Этапы развития малого предпринимательства в постсоветской России

 Дефолт был объявлен 17 августа 1998 года.

Его последствия серьёзно повлияли на развитие экономики и  страны в целом, как отрицательно, так и положительно. Курс рубля  по отношению к доллару упал за полгода более чем в 3 раза - c 6 рублей за доллар перед дефолтом до 21 рубля за доллар 1 января 1999 года. Было подорвано доверие населения и иностранных инвесторов к российским банкам и государству, а также к национальной валюте. Разорилось большое количество малых предприятий, лопнули многие банки.  Население потеряло значительную часть своих сбережений, упал уровень жизни.

Выводы по этапу:

России получила тяжёлый  удар, в результате которого в несколько  раз девальвировался российский рубль, произошёл значительный спад производства и уровня жизни населения, резкий скачок инфляции.

 Положение большинства  производителей являлось монопольным,  подлинной конкурентоспособной среды для деятельности малых предприятий не было, особенно в производственной сфере; не менялось роль государства в определении ориентиров и приоритетов предпринимательской деятельности. Государство находится на уровне констатации факта о необходимости поддержки программ малого предпринимательства.

2.3 Этап третий: 1999-2001 гг.

Этому этапу становится характерным обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на федеральном уровне. Именно это провозглашает своей целью Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 1999- 2001 гг. События августа 1998 года стали вехой для развития отечественного малого бизнеса. Малые и средние предприятия, которые потеряли около 12 млрд. долл., можно считать главными пострадавшими от августовского кризиса. По официальным данным, после августа 1998 года от 25 до 35% малых предприятий фактически прекратили свою деятельность, а это значит, что из 877 тыс. предприятий (количество которых для нашей страны для создания нормальной конкурентной среды должно достигать 3—5 млн.) только 600 тыс. сохранили свой бизнес. Но и эти предприятия сократили численность персонала, снизили оплату его труда.

В основе всей системы программных  направлений закладывается комплекс мероприятий по совершенствованию  нормативно-правовой базы, обеспечивающей развитие малого предпринимательства. Данный комплекс мероприятий направлен на разработку концепции формирования правового поля государственной поддержки малого предпринимательства. Для этого разрабатываются следующие первоочередные законы:

- Закон об обществах взаимного страхования создает правовые условия для страхования рисков предпринимательской деятельности.

- Закон о фондах поддержки малого предпринимательства своевременно ставит вопрос о расширении и закреплении прав и обязанностей этих фондов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Он также нацелен на более эффективное управление системой региональных фондов на основе унификации организационно-правовых форм.

- Закон об инновационной деятельности направлен на создание устойчивого правового поля и льготных условий для высоко рискованного малого бизнеса с использованием интеллектуальной собственности.

На новом этапе функционирования малого предпринимательства продолжается работа по обеспечению защиты интересов работников. В сфере трудовых отношений на малых предприятиях накопилось немало проблем. Дополнения в трудовом законодательстве призваны строить трудовые отношения на цивилизованном основании, что в свою очередь позволит снять негативное отношение к этому сектору экономики. Целый пакет поправок касается упрощения системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства. Основной задачей среди прочих можно считать отработку и внедрение прогрессивных финансовых методов поддержки малых предприятий, которые обеспечат интеграцию финансовых механизмов малого предпринимательства в кредитно-финансовую систему страны. Эту задачу в условиях дефицитности бюджетов всех уровней планируется решать на основе привлечения внебюджетных источников. Этот принципиальный подход к развитию малого предпринимательства на ближайшее будущее предполагал следующие приоритеты:

1. Планировка реструктуризация банковской системы с целью создания специализированных кредитных организаций для работы с субъектами малого бизнеса. Высокая доля банкротств малых предприятий заставляет внешних инвесторов вообще не предоставлять ссуды или предоставлять под высокий процент на очень жестких условиях возврата. В результате получается, что частные источники финансирования, недоступны малому бизнесу.

2. Создание гарантийных механизмов кредитно-инвестиционной поддержки малых предприятий. Усиливается деятельность федеральных и региональных фондов поддержки малого предпринимательства на залогово-гарантийном обеспечении перспективных предприятий. Возможно создание гарантийных фондов для иностранных инвестиций в сферу отечественного малого бизнеса с учетом иностранного капитала. Перспективным инвестором малого предпринимательства должно стать крупное производство — промышленные гиганты. Государству необходимо всячески стимулировать такого рода финансирование, предоставляя льготные условия функционирования фондов, создаваемых для целей финансирования малого бизнеса крупными промышленными гигантами с помощью субподрядных, контрактных, арендных отношений.

3. Перспективно широкое использование различных форм финансирования лизинга и схем проведение лизинговых операций. Главное и основное преимущество лизинга в том, что, начиная свое дело, предприниматель может располагать лишь частью необходимых финансовых средств для приобретения основных фондов. Предприятию в этом случае предоставляется необходимое оборудование. Способствовать оснащению малых предприятий современным оборудованием и технологиями легче и надежнее всего с помощью лизинга.

4. Государству необходимо создавать условия для самоорганизации кредитных ассоциаций малых предприятий и других форм накопления и целевого использования временно свободных средств малых предприятий.

5. В сфере торговли и услуг значительное распространение получила система договорных отношений - франчайзинг - форма хозяйственной интеграции малого и крупного бизнеса, которая весьма эффективно используется в рыночной экономике.

6. Предпринимательство предполагает участие малых предприятий в поставке продукции для государственных нужд. Ведущим стоит стимулирование деятельности малых предприятий в сфере научных разработок, сфере высоких технологий.

Следующим важнейшим направлением новой Программы является внедрение в хозяйственную практику эффективных мероприятий по научно-методическому и кадровому обеспечению, а также взаимодействие со СМИ. Остается актуальным международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства. Прежде всего, предусматривается совершенствование системы государственной поддержки малого бизнеса на основе изучения и использования опыта зарубежных стран с развитой рыночной экономикой. Международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства предполагает весьма активное участие в различных международных проектах, с учетом которых возможно выполнение предусмотренных мероприятий по государственной поддержке малого бизнеса. Развитие прогрессивных финансовых технологий малого предпринимательства, совершенствование нормативного и правового обеспечения, повышение эффективности использования инфраструктуры малого бизнеса и информационных систем, проведение мониторинга малого предпринимательства в регионах и различных секторах экономики и др. планируется осуществлять с учетом проекта Всемирного банка «Развитие политики регулирования малых и средних предприятий в РФ»