Сущность политики

¨      количественные (эмпирико-аналитические, сциентистские) и качественные (нормативно-онтологические, делающие акцент на феноменологической природе политических явлений);

¨      рациональные (рассматривающие рациональные мотивы в качестве единственного источника поведения человека) и те, что настаивают на доминировании подсознательных мотивов в человеческом поведении;

¨      персоналистские (их сторонники рассматривают политику как отношения личности и государства) и институциональные (рассматривающие институты и нормы в качестве основных единиц политической деятельности человека);

¨      социально ориентированные (утверждающие социальную природу фактов политики) и технократически ориентированные (рассматривающие технику как основу создания институтов власти).

      Наряду  с указанными методами, способами  изучения политики важное значение имеют  также социологические (объясняющие  политические действия людей с точки зрения различных параметров их общественного положения — социальных ролей, статуса и т.п.), антропологические (интерпретирующие политические события в качестве разнообразных проявлений человеческой природы), психологические (абсолютизирующие эмоционально-чувственную детерминацию политических действий человека), институциональные (квалифицирующие организационные структуры как основные звенья политики) и некоторые другие методы.

     В настоящее время в современной  политологии отсутствует единое понимание предмета политологии. Это обусловлено прежде всего различиями политического опыта развитых стран, который способствовал формированию разных традиций исследования политики.

     Европейская политология несет на себе отпечаток традиционных направлений развития западной общественной мысли - философской, юридической и исторической. Корни европейской политологической школы лежат в государствоведении, поэтому свое основное внимание политология сконцентрировала на изучении государства, других политических институтов, осуществляющих властные функции. Внутри европейской политической науки обозначились два направления в трактовке (истолковании, объяснении) предмета политологии.

     Сторонники  первого направления, узко очерчивавшие предмет этой науки, считали, что политология есть наука о государстве. Эта традиция была заложена еще Аристотелем. Представители второго направления, расширительно толковавшие предмет политологии, рассматривали ее как науку о власти (кратологию).

     Однако  в том и другом направлениях ученые испытывали трудности в объяснении изменяющейся реальности. Дело в том, что за политическими институтами, которые являются лишь внешними формами политических отношений, подчас невозможно увидеть подлинные причины и реальные движущие силы политических явлений, процессов и изменений, понять, в чьих интересах на самом деле используется власть. Сторонники второго направления, ориентировавшиеся на изучение власти, как это ни парадоксально, сами выражали сомнения по поводу возможности ее определения. Так, французский политолог Ф. Буррико заметил, что «в своей политической форме власть ставит наиболее грозную загадку».

     Под влиянием технологических, социально-экономических  изменений 30-х годов XX в. в Европе обнаружился кризис тех представлений о политике, которые исходили из рассмотрения ее исключительно сквозь призму политических институтов власти. Важно было понять социальные причины того, кто и почему осуществляет распределение власти внутри общества, каковы последствия данного распределения и осуществления власти. Эти обстоятельства вызвали интенсивное развитие политической социологии, политической философии, политической антропологии и т. д.

     Учитывая  новые реальности, французский политолог М. Гравитц сформулировала обобщенную точку зрения на предмет политологии. «Представляется, - писала она, - что политическую науку можно определить как изучение того, как люди используют институты, регулирующие их совместную жизнь, и изучение идей, приводящих в движение людей, независимо от того, созданы эти идеи ими самими или получены от предшествующих поколений. ... В предмете политической науки тесно переплетены идеи, институты и люди».

     В рамках европейской научной традиции политология рассматривается как одна из наук о политике наряду с политической историей, политической философией, политической социологией и т. д. Для европейской политологической школы характерно исследование общесоциологических, философских аспектов властных отношений, деятельности государства и других политических институтов. Поэтому ее выводы отличаются академизмом, претензией на универсальность (пригодность для всех ситуаций), абстрактным характером.

     Большей практичностью характеризуются  выводы американской политической науки, которая формировалась как реакция на политические проблемы, требовавшие своего решения при создании американской политической системы. Определяя политологию как науку о власти, большинство американских исследователей выделяли во властных отношениях их функциональные, поведенческие и психологические характеристики.

     Американская  политическая наука формировалась как реакция на политические проблемы, требовавшие своего решения при создании американской политической системы.

     Американская  политическая мысль - направление развития общественных знаний, который утвердился в США из конца XIX ст., сориентированный на научно-теоретические поиски связи государства и общества и на эмпирический подход к анализу деятельности государственных, правительственных и политических институтов. В 1857 г. в Колумбийском университете была открытая первая «Школа (колледж) политической науки», с 1889 г. начала работу Академия политологических и социологических наук, в 1903 г. была создана Американская ассоциация политических наук. Ныне Ассоциация начисляет свыше 25 тыс. профессионалов-политологов. Центры эмпирических исследований действуют в американских университетах с 1906 г., Федеральный Центр эмпирических исследований создан в 1914 г. Активно развивается политологическая наука после второй мировой войны. Особую роль в развитии американской политологии после второй мировой войны играет изучение международных отношений и внешней политики государств.

     В последнее время в американской политологии развиваются такие  новые направления, как: теория политического управления; международной политики; политической модернизации, компаративистской политологии.

