Политика культуры

1. Сущность, структура  и функции политической  культуры

Политическая  культура – составная часть общей  культуры, совокупный показатель политического  опыта, качества политических знаний и  предпочтений, образцов поведения и  функционирования политических субъектов; интегральная характеристика образа и  стиля политической жизни общества. Политическая культура представляет собой  политический опыт, память социальных общностей и отдельных людей  в сфере политики, их ориентации и навыки, влияющие на политическое поведение. Этот опыт содержит в обобщенном, преобразованном виде впечатления, ориентации и предпочтения, как в  сфере международных, так и внутренних отношений.

Политическая  культура – это  система исторически, сложившихся, относительно устойчивых, воплощающих  опыт предшествующих поколений людей  установок, ориентации и моделей поведения (функционирования), проявляющихся в  непосредственной деятельности субъектов политического  процесса, фиксирующих  принципы их отношения  к этому процессу в целом, его основным элементам и тем  самым обеспечивающих воспроизводство  политической жизни  общества.

Автором понятия  “политическая культура” является немецкий просветитель И. Гердер (1744–1803), изучавший проблемы взаимодействия культуры и политики. В работе “Идеи  к философии истории человечества” (1784) он впервые ввел в научный  оборот словосочетания “политическая  культура”, “зрелость политической культуры”, “носители политической культуры”. За рубежом весомый вклад в разработку теории политической культуры внесли Г. Алмонд, С. Верба, М. Дюверже, Л. Пай. Термин “политическая культура” широко использовали в своих трудах Н.А. Бердяев, В.И. Ленин и другие российские мыслители. Среди Современных известных российских исследователей политической культуры можно выделить А.А. Галкина, К.С. Гаджиева, А.С. Панарина, А.И. Соловьева и др. “Политическая культура, – говорится в книге российского политолога К.С. Гаджиева, – это “ценностно-нормативная система, которая разделяется большинством населения в качестве субъекта политического сообщества. Она включает базовые убеждения, установки, ориентации, символы, обращенные на политическую систему”.

Политическая  культура включает: ценностные характеристики и принципы функционирования политических институтов, развития политических отношений и процессов; характер участия людей в политике; уровень и характер теоретических знаний о политике, степень развития политических наук и культуру реализации их достижений; оценки политических явлений, политические ориентации людей по отношению к власти, собственной политической позиции и поведения; эмоционально-волевую сторону политических позиций (любовь, неприязнь, интерес, воля); образцы политического поведения, стиля, которые определяют как можно и должно поступать; характер и ценности политической социализации; религиозно-политические ориентации и оценки.

В структуре  политической культуры целесообразно  выделять познавательные, нравственно-оценочные и поведенческие элементы.

Познавательные  элементы политической культуры включают знание и понимание гражданами: политических интересов – личных, коллективных, государственных, общественных, региональных, глобальных; конституции и других законов страны, программных положений крупных политических партий и других общественно-политических сил; сложившихся в стране политических отношений, происходящих политических событий и явлений; сущности, функций и структуры государственных, партийных и общественно-политических органов и организаций; основных политических норм и процедур; форм и способов участия граждан в общественно-политической жизни, в управлении обществом и государством; ведущих политических процессов международной жизни.

Ценностные  элементы политической культуры воплощают: общекультурные ориентации, отношения к власти; отношения к политическим явлениям, нравственную оценку политических событий и процессов, конкретной деятельности в сфере политики; политическую самооценку.

Поведенческие элементы политической культуры характеризуют осознанное участие граждан: в обсуждении проектов государственных документов и актов при проведении референдумов и плебисцитов; в выборах субъектов законодательной, исполнительной и судебной власти; в работе различных государственных и общественных органов и организаций (в штате или на общественных началах); в других конкретных видах, кампаниях, мероприятиях общественно-политической деятельности, а также членство в политических партиях и общественно-политических организациях.

Каждый структурный  элемент предполагает наличие и  использование общих достижений человечества в политической сфере  жизнедеятельности общества.

Интегрирующим элементом политической культуры выступает  политическое мировоззрение, составляющее часть общего мировоззрения отдельного человека, отдельной группы или иной социальной общности. Большое влияние  на характер политических ориентации, симпатий и антипатий людей оказывают  доминирующая в обществе система  мировоззренческих позиций, ценностно-нормативных  установок. Причем наибольшее влияние на характер политической культуры, политическое участие, политическое поведение оказывают те политические ценности (демократические, либеральные, авторитарные и др.), которые относятся к категории устоявшихся, получивших определенную эмоционально-чувственную окраску, ценности, “пропущенные” не только через сознание, но и через “душу” человека.

Составной частью политической культуры является электоральная  культура общества. Если политическая культура включает в себя весь комплекс субъективных ориентации в отношении  политики, то электоральная культура, включает в себя только те ориентации, которые определяют позиции и поведение граждан в избирательном процессе.

Электоральная культура включает: отношение к выборам как форме политического поведения; партийную идентификацию; идентификацию по отношению к партийным лидерам и кандидатам; оценки политических событий, влияющих на выборы.

