Возникновение государства и права и их взаимовлияние

        разделения законодательной, исполнительной  и судебных функций;

    - обеспечение взаимной ответственности государства и граждан.

 

    Иные черты, которые встречаются в  литературе,  являются  как  частные

случаи  выражения  этих  трех  основных  признаков  правового   государства.

Верховенство  закона связано с анализом его  содержательной стороны, т.е.  что

закрепляется  в  законах,  поскольку  законы  могут  быть  справедливыми   и

несправедливыми. В  фашистской  Германии,  в  сталинский  период  тоже  были

законы. Суть вопроса  здесь стоит в  том,  чтобы  закон  соответствовал  идее

справедливости,  приоритету  общечеловеческих  ценностей  и  таким   образом

соответствовал  своей  правовой  природе.  Закон  может  быть   правовым   и

соответствовать  воле  большинства  народа.  Для  реального  выявления  воли

большинства  народа  есть  механизм  –   это   наиболее   полное   отражение

общественного мнения, гласность, свобода слова. В  государственной  практике

используются  такие  формы,  как   выборы,   референдумы.   Таким   образом,

государственная власть должна в своих  законах  закреплять  волю  народа,  и

только такой  закон является правовым.

   Верховенство  закона отражает не только  содержание законов, но и  не  в

меньшей степени  связанность государства и его  органов и должностных  лиц,  а

также  требования  ко  всем  гражданам  соблюдения  и  исполнения   законов.

Верховенство  закона означает  и  определенную  иерархию  нормативных  актов,

исключающую  противоречие  между   ними.   В   государстве   законы   должны

соответствовать нормам международного права.  Основной  закон  (Конституция)

является главенствующей  в  этой  иерархической  лестнице  и  все  остальные

нормативные   акты   должны   ей   соответствовать   и   не   противоречить.

Цивилизованное  существование государственной  власти  может  быть  только  не

принципе четкого  разграничения законодательной,  исполнительной  и  судебных

функций и отлаженного  механизма сдержек и противовесов между ними.  Ни  одна

власть   не   должна   присвоить   несвойственные   ей   функции   и   четко

руководствоваться законом.  Конституции  устанавливают  систему   разделения

властей   и   осуществления   полномочий    парламентом,    правительствами,

президентом  и  разграничивает  полномочия  федеральных  органов  и  органов

субъектов федерации. Действенное разделение функций  властей может  быть  при

взаимных сдержках и противовесах. Таким механизмом можно считать  выборность

органов, депутатский  контроль за деятельностью  органов  и  должностных  лиц

исполнительной  власти формирование, избрание, утверждение  должностных лиц  в

отдельных случаях, принятие решения об  отрешение  от  должности  президента

Российской  Федерации,   объявления   референдума,   право   созыва   сессии

парламента и  др. Важнейшим  механизмом  в  системе  сдержек  и  противовесов

является  деятельность   Конституционного   Суда   по   разрешению   дел   о

конституционности законов и иных  нормативных  актов,  разрешению  споров  о

компетенции между  государственными организациями.

    Вопрос о взаимной ответственности государства и  гражданина  связан  с

признанием   их   равными   субъектами.   Следует   отметить,   что   именно

преувеличение  роли  государства  является  причиной  того,   что   личность

вытесняется из политической  системы  и  гарантии  обеспечения  государством

прав и  свобод  в  таких  случаях  носит  формальный  характер.  В  правовом

государстве как  государство должно нести  ответственность  перед  личностью,

так и личность должная нести ответственность  перед государством.  Совершение

преступлений, за которые виновные  несут  ответственность  и  тем  самым  не

реализуется должная  защита  прав  граждан,  прав  потерпевших.  Государство

должно гарантировать  гражданам нормальные  условия  существования  и  должно

нести ответственность  за  выполнение  обязанностей.  Государство  считается

правовым, если выполняются и взаимные обязанности  как государством ,  так  и

личностью.

      Рассматривая  основные   признаки   правового   государства,   следует

отметить,  что  мерой  каждому  признаку  должен  быть  человек.  Реализация

указанных признаков  в жизни отражает движение к правовому  государству.

      Правовое государство не следует  понимать как законченную,  совершенную

формулу,   как   некую   статическую   субстанцию.   Правовое    государство

одновременно  является категорией сущего и должного,  идеалом,  преобразующим

действительность.

 

                        Заключение

 

     Разные  подходы  к  праву,  разные  взгляды  на  сущность  и   функции

государства обусловлены  многообразием взглядов на исторические судьбы  права

и государства. Общее мнение одно – право и  государство развиваются.

      Признание закономерностей социального развития и обращение в связи с

этим  к  историческому  опыту  позволяет  надеяться,   что   прогностическое

определение судеб  права и государства будет  удовлетворять  научному  подходу

и служить практике государственного правового строительства.

   Государство и право нерасторжимы. Как надстроечные явления они имеют единую социально-экономическую основу, у них во многом одинаковая судьба, они не могут существовать и развиваться друг без друга. Вместе с тем государство и право различаются по своей структуре, способам функционирования и т. п. Например, если рабочая, механизменная часть государства состоит из органов и учреждений, в которых работают люди, то центральная часть, «ядро» права - нормы, которые объединяются в правовые институты, отрасли. Государство входит в политическую систему общества как ее стержневой элемент, право - в нормативную систему.

     Право без поддержки и воздействия государства обойтись не может, но и само государство объективно нуждается в праве. Иными словами, между ними складывается устойчивое функциональное взаимовлияние.

        Негативное отношение к государству  и  не правовым   законам,  от  него

исходящим, может  иметь место только там, где законодательство и  государство

характеризуются отрицательно. Но такую характеристику нельзя  распространять

на государство  и право вообще. Уместно в этой связи вспомнить, в силу  каких

причин   появилось   государство,   почему   его   воле   стали    придавать

общеобязательное  значение. И если  среди  этих  обстоятельств  видеть  некие

общесоциальные (общечеловеческие) потребности, но именно с  ними  и  следует

связывать судьбу права и государства. Хорошо сравнение  изобретения  права  с

изобретением  колеса.  Последнее,  как  известно,  могло  употребляться  для

казней людей (колесование), но куда в большей  степени оно  используется для

обеспечения поступательного  развития общества. Наука общей  теории  права  и

государства должна моделировать прогрессивную роль  государственно-правового

механизма.

 В последние годы в общественное сознание внедряются идеи «Право выше государства», «Право первично, государство вторично», заимствованные из раннебуржуазной либеральной естественно-правовой доктрины. Может, при помощи этих идей хоть как-то удалось поднять престиж права в нашем обществе? Пожалуй, наоборот: противопоставление права государству и особенно права закону послужило одной из причин распространения беззакония, беспредела и ослабления государства.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы:

 

1. Алексеев  С.С, Государство  и право, М. 1996
2. Основы государства и права: Учебное пособие/Под общей ред. С.А. Камарова

       – М.Манускрипт, Русь-90, 1996-312с.

      3. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева –

        М. Юрист, 1996 –  472 с.

      4. Теория государства и права: Курс лекций в  2-х  томах  /  Под  ред. Профессора       М.Н. Марченко –  М.  Юридический  колледж  МГУ,  1995г.- 228с.

      5. Черниловский З. М. Хрестоматия по всеобщей истории государства и прав. М., 1996.