Влияние воин 1967 и 1973 гг. на внешнеполитическое положение Израиля

Для того чтобы оценить все значение итогового показателя Таблицы 1. необходимо обратить внимание на то, что площадь оккупированных территорий превышала площадь самого Израиля более чем в четыре раза. В этой связи, по оценкам российских авторов, последствиями победоносной для Израиля войны 1967 г. можно считать следующее:             

1) Израиль овладел территориями, которые могли бы использоваться им в будущем как предмет торга с арабскими странами (предполагалось, что территории могут быть возвращены только в обмен на дипломатическое признание Израиля и гарантии стабильного мира);

2) Весь Иерусалим оказался под израильским суверенитетом;

3) Итог войны заставил многих поверить в жизнеспособность еврейского государства;

4) Было продемонстрировано и реально достигнуто значительное военное превосходство Израиля;

5) Под властью Израиля оказались все палестинские арабы;

6) Арабские страны де-факто вынуждены были признать существование государства Израиль.[14]

Однако ни блестящая военная победа Израиля, ни усилия международного сообщества, не привели ни к ожидаемым результатам, ни даже к снижению напряженности. В ООН длительное время не удавалось выработать сколько-нибудь компромиссный документ. Так, 4 июля 1967 г. на рассмотрение Генассамблеи ООН было предложено одновременно три проекта резолюции: советская, югославская и латиноамериканская. Первая вообще не имела никаких шансов на успех, т.к. требовала от Израиля безоговорочно вернуться к границам от 14 мая 1948 г. и “принять безотлагательные эффективные меры по ликвидации всех последствий агрессии”. Югославская резолюция призывала Израиль вернуться к линиям перемирия 1949 г. и подписать с арабскими странами Декларацию о прекращении состояния войны. Этот проект постигла та же участь, что и советский. Однако “не прошел” и латиноамериканский проект, увязывающий вывод израильских войск с заключением мирного соглашения между странами Ближнего Востока.[15]

В общем, не затрагивая всех дипломатических перипетий этого периода можно отметить, что ООН удалось буквально “нащупать” пути к миру лишь к середине 1970 г. “Соглашение о прекращении огня между сторонами вступило в силу в полночь 8 августа 1970 г., - пишет в этой связи А.Д.Эпштейн. - Это соглашение знаменовало собой реальное, а не формальное окончание Шестидневной войны. Однако перемирие оказалось недолгим; до следующей арабо-израильской войны оставалось лишь чуть более трех лет”.[16]

§ 2.2. Война Судного дня (1973 г.)[17]

Данная война явилась следствием одновременно нескольких причин:

- недостижения дипломатического урегулирования арабо-израильского конфликта в предыдущие годы;

- стремления арабских государств взять реванш за предыдущие поражения и тем самым не только вернуть потерянные территории, но и избежать благоприятных для Израиля мирных соглашений;

- действия “внешнего” фактора, в основном СССР.

Причем в отношении последнего надо признать, что наряду с поставками новейшего вооружения, этот фактор играл и более серьезную роль. В российской литературе отмечается, что планы форсирования египетскими войсками Суэцкого канала были разработаны в Генеральном штабе, но не в египетском, а в советском.[18] Странами арабского мира был всесторонне учтен опыт не только всех предыдущих войн с Израилем, но и второй мировой войны. Армии их были перевооружены, а новое оружие и техника освоены войсками в результате длительной боевой подготовки.

Сыграла свою роль и недооценка Израилем противника, ошибки разведки, а также переоценка собственных сил Армией Обороны Израиля, над которой с 1948 г., похоже, витал “дух непобедимости”. Словом, как пишет объективный израильский историк: “попросту говоря, Израиль стал жертвой обычной самоуверенности, которой способствовало широко бытовавшее мнение, будто арабы не умеют воевать. Плата за недальновидность была непомерно высока”.[19]

Вместе с тем, нельзя не учитывать того обстоятельства, что Израилю противостояла довольно внушительная коалиция девяти арабских стран, а именно: Сирия, Египет, Иордания, Кувейт, Ливия, Ирак, Саудовская Аравия, Марокко и Алжир. На этот раз арабские страны не афишировали своих намерений. Частичная мобилизация и развертывание египетских войск вдоль Суэцкого канала были произведены под видом рутинных военных учений.

6 октября 1973 г. египетские войска при поддержке авиации и свыше полутора тысяч танков форсировали Суэцкий канал и, прорвав израильскую оборонительную “линию Бер-Лева” устремились к границам Израиля с юга. Одновременно с севера началось не менее внушительное наступление сил сирийской армии. Попытка израильтян сдержать эти натиски с воздуха привела лишь к гибели значительного числа самолетов, оказавшихся не в силах преодолеть противодействие новейших систем ПВО советского производства.

