Отсюда  вывод: необходимо максимально сократить  цепочку отношений "потребитель  услуг - поставщик" и открыть доступ на коммунальный рынок частным структурам, которые заинтересованы в максимальной эффективности своей работы. Не очень охотно частники идут в коммунальный бизнес еще и потому, что в новой системе управления ЖКХ схема происхождения средств практически не изменилась. Коммунальные платежи по-прежнему поступают на счета муниципальных управляющих компаний (УК), которые перечисляют подрядным организациям деньги за соответствующий объем выполненных работ и оказанных услуг.

       Однако  разница, тем не менее, есть. ЖЭУ всегда могли сказать, что на ремонт нет денег, поскольку они им не поступили. А подрядчику-частнику управляющая компания (заказчик) должна перечислить под определенный фронт работ строго определенное количество денег. Следовательно деньги, в принципе, потеряться не могут. Главное решить вопрос задержек перечислений.

       Привлекательность ЖКХ для частных компаний обуславливается  наличием стабильных, востребованных объемов производства и постоянных платежей за оказываемые услуги.

       Новый ЖК РФ (как уже говорилось ранее) предполагает 3 варианта обслуживания жилья: прямые договорные отношения собственников квартир и коттеджей с поставщиками коммунальных услуг; обслуживание посредством управляющих компаний, выбранных жильцами; создание ТСЖ. Вариант первый - скорее, лишь видимость выбора, которую не воспринимают всерьез ни жители, ни государство, ни работающие в сфере ЖКХ компании. Два же других - это попытка создать класс полноценных собственников.

       Создание  ТСЖ - вариант, наверное, наиболее финансово  прозрачный, но и самый трудоемкий. Т. е. ТСЖ само определяет свои тарифы. Оно является самостоятельным юридическим лицом и заключает договоры со всеми ЖКХ-структурами, нанимая для определенных работ организации частные или муниципальные. Практика показывает, что частники, как правило, выполняют подряд оперативнее и качественнее.

       ТСЖ имеет собственный счет, куда поступают  коммунальные платежи жителей данного  ТСЖ. Их не надо проводить через ЕРКЦ, РИЦ или Сбербанк и выплачивать  лишние проценты. Прозрачность - основной плюс ТСЖ.

       Население туманно представляет себе жилищно-коммунальные перспективы. Разъяснением нового ЖК РФ практически никто не занимается. Новый ЖК РФ внедрялся методом проб и ошибок. За год его действия было внесено 98 поправок, из которых были приняты только 3. И это, конечно, тормозит реформы.

       Как видно из всего выше изложенного, у ТСЖ есть свои отрицательные  черты, как и положительные. Основные преимущества ТСЖ:

       1) во-первых, собственники помещений  самостоятельно решают, каким способом  управлять своим домом: собственными силами или с привлечением специалистов-профессионалов (управляющего, управляющей компании). Если качество предоставляемых услуг не будет соответствовать требованиям жильцов (некачественная или несвоевременная уборка территории, лестниц; несвоевременный вывоз ТБО, невыполнение работ по обслуживанию и ремонту инженерного оборудования дома и др.), ТСЖ имеет право расторгнуть договор и пригласить для выполнения работ другие организации.

       2) во-вторых, ТСЖ само планирует  ремонтные работы в своем доме, определяет их очередность. План работ и смета расходов на год утверждается на общем собрании членов ТСЖ. Не надо никого ни о чем просить, обивая пороги различных инстанций.

       Любой член ТСЖ имеет возможность осуществлять контроль за расходованием средств товарищества, как получаемых за счет платежей населения, так и за счет поддержки государства (льготы, субсидии, компенсации др.). В ТСЖ действует ревизионная комиссия. Прозрачность бюджета - это главная особенность ТСЖ.

       3) в-третьих, у ТСЖ появляется возможность иметь дополнительные доходы от сдачи в аренду нежилых помещений, находящихся в общедолевой собственности (технический этаж, подвал и т. п), рационального использования земельного участка и др.

