Правовые основы создания и использования электронных информационных ресурсов

Однако, разумеется, библиотекам предстоит еще огромная работа, направленная на изменение десятилетиями складывавшегося стереотипа их восприятия исключительно (или преимущественно) как культпросветучреждений.

Поэтому в повестке дня неминуемо появится вопрос об интеграции этих ресурсов с библиотечными (там, где это возможно и целесообразно) на основе совместимых технологий, единых стандартов, норм и правил в рамках государственной информационной политики. Новые федеральные программы по созданию электронных библиотек дают реальный шанс для такой интеграции.

 

2.2 Защита электронных  информационных ресурсов и информационных систем

 

 

 В современном информационном обществе резко возрастает значение библиотеки. Оно не может ограничиваться только функциями предоставления пользователям единиц хранения из своих фондов. Библиотека должна быть проводником новых технологий, предоставляя максимально полную информационную поддержку всем категориям пользователей и, тем самым, обеспечивая повышение качества образования.    

Сегодня библиотека, являясь одним из ключевых звеньев в информационном обеспечении процесса образования, большое внимание уделяет современным формам накопления и представления информации. Процесс накопления электронных ресурсов требует создания системы, обеспечивающей хранение, обновление, поиск и извлечение требуемого электронного ресурса, а также управление доступом к этим ресурсам. Ресурсы, размещенные в электронных библиотеках, способны существенно повлиять на интенсивность процессов обучения и научных исследований, а обеспечение публичного (в том числе удаленного) доступа к ним стало одной из первоочередных задач обслуживания образования, науки и культуры.  
      Все это обусловливает повышенное внимание к процессам организации обработки, хранения, представления и поиска информационных ресурсов в электронной библиотеке [5, c.58]      

Пользователей уже интересует не наличие того или иного документа в фонде библиотеки, а наличие открытого доступа к нужной информации. Будет это сделано через традиционную книгу, онлайновую полнотекстовую базу данных, оперативную электронную доставку документа или через доступ к "свободному" Интернет, становится не столь существенным для пользователей. Гораздо важнее для них скорость и удобство в получении информации. 
Электронная библиотека - распределенная информационная система, позволяющая надежно накапливать, сохранять и эффективно использовать разнообразные коллекции электронных документов, доступные в удобном для пользователей виде через глобальные сети передачи данных. 
       В настоящее время электронная библиотека включает в себя ресурсы следующих видов [5, c.64]:

электронные каталоги, реферативные и полнотекстовые БД, доступные в режиме удаленного доступа;

• собственный ЭК и библиографические базы данных, которые являются основой для осуществления комплекса информационных услуг, подготовки информационных изданий по проблемам, отраслям, темам;
• электронные копии публикаций преподавателей ОГИИК, включая монографии, сборники, отдельные статьи из периодических и продолжающихся изданий;
• мультимедийные электронные издания, приобретаемые на компакт-дисках;
• электронные копии учебных и научных изданий на бумажном носителе, находящихся в фонде библиотеки в ограниченном количестве, при невозможности их докомплектования.

 

  В целях сохранности электронных информационных ресурсов библиотеки они архивируются:

Электронный каталог – еженедельно на жесткий диск и на компакт-диски.

Полнотекстовые документы – в формате оригинала по мере поступления на CD.       

Для хранения информации используются стандартные распространенные форматы. Полные тексты содержащихся в ЭБ электронных документов, являющихся электронными аналогами печатных изданий, представлены в формате PDF – как электронный версточный вариант издания. 
       Помимо формата PDF, для электронных аналогов больших по объему изданий (книг) применяется также формат DjVu , позволяющий создавать файл меньшего размера по сравнению с файлами PDF того же содержания. 
       Полная резервная копия электронной библиотеки хранится на жестких дисках компьютеров и на перезаписываемых носителях длительного хранения, доступ посторонних лиц к которому физически невозможен. Проверка состояния резервных копий на жестких дисках проводится не реже одного раза в два месяца.       

Таким образом, современный этап развития электронной библиотеки связан с активным внедрением новых способов обмена информацией, созданием собственных информационных ресурсов, автоматизацией библиотечно-информационных процессов, организацией доступа пользователей к электронным сервисам. 

Электронная библиотека обеспечивает информационную поддержку науки и образования, наиболее полно и оперативно удовлетворяя информационные потребности всех пользователей [8, c.73]

Однако необходимо иметь в виду, что в подобных условиях государство оказывается неспособным осуществлять эффективный контроль за распространением информации и идей, общением людей друг с другом. В связи с этим появляются предпосылки для возможных противоправных действий в отношении информации, ее пользователей, а также информационных систем и сетей связи, что ведет к снижению уровня обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства в целом. Для получения (добывания, приобретения) конфиденциальной информации используются самые различные способы, вплоть до прямого промышленного шпионажа с задействованием современных технических средств разведки.

С учетом вышесказанного государство отводит весьма значительное место защите информации от неправомерного овладения ею.

В частности, в Законе РФ «Об информации, информатизации и защите информации» установлено, что «целями защиты информации являются [1]:

• предотвращение разглашения, утечки и несанкционированного доступа к охраняемым сведениям;
• предотвращение противоправных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации;
• предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы;
• обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности;
• защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах;
• сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствии с законодательством;
• обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологии и средств их обеспечения».

Это положение закона свидетельствует о том, что информационная безопасность — довольно емкая и многогранная проблема. От того, как она решается, зависит судьба государства.

