Поддержка малого предпринимательства в России

 

Пятый  этап (1993-1994 гг.) – период широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательской деятельности. Появилось множество собственников и интенсивно развивалось малое предпринимательство в сфере услуг, торговли, общественного питания; легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного спроса.

 

 

Кольчугина, А.В. деятельность малых предприятий Российской Феде-рации в начале 21 века/А.В. Кольчугина // Вопросы статистики. – 2001. - № 12.

 

В 1993 году сделаны первые шаги по правовому и организационному обеспечению малого предпринимательства как особого сектора экономики России. Для эффективного функционирования рыночной экономики в нашей стране необходимо 10-15 млн. малых предприятий. На начало 1993 г. их насчитывалось 400 тыс., т.е. малое предпринимательство ещё не сформировалось.

Основные тенденции формирования малого предпринимательства в 1993 г. можно установить из анализа данных, полученных при обследовании 189834 малых предприятий с числом постоянно занятых 2,8 млн. человек*(см. табл. 3).

                                                                                                                                                                       Таблица 3

Распределение малых предприятий по формам собственности в России в 1993 году

Формы собственности малых предприятий	Предприятия:	Частные предприятия	Товарищества	Кооперативы	Государственные муниципальные предприятия	Акционерные общества	Иные предприятия	Итого:
в % к итогу		27,4	23,6	23,1	8,5	5,2	12,2	100,0

 

На начальном этапе экономических реформ наиболее интенсивно создавались кооперативы, а с 1992 г. – преимущественно товарищества с ограниченной ответственностью с выкупом государственной доли собственности. Особенность этого периода – тенденция к формированию частной формы малого предпринимательства. Все большую силу набирал процесс трансформации организационно-правового статуса малого предпринимательства: от образования малых предприятий государственной формы собственности к смешанному товариществу с использованием государственной и коллективной форм собственности и арендных отношений до создания товариществ с ограниченной ответственностью с выкупом государственной доли собственности.

Негативные моменты этого периода: свёртывание деятельности малых предприятий в капиталоёмких и наукоёмких отраслях, развитие и укрепление позиций «теневой экономики».

На шестом этапе (с 1995-1998 гг.) оказались практически исчерпанными возможности сверхприбыльной торгово-посреднической  деятель-

ности, поэтому многие малые предприятия прекратили своё существование. В экономике страны набирала силу тенденция к концентрации и централизации капиталов, началось поглощение предприятий. Нерентабельные малые предприятия не выдерживали конкуренции со средними и крупными предприятиями и свёртывали свою деятельность.

Проводимая российским правительством политика умеренно жесткой финансовой стабилизации до определённого времени не препятствовала развитию малых предприятий. Но ухудшения экономической ситуации в стране привело к тому, что, начиная с 1993-1994гг. темпы роста малых предприятий стали снижаться. Динамика количественного изменения малых предприятий начиная с 1991г. представлена в табл. 4*.

__________________________________________________________________Мигун, И.В. Программы кредитования малого бизнеса в России зарубежными кредитными организациями / И.В. Мигун // Банковское дело. – 2004. - № 8.

 

Таблица 4

          Динамика развития малых предприятий в России за 1991-1997 гг.

№ п/п	Годы	Число малых предприятий, тыс.	Цепные темпы роста, %	Базисные темпы роста, %
1	1991	268,0	100,0	100,0
2	1992	560,0	208,9	208,9
3	1993	865,0	154,4	322,7
4	1994	896,0	103,6	334,6
5	1995	877,3	97,8	327,3
6	1996	841,7	95,9	314,1
7	1997	861,1	102,2	321,3

 

Седьмой этап в развитии малого предпринимательства начался после 1998 г. и продолжается по настоящее время**.

Проведённый анализ показывает, что предприятия малого бизнеса формировались и развивались в сложных экономических, социальных, политических условиях.

Их развитию препятствовали: неразвитость сектора частной собственности; отсутствие оптового рынка сырья, материалов, оборудования; неразвитость рынка рабочей силы; неподготовленность кредитной системы для финансирования малых предприятий; правовая незащищённость новых юридических лиц; отсутствие государственной программы помощи малому бизнесу.

 

 

 

Гамза, В.А. О системе финансирования среднего и малого предпринимательства / В.А. Гамза // Финансы и кредит. – 2004. - № 4. 

 

Сфера предпринимательской деятельности в России требовала государственной поддержки малых предприятий на всех уровнях, прежде всего в сфере кредитования и страхования, стимулирования её инвестиционной активности. К сожалению, принятые соответствующие законы и правительственная программа не оказали положительного влияния на развитие малых предприятий из-за негативных тенденций в экономике.

Имеется в виду:

-отсутствие инфраструктуры малого бизнеса;

- перемещение мелкого и среднего капитала из производства в сферу торгово-посреднических операций;

- недолговечность большинства малых предприятий, обусловленная нестабильностью макроэкономической ситуации и отсутствием стимулов к долгосрочным инвестициям в развитие производства;

- вытеснение большинства малых предприятий на периферию технического прогресса;

- уход мелких предприятий в теневую экономику для уклонения от неразумного налогообложения вследствие неспособности государства обеспечить защиту от криминальных структур.

