Признаки системы государственного управления

 Признаки системы государственного управления

    Совокупность органов российского государства, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой в ходе осуществления государственной власти, образует систему органов государственного управления РФ.

    К системе государственного управления относятся только органы государственной власти и местного самоуправления.   Государственные органы, как и все  структурные  элементы  государства, обладают рядом признаков:

1. Орган  государства,  обладая   определенной  самостоятельностью,   служит частью единого механизма  государства, занимает в нем  свое место и  прочно связан  с другими ее частями. Он  осуществляет  от  имени  государства   его задачи и функции посредством  определенного вида деятельности  в порученной области;

2. Органы  государства  имеют  определенную  структуру,  они  объединены  в подразделения,  скреплены   едиными  целями,   ради   достижения   которых образованы, и   дисциплиной,  которую   все  служащие  обязаны соблюдать.  Государственные служащие, находятся  в особых правоотношениях между   собой и органом и являются  официальными. Права  и  обязанности   государственных служащих определяются  законом и обеспечивают их  правовой статус;

3. Орган государства  обладает определенной компетенцией, за  ним  закреплены некоторые  задачи, функции, права и обязанности  (правомочия).  Компетенция обусловлена  предметом ведения, т. е. конкретными   задачами  и  функциями, которые  решает и  выполняет  государственный   орган.  Компетенция обычно юридически  закреплена. Реализация органом  государства своей компетенции  — это не только его право,  но и обязанность, поэтому иногда  трудно понять, где есть право,  а где – обязанность;

4. Орган государства  обладает властными полномочиями, чем  и  отличается от  государственных учреждений и  предприятий. Государственные   органы  вправе издавать обязательные  для исполнения правовые  акты.  Причем  обеспечение выполнения  своих  правовых  актов  так   же   относится   к   полномочиям  государственных органов.  Для  обеспечения требований  этих  актов  органы могут применять  меры принуждения, убеждения,  воспитания, поощрения, а так же  осуществлять надзор за их  реализацией;

5.  Для   осуществления  своей  компетенции   орган   государства   наделяется  необходимой материальной базой,  имеет финансовые средства,  свой  счет  в банке, источник финансирования (из государственного бюджета).

6. Орган государства  активно участвует  в  реализации  функций  государства, используя для этого соответствующие формы и методы.

7. Органы  государства  тесно  взаимодействуют   между  собой.  Они  образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности,  охрана  внешней  безопасности  и  территориальной  целостности государства;

8. Орган государства  имеет территориальный масштаб  деятельности;

9. Органы  государства тесно  взаимодействуют   между  собой  и  устанавливают правовые связи личного состава. Они образуют единый социальный  организм, главной    задачей    которого    является    обеспечение     нормального функционирования общества, защита законных  прав  и  интересов  личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.