был дан анализ потребностей и бюджетов. В послевоенное время в СССР была опубликована единственная работа сотрудников Института труда Г.С. Саркисяна и Н.П. Кузнецовой, касавшаяся проблем бедности, но в ней употреблялся только термин «малообеспеченности». Начавшиеся  в 1991 году реформы и резкое падение уровня жизни населения привели к введению понятия «бедности» и появлению специальных исследований в этой области.⁶ 

         Описывая феномен  бедности, некоторые авторы предпринимают  попытку охарактеризовать новые  формы, в которых она проявляется  в обществе. В частности, С Быкова и В. Любин обращают внимание на различие понятий старой (традиционной, материальной)  и новой (символической) бедности. Исследование бедности показало, что этому явлению свойственно «расползаться» в социуме.⁷ Л.Гордон наряду с традиционным рассмотрением абсолютных и относительных разновидностей бедности предлагает различать бедность «слабых» и «сильных». С. Ярошенко выделяет три признака-состояния бедности: нужда, неравенство, зависимость, которые сводятся в концепции бедности (абсолютной, относительной и экономической зависимости). Т. Ярыгина выделяет две группы факторов, обуславливающих бедность: традиционные, связанные с особенностями индивидов, и специфические, порожденные особенностями общественно-политического и экономического устройства.⁸

         Также большой вклад  в разработку темы бедности внесли: Л.Т. Волчкова и В.Н. Минина [1], В.И. Добреньков и А.О. Блинов [3], К. Муздыбаев [6], Л.Л. Шпак [14]. В своих статьях Л.Н. Овчарова охарактеризовала особенности бедности и предложила возможные пути её сокращения [7,8]. Н.В. Чернина проанализировала бедность как социальный феномен российского общества [13].

         Анализ складывающихся стратегий исследования феномена и  проблемы бедности социологическими методами имеет принципиальное значение для  выработки адресной социальной политики и принятия управленческих решений  в социальной сфере.

         В первые годы становления  рыночных отношений проблема бедности не попадала в фокус внимания политического  и экспертного общества, поскольку  воспринималась как временное обострение социально-экономических проблем  в условиях экономического кризиса  и проведения рыночных реформ. ⁹

         Сегодня особенно необходима продуманная и энергичная политика, способная сократить бедность и  смягчить ее негативные последствия. В  послании президента Федеральному Собранию в апреле 2004г. поставлена программная  задача борьбы с бедностью как первоочередная. К 2010 г. планируется достичь европейского уровня бедности – 12% населения страны.¹⁰ 
 
 

                              §1. Понятие бедности

         Понятие бедности очень  многогранно. Оно изучается в  различных научных отраслях. Наиболее распространено изучение бедности в экономике.

         Итак, бедность –  характеристика экономического положения  индивида или группы, при котором  они не могут сами оплатить стоимость  необходимых благ. ¹¹

         Бедность – категория, отражающая абсолютный (на основе прожиточного минимума) или относительный (как отставание от достигнутого в обществе стандарта потребления) уровень удовлетворения минимальных жизненных стандартов.

         На практике часто  применяются смешанные подходы  для определения черты бедности, ниже которой все семьи получают дополнительную денежную или материальную помощь, поэтому бедность выступает как один из  важных социальных индикаторов. Дискуссионными до сих пор остаются  вопросы идентификации бедных среди всего населения и создание индекса бедности.

         Существование различных стандартов потребления и методик определения минимальных стандартов (прожиточного и других минимумов) в разных странах делает затруднительным сравнение абсолютной бедности, поэтому различные группы населения сравнивают по определенной шкале их доходов, то есть относительной бедности. Так, российские исследователи, например Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), выделяют категорию бедности как уровень от ¼ до ½  средне-душевого дохода, а уровень от ½ до ¾ относят к категории нуждаемости. Канадская статистика выделяет низкодоходные семьи, живущие в бедности, на основе доли расходов на питание, одежду, жильё в совокупном доходе семьи: например, во второй половине 1980-х гг. в таких семьях доля этих расходов превышала 58,5%, что на 20% выше, чем в семьях со средним достатком.

         В то же время Программа  развития ООН (ПРООН) во второй половине 1990-х гг. стала использовать для  междугородных сопоставлений шкалу  Всемирного банка – ППС (паритет  покупательной способности) в долларах США (в ценах 1990) в день на 1 человека. Так, для стран Карибского бассейна черта бедности принята на уровне 2 долларов в день, для стран Восточной Европы и государств СНГ – 4 доллара.

         Сравнение между  странами и территориями может быть затруднено из-за различного размера семей, их состава и, прежде всего числа иждивенцев. Черта бедности во многих странах устанавливается в соответствии с размером семьи и числом несовершеннолетних детей. Для сохранения покупательной способности пособий, выплат  и других льгот, выплачиваемых государством семьям, находящихся ниже черты бедности, уровень последней автоматически корректируется в связи с индексом потребительских цен (чаще всего ежегодно). ¹²

         Бедность является формой экономической депривации, то есть лишения. В то же время понятие "бедность" содержит в себе ценностные элементы. Малоимущие страдают не только из-за нехватки средств к существованию. Быть бедным — значит быть социальным аутсайдером, носить клеймо "неполноценного" или "нижестоящего" члена общества. И сами обездоленные зачастую соглашаются с такой оценкой. Сниженная самооценка может парализовать волю личности и в конечном итоге сформировать фатальное отношение к жизни, способствующее укоренению бедности. Таким образом, бедные испытывают моральное давление со стороны обеспеченных слоев общества: высокомерное отношение, порой даже осуждение. Негативные установки порождаются, по крайней мере, двумя обстоятельствами. С одной стороны, бедность представляет собой реальное бремя для общества, а с другой — существует достаточно распространенная точка зрения, что нуждающиеся сами не прилагают достаточных усилий, привыкнув к беззастенчивой зависимости от общества.

         Бедность — это  скудность, недостаточность чего-то. Жить в бедности — значит не иметь  средств, необходимых для поддержания жизни: покупки одежды, пищи, домашнего имущества, жилья и т. п. Однако определение и измерение бедности вызывают ожесточенные дискуссии. Это вызвано не столько желанием или нежеланием помочь нуждающимся или строго научными соображениями, сколько политическими интересами, практическими проблемами, связанными с распределением бюджета и определением размера налогов и др. Различают абсолютную и относительную бедность. Термином "абсолютная бедность" обычно обозначают отсутствие ресурсов, необходимых для выживания. В этом смысле величина прожиточного минимума в России, с ноября 1992 г. связывающаяся с минимальным уровнем жизненных условий, по сути, тождественна понятию "абсолютная бедность". Материальная бедность не является синонимом абсолютной: при определении абсолютной бедности намеренно абстрагируются оттого, что человек живет в сети социальных отношений и имеет множество потребностей и обязанностей, связанных с социальными узами. Термин "относительная бедность" оценивает уровень потребления нуждающихся с учетом принятых в данном обществе средних стандартов потребления. В этом смысле бедность интерпретируется как аспект социального неравенства или социальной справедливости, жить в бедности означает "быть лишенным тех возможностей, которые открыты другим людям в этом обществе" Для социологов, изучающих относительную бедность, важны не столько ограниченность ресурсов, сколько отсутствие выбора соответствующего образа жизни, невозможность удовлетворения социальных ожиданий. Таким образом, если абсолютная бедность является условием крайней экономической недостаточности, то относительная бедность представляет собой менее выгодное положение в социальном контексте.