Ораторское искусство как социальное явление

существует  в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической  и др.

      Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда  объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный  рынок труда - форма существования трудовой миграции. Он является не просто  суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации  производства и роста общения между народами. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают

транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают  постоянный и систематический характер.

     Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала  между странами образуют верхний (наднациональными рынками) международный  уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическом перемещении рабочей силы из одной страны в другую (это случалось и раньше). Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей. Таким  образом, международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей

силы.

      Формирование международного рыка труда - свидетельство того что процессы мировой интеграции не только идут в экономической и технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная политика различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и непохожими национальными традициями.

      Точками такого соприкосновения являются прежде всего совместные межнациональные предприятия, которые во множестве возникают в разных частях мира. Соприкосновение происходит и в рамках отдельных ТНК, при передвижении  через границы рабочей силы и капитала. Во многих случаях при этом возникает трудноразрешимая проблема совмещения не только различных экономических и технологических, но и социальных структур. Это совмещение должно, очевидно, идти по многим направлениям и прежде всего в области:

-       условий труда, способа найма и увольнений работников;

-      оплаты труда, включающей системы дополнительных выплат;

-        предоставление отпусков, свободных от работы дней;

-        продолжительность рабочего времени;

-        предоставление различных льгот, в том числе по линии материального

снабжения, отдыха и т.д. Немалые трудности возникают также при согласовании неодинаковой социальной практики и во многих других областях (профсоюзной деятельности, разрешения конфликтов и т.д.). Таким образом, формирующийся международный рынок труда - это не ординарное экономическое явление, а многосложный социально- экономический процесс, ставящий в повестку дня жизни мирового сообщества сложные вопросы смыкания, а в последующем и интеграции социального опыта и

практики  нации. Сейчас совершенно определенно образовались и функционируют пять крупных международных региональных рынка труда: западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на движение рабочей силы

в северных странах Европы. Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

   1) через  миграцию (физическое перемещение) капитала и труда;

  2) путем постепенного  слияния национальных рынков труда (образование "общего рынка труда"), когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные перегородки между ними. В ряде случаев, соединение капитала и труда может происходить и без их физического перемещения, когда в ход пускаются системы телекоммуникаций. Движение рабочей силы на международном рынке труда осуществляется в виде трудовой миграции, типологию которой можно представить следующим образом:

1.  по продолжительности: регулярная (возвратная), нерегулярная

(безвозвратная);

2.  по ограничениям на жительство и работу: контрактная и деловая;

3.  по юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная;

4.   по уровню квалификации: миграция квалифицированной рабочей силы и

миграция  неквалифицированной рабочей силы. Регулярная миграция, в свою очередь, может подразделяться на: свободное перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в стране в течение определенного срока.

    

     1.2 Особенности и последствия формирования рынка труда 

     Исследуя кадры потенциальной международной миграции исследователи пришли к выводу, что они представлены в целом более молодыми, профессионально  подготовленными, экономически активными, но социально обделенными работниками. Этот вывод подтверждается также данными зарубежных источников. Так, Дж. Борджес отмечает, что иностранные рабочие в США, например, в начале  получают меньше, чем коренные американцы, но через 10-15 лет начинают зарабатывать больше, что во многом объясняется "естественным отбором" иностранных рабочих: в их составе оказываются наиболее способные и целеустремленные люди.

        Следует иметь в виду, что отнесение тех или иных последствий международной миграции рабочей силы к позитивным или негативным не может быть однозначным и окончательным, оно может зависеть от конкретной социально-экономической ситуации в стране. Например, переориентация инвестиций из тяжелой индустрии в сферу потребления имеет негативный характер в условиях насыщенного потребительского рынка и значительной величины безработицы в стране, в ситуации же острого дефицита потребительских товаров и благ этот результат вряд ли можно считать отрицательным.

      К тому же различные последствия явно не равнозначны по своему влиянию на экономику страны: сокращение дефицита платежного баланса в какой-то момент может перевесить все отрицательные последствия рассматриваемого явления. Рассмотрение позитивных и негативных последствий международной миграции  рабочей силы лежит в основе определения направленной государственной и региональной политики и построения системы регулирования этого процесса, предусматривающей создание определенных общественных институтов и структур, управляющих международной миграцией на различных уровнях.