 

 

                                                         

            

 

 

 

 

 

 

Маньков, В.С. Институциональные аспекты в государственном регулировании малого бизнеса / В.С. Маньков // Вестник Московского университета. Сер. 6, экономика. – 2004. - № 2.

 

      1.2 Современное состояние малого предпринимательства

На современном этапе состояние малого предпринимательства отличается сложным характером. По данным Госкомстата России, на 1 января 2002 г. в стране действовало 843 тыс. малых предприятий. По сравнению с 2000 г. их количество сократилось на 4,1% (табл. 5)*.

                                                                                                                                                                    Таблица 5

         Число малых предприятий в России по отраслям экономики за 1996-2001 гг. (на конец года)

Отрасли экономики	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Всего в том числе:	841,7	861,1	868,0	890,6	879,3	843,0
Промышленность	131,9	134,8	136,1	136,2	134,2	125,1
Сельское хозяйство	10,9	11,9	13,8	13,5	14,4	13,4
Строительство	138,0	142,1	137,5	135,9	126,8	121,9
Транспорт	17,5	18,6	18,6	21,0	19,5	18,8
Связь	2,9	2,7	3,2	4,8	3,7	3,7
Торговля и общественное питание	359,3	372,8	386,1	399,7	407,5	388,1
Оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения	14,6	14,3	13,2	14,6	13,9	15,9
Информационно-вычислительное обслуживание	6,1	6,4	5,2	5,2	5,6	6,4
Операции с недвижимым имуществом	3,9	4,6	5,9	8,4	11,1	14,2
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка	35,9	36,0	35,2	36,7	35,7	34,7
Жилищно-коммунальное хозяйство	2,8	3,9	5,1	5,4	5,1	5,2
Непроизводственные виды бытового обслуживания населения	10,2	11,3	9,2	9,2	9,6	9,4
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	11,0	15,4	17,2	17,9	18,5	17,4
Образование	6,6	7,0	6,7	6,5	5,5	5,0
Культура и искусство	6,5	7,9	8,1	7,8	8,4	7,9
Наука и научное обслуживание	46,7	43,9	38,8	37,1	30,9	28,5
Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение	10,8	7,8	7,5	6,6	5,9	5,6
Другие отрасли	26,1	19,7	20,6	24,1	23,0	21,8

 

В расчете на 1000 человек населения страны приходилось малых предприятий в среднем лишь 5,8, тогда как в государствах Европейского союза – не менее 30. Средняя численность занятых на малых предприятиях по итогам 2001 г. составила 7,4 млн. человек. Учитывая индивидуальных предпринимателей, численность которых к началу 2002 г. (по данным министерства по налогам и сборам) достигла 4,5 млн. человек, общее число занятых в малом бизнесе к началу 2002 г. оценивается в 11,9 млн. человек, или около 16,7% от экономически активного населения, что в 3-4 раза ниже уровня западноевропейских стран.

Вклад малых предприятий в валовой внутренний продукт России не превышает 10-11%. В 2001 г. по единому налогу, взимаемому с применением упрощённой системы налогообложения, учета и отчетности, и по единому налогу на вменённый доход для определённых видов деятельности поступления от малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в консолидированный бюджет Российской Федерации составили 19,2 млрд. руб. – в 1,3 раза больше, чем в 2000 г.

 

 

 

_________________________________________________________________

Малый бизнес - категория макроэкономическая // Человек и труд. – 2004. - № 1.

 

Несмотря на определённые успехи в развитии малого предпринимательства, в современной России этот важнейший сектор экономики существенно не влияет на социальное и экономическое развитие общества, как это имеет место в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где на его долю приходится до 60% валового национального продукта*.

Для характеристики малого предпринимательства важное значение имеет отраслевая направленность малых предприятий, свидетельствующая о включенности их в воспроизводственный процесс страны; степени влияния на темпы роста и динамику структурных сдвигов; участии в решении социальных проблем и т. д.

Основная масса малых предприятий действует в сфере торговли и общественного питания (табл. 5), т.е. сегодня торговля и общественное питание определяющая сфера интересов малого бизнеса. предпринимательства в Российской Федерации на 2003-2005 гг., М., 2002. С. 5-6.

По данным на 2000 г. по предприятиям торговли и общественного питания, объём произведённой ими продукции в 1,7 раза, а общая численность занятых в 1,3 раза меньше их доли в общем количестве малых предприятий.

Малые предприятия сферы торговли и общественного питания мельче других предприятий, их экономический (объем услуг) и социальный (занятость) эффект в расчете на одно предприятие ниже, чем в целом по малому бизнесу. Подобное положение обусловлено многочисленностью предприятий указанного профиля, более высоким уровнем конкуренции, вынуждающей жестко контролировать цены и количество занятых.