       4) в-четвертых, в ТСЖ создаются  условия к экономному расходованию воды, тепла, электрической энергии за счет установки узлов учета и применения энергосберегающих технологий. В ТСЖ создаются условия для более бережного отношения к местам общего пользования, так как жильцы знают, что в случае поломки общего имущества платить придется самим. После наведения порядка в доме самими жильцами, никто не будет разрисовывать стены, разбивать окна и т. д. Как следствие, повышается рыночная стоимость квартир, находящихся в ТСЖ, появляется возможность снижения затрат на содержание и текущий ремонт дома, высвобождаются дополнительные средства для проведения ремонтных и профилактических работ, в перспективе могут быть снижены ежемесячные платежи за жилищные услуги.

       5) в-пятых, участвуя в управлении  собственным домом, жильцы сами определяют, какое именно соотношение в цене и качестве услуг для них является оптимальным.

       Для выполнения некоторых работ по содержанию, ремонту, обслуживанию жилого дома товариществом  могут привлекаться на договорных условиях жители дома (дополнительный заработок по месту жительства), для должников выполненные работы могут учитываться для соответствующего уменьшения платежей за жилищно-коммунальные услуги. Все жильцы дома, арендаторы жилых и нежилых помещений, владельцы нежилых помещений подчиняются решению общего собрания ТСЖ, принимают участие в расходах на содержание и текущий ремонт мест общего пользования. Дома, в которых создаются ТСЖ, в первую очередь включаются в адресные программы капитального ремонта и благоустройства, программы по установке металлических дверей и ремонту лестничных площадок, так как в этих домах появляется хозяин, который обеспечит поддержание порядка и сохранность того, что сделано. Объединение собственников в товарищество служит улучшению микроклимата в доме, так как люди, участвуя в собраниях, обсуждая важные вопросы деятельности товарищества, лучше узнают друг друга, приучаются действовать сообща и в общих интересах, создавая тем самым благоприятную атмосферу в доме и комфорт совместного проживания.

       Для дальнейшего успешного развития реформы ЖКХ мои инициативные предложения заключаются в следующем:

       - должны  проводиться мероприятия  по  более подробному разъяснению  гражданам о нововведениях в системе ЖКХ;

       - привлечение большего числа частных  компаний в систему ЖКХ, стимулирование инвестиций в отрасль;

       - обоснованная (не завышенная) установка  тарифов на коммунальные услуги (регулирование тарифов);

       - мероприятия по экономии затрат (сокращение потерь, утечек, нерациональных  расходов ресурсов и др.);

       - повышение качества услуг; 
 
 

Список  использованных источников и литературы

1. Нормативно-правовые  акты

1. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188 – ФЗ, (с изм. и доп.) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

2. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса: Федеральный закон РФ от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ.

3. О  порядке предоставления коммунальных  услуг гражданам: Постановление  правительства Российской федерации  от 23 мая 2006 г. № 307

4. О  порядке проведения органом местного  самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом: Постановление правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75.

5. О  федеральных стандартах оплаты  жилого помещения и коммунальных  услуг на 2009-2011 годы: Постановление Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 960.

6. Об утверждении концепции федеральной целевой программы «Комплексная модернизация  и реформирование жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы: Распоряжение правительства Российской Федерации № 102-Р, от 02.02.2010

7. Об  утверждении Правил содержания  общего имущества в многоквартирном  доме: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491

2. Литература

7. Социальная политика / под общ. ред. Н. А. Волгина. М.: Экзамен, 2008. 943 с.
8. Конституция Российской Федерации с комментариями для школьников / М. Б. Смоленский. Ростов на дону.: Феникс, 2009. – 316 с.
9. Крылов В.А., Мокроносов А.Г. Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг: Екатеринбург.: Екатеринбург, 2000. - 307 с.
10. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный) / Борисов А.Б. М.: Обложка, 2005.
11. Комментарий к Жилищному кодексу РФ/ Городов О.А. М.: Велби, 2005.
12. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Информационно-справочный материал. М.: ФГУП ЦПП, 2005. С.

3. Интернет-источники

13. Реформа ЖКХ.URL.: http://www.techemenergy.ru (дата обращения 01.10.2011)
14. Стратегия повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры Российской Федерации. URL.: http://www.energosovet.ru (дата обращения 01.10.2011)
15. Реформа ЖКХ. URL.: http://deduhova.ru ( дата обращения 01.10.2011)