Подвергшись внезапному удару, израильские войска практически не оказывали на первых порах серьезного сопротивления, отступая и на севере и на юге “к старым границам” и прежде чем им удалось стабилизировать фронт, в руках арабов оказалась значительная часть Синайского полуострова и обширный район Голанских высот.

В советской периодике была развернута мощная и довольно циничная пропагандистская компания. Достаточно сказать, что советские газеты от 7 октября 1973 г. вышли под “шапками”, которые даже сегодня трудно понять и осмыслить, поскольку две стоящие в них рядом фразы по смыслу в корне противоречили друг другу: “Очередная агрессия Израиля против арабских стран. Египетские войска форсируют Суэцкий канал”.[20]

В литературе указывается, что “обращаясь с экранов телевизоров к израильскому населению, которое еще не знало толком что происходит, Голда Меир сказала: “мы не сомневаемся, что одержим верх”, и ничто в ее выступлении кроме, может быть, необычно жесткого тона, не давало понятий об истинных масштабах бедствия. Выступил с речью и Моше Даян. “Война закончится через несколько дней нашей полной победой”, - заверил он. Министр обороны говорил это в те минуты, когда его подчиненные покидали, местами даже без боя, свои укрепленные позиции на Синае. Положение отнюдь не сулило радужного и скорого конца войны”.[21]

В целом же, сложившаяся ситуация рассматривалась израильским руководством как чрезвычайно серьезная, и когда арабские военные историки утверждают, что “начавшаяся 6 октября 1973 г. война продемонстрировала возросшую боеспособность арабских армий и умелое использование ими современной боевой техники”[22], они не слишком уклоняются от истины. О серьезности положения свидетельствует еще и тот факт, что в рассматриваемый период в Израиле были собраны и подготовлены к использованию девять (по другим данным - семь) ядерных зарядов.[23]

Лишь 8 октября, с окончанием мобилизации, израильтянам удалось несколько стабилизировать положение на фронтах. СССР ответил на это открытием 10 октября 1973 г. “воздушного моста” с Египтом, по которому спешно перебрасывалось дополнительное вооружение и снаряжение. Аналогичный “воздушный мост” между Израилем и США начал функционировать только 13 октября, когда израильские войска уже вели контрнаступление и на южном и на северном фронтах, правда, рискуя вот-вот остаться без каких-либо пополнений в технике и вооружении. “Когда на девятый день войны в Лоде села первая эскадра огромных американских транспортных самолетов “Галакси С-5” я заплакала в первый раз с начала войны”, - признавалась позднее Голда Меир.[24] 

К 10 октября израильтянам в основном удалось подавить противовоздушную оборону противников и оттеснить их войска к линиям прекращения огня 1967 г. О масштабности и ожесточенности сражений тех дней свидетельствует хотя бы тот факт, что в районе озера Кинерет (“сирийский фронт”) обе стороны потеряли около 1500 танков.

Однако положение продолжало оставаться неясным и в этой ситуации израильтяне предприняли довольно нестандартный шаг. 15 октября основная масса еще остававшихся  в строю танков была сведена в две бригады, которые форсировали Суэцкий канал и устремились вдоль его западного берега на север к Каиру (наступление на Дамаск началось еще пятью днями ранее). Тем самым, египетская армия оказалась отрезанной от баз снабжения. К 22 октября израильские танки находились уже примерно в 50 км от Каира и в 40 км от Дамаска. 

С этого момента СССР, похоже, окончательно “поставил крест” на своих ближневосточных союзниках и, резко изменив позицию на 1800, стал добиваться прекращения огня.

22 октября 1973 г. Совет Безопасности ООН принял Резолюцию № 338, призывающую воюющие стороны в течение 12 часов прекратить огонь. Израиль и Египет приняли эту резолюцию, но Сирия ее отклонила. Тем не менее, руководство Министерства обороны Израиля не утвердило разработанный Генеральным штабом план штурма Дамаска. “Причиной этого стало как опасение больших потерь при штурме города с миллионным населением, враждебно относящимся к Израилю, так и нежелание обострять конфликт с СССР и странами арабского блока. Было даже решено не подвергать Дамаск артиллерийским обстрелам. Единственной серьезной акцией стал бомбовый удар по зданию генерального штаба сирийской армии”.[25] 

23 октября 1973 г. вооруженные силы Сирии, потеряв практически все танки, отказались от дальнейшего ведения боевых действий. Причем наиболее радикально настроенные сирийские авторы полагают, что неуспех антиизраильской коалиции стал следствием “предательской политики” президента Египта А.Садата, ставшего “орудием раскола арабского мира” и фактически сорвавшего проведение в декабре 1973 г. в Женеве Международной конференции по Ближнему Востоку. А.И.Махлуф отмечает, что “хотя в этой войне ни Египту, ни Сирии не удалось достичь поставленных целей, но итоги войны для них нельзя оценивать как только неутешительные. Легенда о непобедимости израильской армии была взята под сомнение”.[26]  Это, конечно, странный вывод для военного историка, которому не может быть неизвестно, что любая армия, подвергшись внезапному нападению, чувствует себя далеко не лучшим образом.