Согласно существующей в России и других странах мира концепции информационной безопасности, для защиты информации должны задействоваться имеющийся арсенал технических средств защиты информации, производимых в промышленности, а также новейшие технологии фирм, специализирующихся на решении вопросов защиты информации.

Однако, как свидетельствуют данные, злоумышленные действия в отношении информации становятся все более активными.

Опыт показывает, что для борьбы с этой тенденцией необходимо усовершенствовать процедуры защиты информационных ресурсов. В этом процессе важная роль принадлежит профессиональным специалистам, администрации, сотрудникам производств и пользователям информации. В связи с этим [6, c.93]:

• обеспечение безопасности информации не должно быть одноразовым актом. Это непрерывный процесс, заключающийся в разработке и реализации наиболее рациональных методов, способов и путей совершенствования системы защиты, непрерывном контроле ее состояния, предупреждении противоправных действий;
• безопасность информации может быть обеспечена лишь при комплексном использовании всего арсенала имеющихся средств защиты во всех структурных элементах производственной системы и на всех этапах технологического цикла обработки информации.

Наибольший эффект достигается тогда, когда все используемые средства, методы и меры действуют как единый целостный механизм – система защиты информации (СЗИ);

• никакая СЗИ не способна обеспечить требуемого уровня безопасности информации без надлежащей подготовки пользователей и соблюдения ими всех установленных правил по ее защите.

Таким образом, система защиты информации есть совокупность специальных органов, средств, методов и мероприятий, обеспечивающих защиту информации от внутренних и внешних угроз.

Деятельность системы защиты информации как любой системы должна быть законодательно оформлена и иметь соответствующую ресурсную базу, а именно [6, c.57]:

— правовое обеспечение (сфера ее действий определяется нормативными документами, положениями, инструкциями, руководствами, требования которых являются обязательными);

— организационное обеспечение (защита информации возлагается на определенные структурные подразделения, в частности службы защиты документов; службы режима, допуска, охраны; службы защиты информации техническими средствами; информационно-аналитические подразделения);

— аппаратное обеспечение (использование технических средств как для защиты информации, так и для обеспечения деятельности самой СЗИ);

— информационное обеспечение (иметь в распоряжении данные, характеристики, параметры, необходимые для решения задач, обеспечивающих функционирование системы, в частности показатели доступа к информации, ее учета, хранения, информационное обеспечение расчетных задач различного характера, связанных с деятельностью службы обеспечения безопасности);

— программное обеспечение (применять информационные, учетные, статистические и расчетные программы, обеспечивающие оценку наличия и опасности различных каналов утечки и путей несанкционированного проникновения к источникам конфиденциальной информации);

— лингвистическое обеспечение (задействовать специальные языковые средства общения специалистов и пользователей в сфере защиты информации);

— нормативно-методическое обеспечение (использовать нормы и регламенты деятельности органов, служб, средств, реализующих функции защиты информации, различного рода методики, обеспечивающие деятельность пользователей при выполнении своей работы в условиях жестких требований защиты информации).

Единая государственная политика в этой области реализуется на основе соответствующего Положения о лицензировании, утвержденного совместным решением Гостехкомиссии России и Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ).

ФАПСИ провело большую и многогранную работу в области обеспечения информационной безопасности и защиты информации. Им была создана информационно-телекоммуникационная система специального назначения в интересах органов государственной власти (ИТКС). Телекоммуникационный компонент ИТКС образует интегрированную систему конфиденциальной связи России (ИГСКСР). Кроме того, действует высокопроизводительная защищенная сеть передачи данных «Атлас». Транспортная составляющая сети обеспечивает передачу документов между административными центрами субъектов РФ (передача данных с пакетной коммутацией). В высших государственных органах установлены технические средства, обеспечивающие обмен закрытыми данными, решены технические вопросы обеспечения взаимодействия этой сети с другими сетями связи страны, такими, как «Инфотел», «Редком» и «Роснет».

Существует множество других организаций и учреждений России, которые успешно занимаются различными аспектами обеспечения информационной безопасности и защиты информации (Российская инженерная академия, Ассоциация защиты информации и др.).

 

 
 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 

 

Сейчас человечество развивается с огромной скоростью и широко шагает вперед; получает все больше и больше различной полезной и нужной для жизни. И в этом, быстро развивающемся мире, нужна такая система, которая будет отбирать нужную информацию, хранить ее и давать людям для правильного, дальнейшего использования. Такой системой на данный момент является библиотека. На сегодняшний день библиотека-это полноправная система организации информационных ресурсов общества, которыми человечество пользуется в полном объеме. 

В демократическом государстве полноценное развитие общества невозможно без создания условий, с одной стороны, открытости информационных ресурсов - государственных, региональных, частных, а с другой стороны, обеспечения защиты и сохранности информации, несанкционированное распространение которой может нанести ущерб правам и интересам граждан и организаций.      

Информационное законодательство призвано урегулировать процессы, связанные с информационными потоками, обращением информации, ограничением доступа к сведениям и данным. Чем активнее общество развивается, тем острее встает потребность в расширении знаний, получении информации и замыкании на себя информационных потоков субъектами права. 
      Информация играет огромную, ведущую роль в жизнедеятельности каждого предприятия и организации. Для любого субъекта информационных отношений наиболее важны и ценны те сведения. которыми владеют или пользуются только они и никто больше.