Система психологической оценки прокурорских работников

      Третий  параграф, наиболее обширный по своему объему, начинается с краткого исторического обзора психологических исследований труда юристов в России и СССР с начала века и до настоящего времени (работы В.Л.Васильева, А.В.Дулова, Г.Г.Доспулова, Н.Л.Гранат, М.И.Еникеева, В.Е.Коноваловой, Д.П.Котова и Г.Г.Шиханцова, П.А.Павлова, Н.В.Радутной, А.Р.Ратинова, В.В.Романова, К.И.Сотонина, И.К.Шахриманьяна, Г.Г.Шиханцова и других авторов). Показывается, что наибольшее внимание исследователи уделяли психологическому изучению труда следователя.

      При анализе литературных источников учитывалось следующее крайне важное с точки зрения методологии настоящего исследования положение. Поскольку многие ученые, проводившие наиболее фундаментальную разработку данной проблемы (В.Л.Васильев, А.В.Дулов, А.Р.Ратинов, В.В.Романов и другие), изначально являются юристами по образованию и в течение многих лет работали в органах прокуратуры следователями, то их труды, посвященные психологическому анализу особенностей и структуры следственной деятельности, можно рассматривать не только как результат систематического изучения труда следователей "со стороны", но и в качестве итога своеобразной научной рефлексии, ретроспективного самоанализа. С учетом данного обстоятельства в диссертации анализируются работы этих авторов, на основе которых определяются ведущие психологические особенности следственной деятельности, задающие своеобразие данной профессии, ее системообразующие психологические признаки.

      К числу наиболее значимых с позиций  психологического анализа особенностей труда следователей, по нашему мнению, относятся:

      - жесткая правовая регламентация  профессиональной деятельности  и принимаемых решений:

      - властный, обязательный характер  профессиональных полномочий;

      - экстремальный характер профессиональной  деятельности:

      - творческий, нестандартный характер  профессиональной деятельности, разнообразие  решаемых задач;

      - процессуальная самостоятельность  и высокая персональная ответственность  следователя за свои действия  и принимаемые решения.

      Анализ  профессиональной деятельности прокурора  в диссертации проводится в основном не по литературным источникам (которых  крайне мало), а на базе изучения законодательства, формулирующего ведущие-функции органов  прокуратуры, определяющего задачи, направления деятельности и основные служебные обязанности прокуроров, в первую очередь Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Психологический анализ положений  законодательства, содержания и условий  работы прокуроров позволяет сделать  вывод о высокой степени содержательной близости профессий прокурора и  следователя, общей специфике их труда, однородных этапах, алгоритмах и методах работы. Вместе с тем  указаны и некоторые существенные особенности каждой из этих профессий.

      В последней части параграфа проводится морфологический (структурный) анализ прокурорско-следственной деятельности. Обсуждаются структурные модели, предложенные для описания труда следователей в работах В.Л.Васильева, А.В.Дулова, Д.П.Котова и Г.Г.Шиханцова. Критический анализ этих подходов, сформулированных в 70-е гг., с позиций современных достижений в области психологической науки завершается описанием собственной модели структурной организации профессиограммы. Она включает четыре компонента - относительно самостоятельные подструктуры профессиональной деятельности: познавательную, коммуникативную, организационно-управленческую и воспитательную.

      В описании и обосновании предложенной модели реализуется и получает дальнейшее развитие высказанная ранее идея о необходимости анализа труда прокурорско-следственных работников именно на уровне составляющих ее отдельных видов (подструктур) деятельности, а не на низлежащих "этажах" действий и операций. Указываются также некоторые различия в "удельном весе" указанных видов деятельности в труде прокурора и работе следователя.

      В четвертом параграфе представлена психограмма профессионально успешного прокурорско-следственного работника. При этом отправной точкой анализа, как и ранее, служат психографические схемы, предложенные в публикациях В.Л.Васильева, А.В.Дулова, Д.П.Котова и Г.Г.Шиханцова. После их обсуждения и критического анализа предлагается и обосновывается собственная модель психограммы, включающая пять блоков качеств - факторов профессиональной пригодности:

      - высокий уровень социализации  личности прокурора, следователя;

      - развитые познавательные способности;

      - высокую эмоционально-волевую устойчивость;

      - развитые коммуникативные способности;

      - выраженные организаторские способности  прокурорско-следственных работников.

      Каждый  блок этой психограммы включает систематизированный перечень профессионально значимых психических качеств, сформулированных (на данном этапе разработки системы психологической оценки) на концептуально-теоретическом уровне.

