Профессиональные деформации работников правоохранительных органов

6. Плохое  оперативно-техническое оснащение  служб и подразделений ОВД.

Третью группу причин появления и распространения профессионально-нравственной деформации сотрудников ОВД составляют единичные причины, связанные с личностью сотрудника ОВД, ее негативными морально-психологическими качествами, ее низкой адаптивностью к специфике профессиональной деятельности.

В данную группу входят следующие причины:

1. Недостаточная  профессиональная пригодность сотрудника  к работе в ОВД по морально-психологическим  качествам, особенностям темперамента, уровню мотивации к службе.

2. Низкий  уровень общей и профессиональной  культуры сотрудников ОВД. Проявления  этой причины весьма разнообразны:

– недостаточный уровень общего образования, общей эрудиции и кругозора (так, некоторые сотрудники ОВД не умеют даже грамотно писать и строить свою речь);

– отсутствие примерно у половины сотрудников ОВД специального юридического (высшего или среднего) образования;

– неумение отделять интересы дела от интересов карьеры, подмена интересов дела личными интересами;

– неумение рационально организовать свое время;

– неумение сотрудника ОВД своевременно снимать физические и психологические стрессы, отвлекаться от негативных эмоций во внеслужебных отношениях и в семье;

– психологическая неподготовленность к работе;

– отсутствие или ослабление навыков самоконтроля.

3. Неблагоприятный  морально психологический климат  в коллективах ОВД, отсутствие  единства интересов личности  и всего коллектива.

4. Недостаточная  развитость морально-волевых и  деловых качеств некоторых сотрудников  ОВД.

Таким образом, мы показали, что появление и распространение профессионально-нравственной деформации сотрудников ОВД обусловливается тремя группами причин. Первая группа причин сопряжена с состоянием общества и взаимоотношений общества и личности, вторая группа причин связана со спецификой системы МВД, третья группа причин касается индивидуальных личностных качеств сотрудников ОВД. Однако реализация причин профессионально-нравственной деформации, отнесенных к указанным группам, имеет свои особенности. Причины профессионально-нравственной деформации, идущие от состояния общества, от специфики системы МВД – это лишь потенциальные или возможные причины. Действительными же причинами профессионально-нравственной деформации являются те, которые связаны с личностью сотрудника ОВД, поскольку явление профессионально-нравственной деформации – это результат морального выбора самого сотрудника ОВД, действия его бессознательных установок.

Испанский философ Х. Ортега-и-Гассет высказал мысль о том, что человек, не получивший достаточного образования и не приобщившийся к высокой культуре, становится человеком толпы, “массовым человеком”. Образование и высшие достижения культуры представляют собой барьер, преграждающий путь негативным влияниям на личность. Без такого барьера сотрудник ОВД легче становится носителем профессионально-нравственной деформации и ее жертвой.

 

2. Структура  и основные формы проявления  профессионально-нравственной деформации  сотрудников ОВД

 

Исходя из понимания профессионально-нравственной деформации как снижения качества профессионального сознания и профессиональной деятельности сотрудника ОВД, выделим основные элементы или уровни профессионально-нравственной деформации. Указанное явление включает в себя:

1) деформацию  профессионального сознания сотрудника  ОВД (потребностно-мотивационную деформацию);

2) деформацию  профессиональной деятельности  сотрудника ОВД, ее средств и  результатов;

3) деформацию  отношений сотрудника ОВД с гражданами, коллегами, а также отношений в системе “начальник – подчиненный”.

Рассмотрим эти уровни последовательно.

1. Уровень  профессионально-нравственной деформации  – это деформация профессионального  сознания. Особенностью процессов, составляющих деформацию профессионального  сознания сотрудников ОВД, является  их скрытость, неявность, ненаблюдательность. Однако эти процессы весьма значимы, поскольку являются духовной основой для совершения сотрудниками ОВД аморальных и противоправных поступков, для деформации профессиональной деятельности. Деформация профессионального сознания имеет следующие проявления:

1) Снижение  или отсутствие мотивации к  службе в ОВД, преобладание корыстных  целей над общезначимыми и  государственными целями.

