Теории политических систем. Политическая система современной России

     Однако  в практическом плане, с точки  зрения проявления ее реальной сущности, содержания и назначения, а также  в других отношениях политическая система  современного российского общества значительно отличается, как от политических систем других стран, так и от политической системы России «доперестроечного» периода.

     Особенности данной политической системы, равно  как и особенности других политических систем, обусловливаются теми конкретными  экономическими, политическими, социальными  и иными объективными и субъективными жизненными обстоятельствами, при которых эта система возникает, укрепляется и развивается.

     Сравнивая политическую систему современного российского общества с политической системой «доперестроечной» России, можно выделить следующие ее особенности.

     Во-первых, переходный характер политической системы  и самого общества от одного типа, социалистического, к другому – капиталистическому. В отечественной и зарубежной литературе не прекращаются споры относительно того, от какого типа или вида общества, государства и политической системы к какому их типу или виду развивается Россия. В теоретическом и практическом плане весьма трудно переоценить их необходимость и значимость. Однако для нас сейчас вполне достаточно констатировать сам факт состояния переходности от централизованного управления государством и обществом к децентрализованному, от плановой, тотально регулируемой государством экономики – к рыночной.

     Во-вторых, выделение, по крайней мере – официально, формально-юридически, в качестве высшей ценности существующего в России общества, государства и политической системы прав и свобод граждан, их достоинства и благополучия.

     Конституция Российской Федерации провозглашает, что «человек, его права и свободы  являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». В реальной жизни данное конституционное положение, как показывает опыт выживания значительной части российского общества, борющейся с повседневной нуждой, безработицей и другими невзгодами, далеко не всегда реализуется. Однако оно, тем не менее, имеет определенное морально-политическое значение как свидетельство благого намерения государства, общества, политической системы.

     В-третьих, отказ от доминирования в политической системе современного российского общества одной официальной, партийно-государственной идеологии и установление принципа множества идеологий.

     В ст. 13 Конституции России в связи с этим говорится, что в Российской Федерации «признается идеологическое многообразие», что «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» идеологии

     В-четвертых, опора политической системы современного российского общества на многоукладную  экономическую систему, проявляющуюся  вовне в различных формах собственности. Согласно Конституции Российской Федерации «в стране признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Конституция закрепляет также, что «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности».

     В-пятых, наличие в структуре политической системы общества, наряду с официальными государственными институтами и  лояльными правящему слою или  классу организациями, также и противостоящей проводимому ими курсу политической оппозиции. В отличие, например, от Великобритании, где существование оппозиции закреплено в законодательном порядке, конституционно, в России нет конституционных актов, в которых бы в прямой форме говорилось об оппозиции. Однако наличие в действующей Конституции России положений о многопартийности, об «идеологическом многообразии» и т.п. недвусмысленно свидетельствует о том, что Конституция не только допускает, но и предполагает существование в стране политических институтов и идей, не укладывающихся в рамки официальной политики и идеологии.

     Наряду  с названными особенностями политической системы современного российского  общества существуют и другие ее особенности. Конкретное свое проявление они находят  в сущности политической системы, в ее содержании, месте и роли политической системы общества в социально-политической жизни страны, в ее назначении.

     Современный этап социальных преобразований в России чаще всего обозначают понятиями  трансформация или переход. Нередко они рассматриваются как синонимы, хотя в действительности их содержание различно. Понятие переход предполагает наличие субъекта, знающего конечную цель движения и пользующегося доверием тех, кого он ведет в избранном направлении. Применительно к политическому режиму переход предполагает существование, во-первых, сильной власти, руководствующейся конкретной идеей, а во-вторых, авторитетной команды, преследующей ясную и реалистичную цель, опирающейся на обоснованную программу действий и пользующейся широкой поддержкой граждан. Причем цели этой команды должны соответствовать интересам общества, а программа – имеющимся у него возможностям. Кроме того, для любого преобразования в сфере государственного управления необходимо определить два теоретических основания: какие цели государственного управления должны быть достигнуты этим процессом и каковы конкретные методы, при помощи которых можно достичь этих результатов. Следовательно, в процессе трансформации государственных режимов огромную роль играет выбранное теоретическое основание и определенный путь этого преобразования. 

II.II Основные направления формирования

 новой  политической системы

      Формирование  политической системы в Российской Федерации строится на руководстве и управлении обществом, которая реализуется в двух сферах - внутригосударственной (внутренняя политика) и межгосударственной (внешняя политика).⁵

      Внутренняя  политика выступает в форме конкретных действий государства, партий, других институтов политической системы, направленных, во-первых, на завоевание, удержание и реализацию государственной власти и, во-вторых, на организацию общественной жизни, управление общественными процессами в пределах определенных стран и территорий (например, фракция Единая Россия).

      Внешняя политика проявляется в форме деятельности суверенных государств и международных организаций. Ее цель и функция - регулирование политических, экономических, правовых, культурных, научно-технических, торговых, военных и иных взаимоотношений между отдельными странами, общественно-политическими объединениями и международными учреждениями.