      Специально  рассматривается также вопрос о структурно-иерархической организации психограммы. В ней выделяются наиболее значимые качества, принципиально не компенсируемые никакими иными психологическими свойствами субъекта. Данный критерий позволяет отнести к числу таких особенностей характеристики мотивационной сферы и уровня правосознания индивида, а также эвристичность мышления, его творческий характер.

      Вторая  глава - "Деятельность руководителей органов прокуратуры как объект психологического анализа" - включает два параграфа. В первом из них раскрывается содержание понятия "управление", рассматриваются подходы различных наук к изучению данного феномена, определяется специфика психологического изучения управленческой деятельности субъекта. Здесь представлен обзор работ, посвященных изучению управленческой деятельности, ее структуры и психологических особенностей, функций управления (В.Г.Афанасьев, В.Р.Веснин, Т.С.Кабаченко, А.Г.Ковалев, Е.С.Кузьмин и др., Г.Кунц и С.О'Доннел, М.Х.Мескон и др., В.А.Розанова, Ю.А.Тихомиров, А.Файоль, А.В.Филиппов и другие авторы).

      Специально  рассматривается вопрос о возможности построения психограммы профессионально эффективного руководителя. Делается вывод о том. что среди различных переменных, влияющих на эффективность управления, помимо собственно психологических особенностей руководителя крайне важное значение имеют особенности организации, в которой оно осуществляется.

      В заключительной части параграфа  обсуждается проблема организаторских  способностей руководителя. Рассматриваются подходы к определению организаторских способностей, предложенные в работах Ю.Н.Емельянова, А.И.Китова, А.М.Омарова, Л.И.Уманского, Л.В.Фаткина. На основе проведенного анализа обосновываются структура и содержание предложенного нами фактора организаторских способностей (последний блок психограммы, представленной в предыдущей главе диссертации).

      Во втором параграфе обсуждаются психологические особенности управления в органах прокуратуры. При этом автором был использован опыт психологического изучения специфики руководства, накопленный в органах МВД (А.И.Китов, А.М.Столяренко).

      При построении психограммы профессионально  успешного руководителя органов прокуратуры возможны два различных теоретических подхода. В первом, базирующемся на закономерностях общей теории и психологии управления, за основу берется модель профессионально эффективного универсала-улравленца, которая затем дополняется некоторыми особенностями, связанными со спецификой управления в органах прокуратуры. При этом предполагается, что управленческая деятельность в основных своих чертах и элементах универсальна, а особенности руководства, связанные со спецификой организации, в которой оно осуществляется, в целом незначительны.

      Второй  подход, более тесно связанный с юридической психологией и использованный в настоящей диссертационной работе, предполагает, что собственно управленческая деятельность составляет лишь элемент (хотя и весьма существенный) в общей структуре труда руководителей органов прокуратуры. Не в меньшей степени, чем руководителями, они являются прокурорами. Помимо чисто управленческих задач они должны осуществлять прокурорский надзор, выполнять иные специальные функции не только опосредованно, организуя и направляя работу подчиненных, но и лично участвуя в данной деятельности, поскольку это предусмотрено их конституционными полномочиями.

      На  основе проведенного анализа делается вывод о том, что, с одной стороны, профессиональное владение прокурорско-следственной деятельностью во всех ее тонкостях является для эффективных руководителей органов прокуратуры определяющим фактором профессиональной пригодности, а чисто управленческие знания и навыки у них как бы "надстраиваются" поверх специальных. С другой стороны, организационно-управленческий компонент деятельности играет важную роль в общей структуре труда прокуроров и следователей, не занимающих руководящие должности. При расследовании преступлений, в ходе прокурорской проверки фактов нарушения закона они также организуют и направляют совместную деятельность группы специалистов, выполняют такие функции управления, как планирование, координация, мотивация, контроль и др.

      В соответствии с принятым подходом доказывается, что разработанные профессиограмма и психограмма прокуроров и следователей в основных своих элементах могут быть использованы и при прогнозировании профессиональной пригодности кандидатов на руководящие должности в органах прокуратуры. В этом случае в психограмме центральное место будет занимать фактор организаторских способностей, во многом являющийся интегральным, включающим в себя в качестве отдельных компонентов разнообразные познавательные, мотивационные, эмоционально-волевые и коммуникативные свойства.