     Американские ученые Толкотт Парсонс (1902— 1979) и Роберт Даль (род. 1915) главную функцию власти видели в распределении ресурсов, обеспечении общего порядка в государстве. А поскольку распределение ресурсов осуществляется путем принятия властью важнейших для общества политических решений, то это дало основание другому американскому политологу, Дэвиду Истону (род. 1917) считать предметом политической науки «исследование способов, которыми принимаются решения для общества, действия институтов, которые принимают и осуществляют властные решения, и те последствия, которые они могут вызывать».

     Этой  широкой трактовке предмета политологии противостояла более узкая, которую представляли бихевиористы («бихевиоризм» — от английского слова behaviour, что означает «поведение»).

     Они сводили предмет политологии  к изучению политического поведения личности или группы, причем поведения, непосредственно наблюдаемого. Исследование политических структур для них не имело смысла, так как, по мнению бихевиористов, в основе политической реальности, деятельности политических субъектов лежат индивидуальная человеческая воля, индивидуальные человеческие страсти, особенно жажда власти и применение силы. Поэтому в рамках американской политологической традиции обращается внимание на мотивы политического поведения (избирателя, политика), исследуется то, как влияет на индивидуальное поведение форма политических институтов, способы их формирования.

     Помимо  различий в понимании предмета политической науки и ее структуры, которые существуют в европейской и американской школах, отмечается и то общее, что их объединяет. Большинство исследователей рассматривают в качестве предмета политической науки взаимодействия по поводу власти. Наиболее активными участниками этих политических взаимодействий выступают институты публичной власти, прежде всего государство, общество и индивид. Следовательно, политическую науку можно определить как науку об устройстве, распределении и осуществлении власти в политическом сообществе, осуществляемых в процессе взаимодействия институтов публичной власти, общества и индивида.

  Центральная тема политологии - политическая власть: ее сущность, принципы, формы, ресурсы, политические институты, проблемы разделения властей и т. д. Второй комплекс рассматриваемых в политологии вопросов связан с государством, как политическим институтом: формы государства, политические режимы, гражданское общество. Третий комплекс - политическое лидерство, политическая элита, то есть субъекты политической власти, ее носители. Четвертый - политические партии и движения. Пятый - современные избирательные системы. Шестой - политический процесс, его содержание, структура и формы, особенности принятия и реализации управленческих решений. Седьмой комплекс - политическая культура общества, ее формирование и развитие.

  Главной целью политологии как научной  дисциплины является изучение структуры  и функционирования политической системы  общества.

   В современном мире политология является едва ли не самой важной наукой. В условиях, когда человечество стоит на пороге нового тысячелетия и между державами ведётся активная борьба за мировое господство, стремление людей понять мир политики возрастает. На политической арене разгораются споры, подписываются мирные соглашения и протесты, постоянно меняются правительства и разоблачаются чиновники. Средства массовой информации могут лишь оповещать о происходящем, констатировать факты. Политолог же является своеобразной связующей нитью большой политики и обыкновенного обывателя. "Вне политики" находиться нельзя. Можно ею не интересоваться, не понимать или не одобрять действий правящих элит, но так или иначе, людей всегда волнует судьба государства, в котором они живут. А между тем, все сферы жизнедеятельности общества зависят от политики, проводимой государством. Опытная оценка происходящего необходима, и всё больше и больше появляется людей, занимающихся политическим прогнозированием. Профессия «политолог» появилась на слуху относительно недавно, да и саму науку - политологию можно назвать молодой, особенно в России.

     Политическая  наука занимает одно из важных мест в современном образовании, что определяется ролью политики в жизни общества. Политика неразрывно связана с самыми глубокими основами существования общества: она коренится в самой природе человека как общественного существа (Аристотель). Попытки осмысления политики были сделаны еще в глубокой древности и продолжаются в настоящее время. Современный облик политология приобретает во второй половине XIX века, и процесс оформления политологии в самостоятельную академическую дисциплину в основном завершается в XX веке. В демократических системах наука о политике - важный фактор социализации граждан, воспитания у них уважения к правопорядку и обеспечивающим его институтам, формирования устойчивой политической культуры, ориентированной на общечеловеческие ценности.

     Политика, государство, власть традиционно играли ведущую роль в развитии российского  общества в силу его исторических, культурных, территориальных, географических особенностей. Существовавшие веками традиции сильной власти, способной мобилизовать население и организовать его на проведение хозяйственных работ, защиту границ, колонизацию новых земель, требовали поддержания в общественном сознании высокого авторитета власти и ее носителей — князя, монарха, вождя и т. д. Политические идеи выступали важнейшим ресурсом власти, создавая ее благоприятный образ в глазах населения, оправдывая ее новые притязания.

     Зарождение  политических идей относится к периоду  объединения восточнославянских племен под властью киевского князя. Формирование древнерусского государства и укрепление княжеской власти потребовали обоснования их божественного характера. Древнерусское государство было раннефеодальным, в нем сохранялись свободные общинники, процесс образования классов не был завершен, важную роль продолжали играть вечевые традиции. Поэтому обоснование божественного характера княжеской власти опиралось на привычные патриархальные, общинные ценности, в которых отношения князя и его подданных воспринимались как отношения отца и сыновей.

     После принятия христианства на Руси в 988 г. политическая мысль вплоть до XIX в. развивалась в недрах религиозного (православного) мировоззрения, в то время как в западных странах освобождение политической мысли из-под религиозного влияния завершилось уже в XVI в.

     И на Западе, и в России политическая мысль выполняла отчетливо выраженную практическую функцию: она реагировала на потребности практики в наилучших формах правления, во властных институтах, способных обеспечить гражданский мир и согласие в российском обществе.