      Обе разновидности политики диалектически  взаимодействуют. В большинстве случаев внутренняя политика обуславливает содержание и направленность внешней, а также средства и методы достижения поставленных целей. В свою очередь, внешняя политика, при определенных условиях и в определенных обстоятельствах, способна активно влиять на внутреннюю, внося в нее существенные коррективы.

      Очевидно, что вне острых межгосударственных и международных ситуаций, затрагивающих коренные интересы той или иной страны, жизнь рядового гражданина более всего зависит от внутренней политики. Ведь для основной массы населения политическая реальность выступает в виде деятельности центральной и местной властей, правящих или оппозиционных им политических сил: партий, движений, политической элиты, политических лидеров и др.

      Внутренняя  политика реализуется на двух уровнях:

      - региональном (местном);

      - общегосударственном.

      Политическая  деятельность на местном уровне осуществляется в основном региональной властью и органами местного самоуправления. Однако некоторые сферы жизнедеятельности административно-территориальных образований находятся в ведении государства или в совместном ведении центральных и местных органов.

      На общегосударственном уровне политика реализуется в тех областях общественной жизни, которые имеют общенациональный характер (финансы, оборона, внешнеполитические отношения, управление отраслями и предприятиями стратегического значения и др.).

      Свою  управленческую функцию внутренняя политика осуществляет не только на различных уровнях, но и во всех общественных сферах.

      В сфере политических отношений политика выполняет функцию регулирования тех проблем, которые касаются государственной власти. В этой связи она прежде всего решает задачи государственного устройства и вопросы, связанные со способами обретения власти, формами и методами ее реализации. Второй круг проблем охватывает все то, что относится к политическим правам человека, а также к тем общественным объединениям, чья деятельность связана с политической сферой, - от принципов их организации до взаимоотношений с государством.

      Функция политики в экономической сфере (экономическая политика) заключается в решении политическими средствами проблем производства и обмена. Она проявляется в определении целей и практических мер, направленных на прогресс народного хозяйства в целом и его отдельных отраслей, в регулировании соотношения сырьевых и обрабатывающих отраслей, военного и гражданского производства, экспорта и импорта, создании стимулов и условий для эффективного внедрения и использования высоких технологий и т.д.

      Социальная  политика реализуется в двух направлениях. Во-первых, она проявляет себя в регулировании отношений между социальными группами, нациями, конфессиями по поводу их места в обществе (социального статуса). Ее цель - предотвращение социальных конфликтов, порождаемых экономическими, этническими, культурно-религиозными, территориально-демографическими и иными проблемами.

      Другим  аспектом социальной политики является деятельность, направленная на обеспечение достаточного уровня жизни населения, прежде всего - наиболее уязвимых групп: детей, престарелых, нетрудоспособных, женщин. В ряде постсоциалистических стран важным направлением социальной политики стало содействие адаптации населения к непривычным для многих слоев и групп рыночным отношениям.

      Менее активно политика проявляет себя в сфере культуры. Здесь ее задачей, во-первых, является принятие и реализация политических решений, благоприятствующих развитию искусства, науки, образования, просвещения, информации, и, во-вторых, регулирование отношений, связанных с проблемами, возникающими в различных областях культуры, религиозной жизни, в системе средств массовой коммуникации. 

      Также, одним из главных направлений реформирования политической деятельности стала экологическая политика. В различных регионах и странах она развивается очень неравномерно, но в целом уже оказывает воздействие на отношения общества с природой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Политическая  система общества – широкое социальное явление, охватывающее своим влиянием все стороны общественной жизни. Это самый широкий субъект политической жизни людей.

     Конкретные  пути эволюции политической системы  различны в разные эпохи и в разных обществах. Однако принцип ее пространственно-временных изменений постоянен. Такими же инвариантными являются принципы ее организации, или принципы политической организации общества. Политическая система в каждый данный момент или период ее истории предстает как конкретная политическая ситуация, относительно протяженная во времени и стабильная. От состояния общественных отношений, уровня развития общества зависит, будет ли эта ситуация статичной или подвижной, а, следовательно, будет ли динамичной и сама политическая система или нет.

     Политические системы можно исследовать с разных позиций. Итак, тип политической системы характеризуется соотношением и взаимодействием ее структурных элементов. От их места, роли, содержания и направленности зависят характер политической системы, а также темпы развития общества в целом. Любая политическая система нуждается в признании ее со стороны общества. Это признание может быть активным или пассивным, открытым или скрытым, осознанным или бессознательным, добровольным или принудительным.

     Возможность признания политической системы  обществом более вероятна, если она  выражает объективные потребности  людей. Однако между легитимацией политической системы и тем, как она реагирует  на общественные потребности, нет прямой и однозначной связи. В некоторых случаях она может пользоваться поддержкой, не выражая коренных интересов масс.

     Ускорение исторического процесса и глубокие преобразования материальной и духовной жизни современного человечества привели  к образованию нового динамичного типа политической организации общества, с более свободными отношениями между частями и элементами политической системы, между государством и обществом, с развитым социальным контролем политической жизни и регулярно действующими правовыми, политическими и культурными механизмами общественных преобразований. Динамическая стабилизация таких систем обеспечивает им большую жизнеспособность и долговечность.