В израильской литературе нередко отмечается, что победа в “октябрьской войне” принесла Израилю немало проблем. “Опасения Израиля втянуться в затяжной конфликт оказались оправданными, - пишет в этой связи А.Д.Эпштейн. - После того, как в конце 1973 г. арабские страны наложили эмбарго на поставку нефти странам, поддерживающим Израиль, совет министров стран Общего рынка принял декларацию, поддерживающую антиизраильскую позицию арабских стран. Кроме того, еще во время войны западноевропейские правительства запретили американским самолетам, поддерживающим “воздушный мост” с Израилем, приземляться для дозаправки на их территории. Единственной страной, предоставившей свои аэродромы американским самолетам, доставлявшим военное снаряжение Израилю, была Португалия. Попытки Голды Меир переломить ситуацию в отношениях с Европой ни к чему не привели. С Израилем разорвали дипломатические отношения почти все страны Африки, включая и те, которым Израиль оказывал экономическую и социальную помощь в 1958-1973 гг.”.[27]

Вместе с тем, было бы нелепо отрицать и позитивные результаты этой войны, которые, на мой взгляд, выразились в следующем:

1) Арабские страны окончательно отказались от “идеи” ликвидации еврейского государства военным путем, тем более, что до конца 1973 г. между конфликтующими сторонами были вновь размещены силы ООН.

2) Единство антиизраильской коалиции арабских стран, которая никогда не была особенно прочной и последовательной, было окончательно разрушено, и начало этому процессу положил вывод из “орбиты конфронтации” Египта, как центральной страны арабского мира.

3) Израиль получил и реализует до настоящего времени возможность перейти не к военным, а к преимущественно дипломатическим методам взаимодействия со странами арабского мира.

В последней четверти ХХ столетия Израилю удалось не только ликвидировать все негативные политико-экономические последствия как “октябрьской войны”, так и арабо-израильского конфликта в целом, но и добиться значительных успехов в отношениях со странами арабского мира. В эти годы были подписаны мирные соглашения и установлены дипломатические отношения со всеми приграничными арабскими государствами (Египет, Сирия, Иордания, Ливан), что ликвидировало (по крайней мере, в обозримом будущем) угрозы Израилю извне и практически привело к свертыванию антиизраильской террористической деятельности на территориях указанных государств.[28]

В итоге отмеченных выше процессов стало возможным подписание 13 сентября 1993 г. в Вашингтоне между Израилем и Организацией освобождения Палестины “Декларации о принципах урегулирования”, которая предусматривала введение ограниченного самоуправления палестинцев в секторе Газа и районе г. Иерихон и создание Палестинской промежуточной администрации самоуправления - Выборного Совета, который должен был представлять палестинское население сектора Газа и Западного берега р. Иордан в течение переходного периода, что, как представлялось, должно было явиться значительным этапом в достижении окончательного мира на Ближнем Востоке.

Однако одновременно перед израильским руководством встала новая и не менее сложная, нежели все предыдущие, задача: превратить евреев и арабов в единую нацию. Более того, она усугубилась расслоениями внутри уже самого еврейского общества. Специалисты сегодня обоснованно подчеркивают, что “в 90-е гг. политическая ситуация в Израиле резко изменилась. Ощущение, что казавшийся неразрешимым арабо-израильский конфликт движется к урегулированию, привело к резкому снижению единства в израильском обществе, основанного прежде всего на чувстве общего противостояния превосходящим силам внешнего врага. Государство, которое десятилетиями подчеркивало свой национальный характер, неожиданно для многих оказалось перед необходимостью заново формулировать основные идеологические принципы своего существования. Подспудно тлевшие религиозные и этнические противоречия между многочисленными группами полиэтнического и мультиконфессионального израильского общества едва ли не в одночасье стали важнейшим фактором внутренней политики. В противовес требованиям усиления еврейской составляющей государственной политической культуры израильские граждане арабской национальности все активнее выступают либо за создание независимого Палестинского государства, либо, в  лучшем случае, за превращение Израиля в обычное светское государство при этом ими выдвигаются требования о предоставлении права на возвращение в Израиль всем палестинцам, покинувшим свои дома в 1947-1949 гг. и их потомкам, что в общей сложности составляет около 4 млн. человек и что приведет к тому, что еврейское государство в течение считанных лет станет преимущественно арабским, а еврейское меньшинство окажется в нем под угрозой духовного и физического уничтожения ”.[29]