Таблица 1. Последствия  международной миграции рабочей  силы

    

 

   

 1.3. Формирование единой системы легального экспорта-импорта рабочей силы

    Асимметрия рынков труда на макро- и мега уровне, вызванная структурной  деформацией экономик депрессивных регионов, актуализирует проблему экономической целесообразности профессиональной диверсификации рабочей силы и стимулирования роста её мобильности в рамках интенсификации мировых интеграционных процессов и формирования институтов международного трудового посредничества.

Дисбаланс в удовлетворении потребностей национальной (региональной,

муниципальной) экономики зарубежной рабочей силой в немалой степени вызван недостаточной проработанностью единого методологически-концептуального  подхода к интернационализации рекрутинговых процессов, производных от находящегося в настоящее время в стадии становления международного рынка труда (МРТ).

В последние  годы все больше внимания уделяется  проблеме создания

универсальной организационно-правовой структуры, которую представляется  возможным определить как Единая система легального экспорта-импорта рабочей  силы (альтернативы регионально- муниципальной безработицы ). Активно развиваются исследовательские направления, связанные с вопросами  формирования и функционирования международного рынка труда. Расширяются  междисциплинарные связи данной проблематики. Во всем мире существуют соответствующие структуры, занимающиеся многоаспектным регулированием  вопросов МРТ(соответствующие подразделения ООН,МОТ,МОМ и ряд иных

региональных  организаций).

      Однако вопрос создания  Единой системы легального экспорта-импорта рабочей силы (ЕСЛЭИРС) в должной   мере не разрабатывался ни в научном, ни в практическом плане. Создание в  московском регионе в начале 1998г. года Ассоциации фирм-экспортеров рабочей  силы московского региона заинтересовало специалистов многих других регионов. Этот интерес ограничивался в основном институциональным аспектом проблемыю.

ЕСЛЭИРС представляет собой иерархию концептуально-м  тодологических компонент и организационно-правовых институтов, соответствующих нормам международного трудового законодательства и являющихся основным системообразующим фактором создания условий свободной внешней трудовой миграции. Являясь институтом международного рынка труда, институционально ЕСЛЕИРС представляет собой инфраструктуру из международных, региональных институтов рекрутинга: Международных структур (МОТ и др.), Федеральных органов (Правительство или

отраслевые  ведомства), региональных и муниципальных  структур.

      Централизованный контроль за миграционным потоком на первичном уровне (уровне районов и муниципалитетов) представляется весьма эффективным для мониторинга миграционных процессов, непосредственной работы с кандидатами и  гарантирования социальной защиты потенциальных мигрантов.

    

Глава ll Структура и динамика международного рынка рабочей силы    

     Современное состояние международного рынка рабочей силы

Международная миграция населения в условиях расширения мирохозяйственных  связей занимает все более значительное место в развитии общества. Все большее число государств вовлекается в миграционные процессы, но несмотря на масштабы этого явления современная наука не имеет единой концепции. С одной стороны, это можно объяснить тем, что миграция одновременно оказывает влияние на различные стороны жизни общества, такие как экономика, демография, социология, политика и право. С другой стороны, анализ размеров и тенденций международной миграции осложнен несовершенством сбора информации, отсутствием унифицированных национальных и международных показателей. Публикуемая статистическая информация, как правило, фрагментарна и зависит от контекста. Тем не менее можно утверждать, что общая численность международных мигрантов увеличивается год от года ускоренными темпами, а характер и направление потоков в различных регионах мира значительно меняются. Так, к концу ХХ века, вследствие международной миграции населения, к традиционным центрам притяжения мигрантов США, Канады и Австралии добавились новые мировые рынки рабочей силы. Это страны Западной Европы, Азиатско- Тихоокеанского региона, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Аргентина и

Венесуэла в Латинской Америке, а также  наиболее богатые африканские

государства.

     Характерной особенностью современной миграции является то, что ее потоки  состоят из двух направлений, и, следовательно, одно и то же государство может быть как страной-донором, так и страной-реципиентом.

Например, Великобритания и США являются одновременно и одними из главных  стран-реципиентов в мире, и донорами для отдельных государств (США донор для Канады, Великобритания – для Австралии). В США начиная с конца 60-х годов преобладает доля иммигрантов из