2) Формирование  так называемого “полицейский характера”. Этот характер развивается у сотрудников в течение первых 3–4 лет службы в милиции. “Полицейский характер” выражается в замкнутости, излишней серьезности, холодности, цинизме, властности, бесчестности, безразличии к людям и своей профессиональной деятельности, низком уровне профессиональных знаний, мстительности и корыстности. “Полицейский характер” также обнаруживается в излишней подозрительности при расследовании уголовных дел и проведении предварительных проверок по делам административного производства.

3) Нравственное  оскудение, сознательное пренебрежение  нормами морали, потеря смысложизненных ориентаций. Эта форма деформации сознания у многих сотрудников ОВД практически воплощается в неумеренном употреблении спиртных напитков (в том числе в рабочее время) и наркотиков. Согласно данным МВД РФ больше половины наиболее тяжких преступлений (убийств, причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей, разбоев, хулиганства) совершено сотрудниками ОВД после распития спиртных напитков. Каждый восьмой случай нарушения служебной дисциплины связан со злоупотреблением спиртными напитками. Ежегодно свыше 400 работников милиции кончают жизнь самоубийством, при этом половина суицидов совершаются в состоянии алкогольного опьянения. Следует отметить, что суицид – это крайняя форма проявления профессионально-нравственной деформации, причинами же суицидов являются: а) потеря смысла жизни; б) семейные проблемы; в) алкоголизм.

4) Наконец, крайняя форма проявления профессионально-нравственной  деформации сотрудников ОВД на  уровне профессионального сознания  заключается в утрате чувства  служебного долга и личной  ответственности, что прямо ведет  к правонарушениям и преступлениям  самих сотрудников милиции.

2. Уровень  профессионально-нравственной деформации  – это деформация профессиональной  деятельности сотрудников ОВД, а  также используемых в ней средств  и ее результатов. Деформация  профессиональной деятельности  имеет следующие проявления:

1) Халатность  и волокита в исполнении служебных  обязанностей, а именно:

– нарушения процессуальных сроков предварительного расследования по уголовным делам;

– вынесение необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел;

– сокрытие преступлений от регистрации и учета;

– фальсификация доказательств и документов;

– разглашение служебной тайны.

2) Использование  незаконных методов в борьбе  с преступностью, практическое применение  безнравственного неписанного правила “цель оправдывает средства”.

3) Своекорыстное  использование служебного положения, коррумпированность, взяточничество.

4) Административные  и дисциплинарные нарушения.

5) Формализм  и упрощенчество при оформлении  документов, приписки и “процентомания”  при составлении отчетности.

3. Уровень  профессионально-нравственной деформации  – это деформация отношений  с гражданами, коллегами, начальниками  и подчиненными.

Деформация профессиональных отношений имеет такие формы проявления:

1) злоупотребление  властью, превышение полномочий  в отношениях с гражданами, грубость  по отношению к ним, несоблюдение  конституционных прав человека  и гражданина, унижение чести  и достоинства, неоказание помощи, неоправданное применение физической  силы, специальных средств и оружия;

2) пренебрежение  правилами служебного этикета  в отношениях с гражданами, коллегами  и начальством;

3) бескультурье  в речи, злоупотребление жаргоном  криминального мира, использование  нецензурных выражений;

4) формально-бюрократические  методы руководства (высокомерие, грубость, бездушное отношение руководителей  коллективов ОВД к своим подчиненным). Социологи однозначно относят этот показатель к базовым, т.е. к находящимся в основе деморализации служебного коллектива;

5) конфликтный  социально-психологический климат  в коллективах ОВД; становление  конфликта как нормы служебных  отношений.

Таким образом, многообразные формы проявления профессионально-нравственной деформации сотрудников ОВД могут быть распределены по 3 уровням:

1) деформация  профессионально-нравственного сознания;

2) деформация  профессиональной деятельности, ее  средств и результатов;

3) деформация  служебных отношений с гражданами, коллегами, начальниками и подчиненными.