      Третья  глава - "Критерии, методы и результаты психологической оценки прокурорских работников" - посвящена описанию следующих этапов построения разрабатываемой модели прогнозирования профессиональной пригодности. В первом параграфе описываются и систематизируются психологические методы, используемые для оценки кадров. Предложена оригинальная классификация этих методов. Далее кратко описаны конкретные методы и методики, использованные в диссертационной работе, приводится обоснование данного выбора. Показано, что на основе их показателей производится операционализация теоретически сформулированных свойств и качеств профессионально эффективного прокурора, следователя, руководителя органов прокуратуры, указанных в психограмме. Эта операционализация доводится до уровня эмпирических индикаторов, доступных непосредственной диагностике и оценке (шкал тестов, поведенческих признаков, фиксируемых с помощью наблюдения, данных собеседования).

      Во втором параграфе раскрываются использованные в работе критерии, методы оценки и конкретные показатели профессиональной успешности прокурорских работников по материалам анализа их личных дел. В дальнейшем эти показатели выполняют двоякую роль. Во-первых, на этапе разработки системы они служат независимыми критериями для оценки информативности использованных психодиагностических методик как инструментов прогнозирования профессиональной пригодности. Именно в этом качестве индикаторы профессиональной успешности использовались в эмпирическом исследовании, в котором осуществлялась апробация разработанной системы оценки.

      Во-вторых, на этапе эксплуатации системы показатели профессиональной успешности применяются  уже как ее составная часть для оценки профессиональной пригодности кандидатов на руководящие должности, имеющих значительный стаж работы в прокуратуре. В этом случае они используются для изучения эффективности предыдущей профессиональной деятельности кандидатов на выдвижение.

      В третьем параграфе представлены результаты эмпирического исследования, осуществленного в целях апробации разработанной системы психологической оценки на практике. Оно проводилось по модели контрастных (полярных) групп. Были обследованы 349 прокурорско-следственных работников (319 мужчин и 30 женщин в возрасте от 22 до 56 лет), в том числе 45 руководящих работников органов прокуратуры из числа лиц, вызванных в Генеральную прокуратуру РФ с мест в связи с решением вопроса об их назначении на вышестоящую должность (как правило, прокурора субъекта Российской Федерации). Все испытуемые были протестированы основными методиками, используемыми в системе оценки ("Прогрессивные матрицы", СМИЛ, 16-РF), а руководители - также и дополнительными (УСК, МОDЕ, цветовой тест Люшера). Кроме того, в работе с частью обследованных применялись методы наблюдения и собеседования по специально разработанной программе.

      Параллельно с этим изучались личные дела всех обследованных прокурорско-следственных работников на основе предложенной схемы анализа. Эти результаты являлись независимым критерием оценки профессиональной эффективности по отношению к тестовым показателям испытуемых. С их помощью все обследованные были разделены на три группы профессиональной успешности. Далее с использованием статистических критериев оценки (t-статистика Стьюдента - коэффициенты различий средних оценок) были соотнесены обобщенные результаты по тестовым показателям первой (высокая профессиональная успешность, 248 человек) и третьей (низкая профессиональная успешность, 29 человек) групп прокуроров, следователей, руководителей органов прокуратуры.

      Кроме того, на основании тех же критериев была сформирована отдельная группа, включавшая работников, добившихся наибольшего профессионального мастерства и утвержденных на руководящие должности в органах прокуратуры областного и приравненных к нему звеньев (39 человек). Усредненные тестовые показатели данной группы продемонстрировали психологические особенности профессионально эффективных руководящих работников органов прокуратуры.

      Результаты  исследования выявили статистически  значимые межгрупповые различия по большей части показателей, отражающих на уровне эмпирических признаков важнейшие параметры психограммы. Так, профессионально успешные испытуемые отличаются от неуспешных более высоким уровнем интеллектуального развития, аналитических способностей (показатель IQ теста Равена, фактор В 16-РF); эмоциональной устойчивости, уверенности в себе, волевого самоконтроля над поведением (факторы С и Qз 16-РF); меньшими проявлениями тревожности и фрустрированности (2 и 7 шкалы СМИЛ). Представители первой группы более социализированы, нормативны, ответственны и дисциплинированы (фактор G 16-РF); они лучше разбираются в людях, более проницательны, хорошо понимают скрытые мотивы и механизмы человеческого поведения (фактор N 16-РF). Кроме того, успешные прокуроры и следователи в целом лучше социально адаптированы, не имеют выраженных акцентуаций характера и психопатологических особенностей (соотношение конфигураций усредненных тестовых профилей по СМИЛ).