 

3. Пути преодоления и профилактики  профессиональной нравственной

деформации сотрудников ОВД

 

Преодоление профессионально-нравственной деформации сотрудников ОВД – это острая и актуальная практическая проблема, в решении которой неприемлемы никакие революционные меры, никакие одномоментные усилия. Как гласит народная мудрость: “нечего на зеркало пенять, коли рожа крива”. Каково государство, общество, таковы и их правоохранительные органы. Главное условие преодоления и профилактики профессионально-нравственной деформации – это достижение социальной стабильности и порядка. Но, кроме того, имеются 2 группы условий, которые следует отметить специально:

1. Совершенствование  системы ОВД, в частности, совершенствование  работы с кадрами. В настоящее  время Главным управлением кадров  МВД РФ разработана концепция  развития системы МВД. В этой концепции имеется раздел, посвященный совершенствованию работы с кадрами. Основные концептуальные положения новой кадровой политики таковы:

– поддержание баланса прав и интересов сотрудников, с одной стороны, и ведомства, с другой стороны;

– переход от политики экстенсивного формирования ОВД к интенсивному формированию.

– контроль за процессами подбора и расстановки руководящих кадров, открытость и справедливость в решении кадровых вопросов;

– обучение руководящего состава основам науки управления;

– решение вопросов социальной и правовой защиты сотрудников ОВД;

– совершенствование профессиональной подготовки кадров в средних специальных и высших учебных заведениях;

– создание новой нормативной базы, разработка Дисциплинарного устава органов внутренних дел с последующим приданием ему статуса закона для четкой регламентации прав и ответственности сотрудников, субординации начальников и подчиненных, порядка применения поощрений и взысканий;

– реформа духовно-нравственных устоев в ОВД, воспитание у личного состава патриотизма, стремления к неукоснительному соблюдению законов, присяги и этических норм.

2. Личные  усилия сотрудников по овладению  культурой, нормами права и морали, профессиональным мастерством. Культура, в том числе и профессиональная, – это результат постоянных, повседневных  личных усилий, и она лучшая  защита от всех форм профессионально-нравственной  деформации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Специфика правоохранительной деятельности, в том числе необходимость вступать во взаимодействие с правонарушителями, нередко содержит в себе элементы отрицательного воздействия на личность. При отсутствии у сотрудника достаточного уровня психологической и нравственной устойчивости часто наблюдается развитие его профессиональной деформации.

Профессиональная деформация представляет собой результат искажения профессиональных и личностных качеств работника органа правопорядка под влиянием отрицательных факторов деятельности и окружающей среды.

Профессиональная деформация развивается под влиянием факторов, относящихся к внешней среде деятельности (общение с правонарушителями, решение задач применения к ним мер профилактики и пресечения и т.д.), а также факторов внутрисистемного взаимодействия (отношение с руководителем и сослуживцами, совместное выполнение служебных задач и т.д.).

Профессиональная деформация проявляется негативными изменениями в профессиональной деятельности и в поведении. Однозначно связывается обсуждаемое явление с негативными изменениями социально-психологической структуры личности. Например, меняются стереотипы поведения, профессиональные привычки, стиль общения и навыки, которые затрудняют успешное осуществление профессиональной деятельности. Проявлениями профессиональной деформации при этом могут быть формальное отношение к выполнению функциональных обязанностей, перенос большей доли специфических профессиональных действий, стереотипов и установок на поведение вне работы и другие. Также профессиональная деформация вызывает нежелательные преобразования и собственно психических характеристик индивида. Речь идет о психических процессах, состояниях, свойствах, качествах, и структуре личности, включая ее сознательные и подсознательные компоненты. Эти преобразования влекут за собой изменения в отрицательную сторону профессиональных возможностей личности и ее склонностей.

Для профилактики профессиональной деформации сотрудников правоохранительных органов, прежде всего, требуется проведение серьезных научных исследований с целью разработки комплекса предупредительных мероприятий, ориентированных на снижение вероятности развития предпосылок и проявлений столь нежелательного и социально опасного явления.