Политическая  культура как составная часть  общей культуры выполняет в обществе жизненно-важные функции.

Основные функции  политической культуры:

• познавательная – усвоение гражданами необходимых политических знаний и формирование у них политических взглядов и убеждений;

• коммуникативная  – передача политических знаний, ценностей, опыта;

• воспитательная – формирование у граждан политического сознания и навыков политической деятельности;

• интегративная – формирование широкой и устойчивой социальной базы избранного обществом политического строя;

• регулятивная – обеспечение рационального воздействия граждан на политический процесс;

• нормативно-ценностная – закрепление в обществе необходимых политических ценностей, установок, норм.

Многие национальные политические культуры заключают в  себе более или менее автономные структурированные образования, обозначаемые “субкультурами”. О политической субкультуре  можно говорить тогда, когда политические установки и ценности одной из групп общества заметно отличаются от национальной политической культуры. Политические субкультуры формируются  на разных базах. Можно выделить национально-этнические политические субкультуры, которые  характерны для районов компактного  проживания этнических меньшинств. Не менее важно выделять и религиозно-политические субкультуры. Целесообразно также анализировать политические субкультуры: рабочих, крестьян, среднего класса, предпринимателей, интеллигенции, элит, лидеров и т.д.

Рассматривая  проблему субъектов или носителей  политической культуры, необходимо, наряду с официальной или господствующей политической культурой, выделять культуру политической оппозиции.

Нельзя вполне охарактеризовать политическую культуру, не учитывая отношения людей к  участию в политике. Проблема личности как субъекта политической деятельности состоит в определении возможности  и меры ее воздействия на политическую власть, на развитие общественной жизни. Чтобы политическая субъектность личности была действительной и прочной, должны быть выполнены определенные условия. В главном их можно свести к политическому знанию, соответствующей мотивации политического поведения и деятельности, а также к создаваемым и определяемым государством и обществом возможностям, обстоятельствам и условиям действия личности в политической сфере. 

2. Типология  политических  культур

Носителями политической культуры являются люди. Они выступают  как ее субъекты, поскольку овладели политическим опытом, накопленным человечеством  в ходе своего исторического развития, нормами и целями политической деятельности, языком политического общения, политическими  категориями и выработали собственную  систему политических убеждений, ценностей, ориентации и установок по отношению  к политической системе, являющейся объектом политической культуры.

Существует несколько  способов типологизации политических культур, которые позволяют глубже проникнуть в ее сущность, понять ее особенности. В политологии широко распространена социально-классовая типологизация политической культуры. В ее основе лежит связь политических культур с характером властвования в обществе, его политической системы. В соответствии с этим подходом выделяют “демократическую”, “авторитарную” и “тоталитарную” политическую культуру, а также ее переходные состояния.

Для демократической  политической культуры характерна ориентация на подлинно демократические ценности и идеалы, правовое государство и гражданское общество, свободное участие в политике, идеологический, политический и экономический плюрализм, приоритет прав человека и гражданина, богатый политический язык.

Авторитарная  политическая культура ориентирована на определяющую роль государства и одной партии в обществе, соответствующие формы и методы правления, контроля за политической жизнью и участия в ней. В соответствии с ними государственные интересы важнее интересов отдельных людей, социальных групп. К основным ценностям относятся: “единая идеология”, “политический порядок”, “поддержка государственной политики”, “политическое единство”. Политический язык стандартизирован.

Тоталитарная  политическая культура предполагает государственно направляемые и контролируемые формы участия людей в политике, жестко идеологизированные стереотипы поведения, лояльную ориентированность на официальные институты и символы. Политический язык формализован и идеологически жестко определен.

Политическая  культура любого общества влияет на характер политического участия. Достаточно интересна в данном отношении классификация, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой, которые на основе сравнительного анализа США, Великобритании, Италии, Германии и Мексики выделили несколько типов политической культуры и участия в политике, в зависимости от уровня развития общества: “приходскую” или “традиционную” (parochial) – политическую культуру экономически отсталых обществ; “подданническую” (subject) – политическую культуру в индустриальных, авторитарных обществах; “партисипаторную” (participant) – культуру участия в демократических обществах.

Приходская политическая культура характерна для экономически отсталых обществ – африканских  племен, местных автономных общин  и т.д., где обычно не существует специализированных политических ролей, политические ориентации не отделены от религиозных или экономических, отношение к правительству мало определяется какими-либо нормами, политическое знание практически отсутствует, массы  населения неграмотны. В обществе, где преобладает “подданническая политическая культура”, люди знают о существовании специализированных политических институтов и испытывают к ним определенные чувства, могут оценивать их и ориентироваться по отношению к ним, однако это отношение носит в целом весьма пассивный характер. В условиях “партисипаторной политической культуры”, или “культуры участия”, члены общества внутренне сориентированы на существующую политическую систему и все ее основные структуры, т.е. как на “вход”, так и на “выход” системы, на осознанное и активное участие в политической жизни.

Особую разновидность  политической культуры по данной типологии  представляет так называемая гражданская  культура, которая характерна для  США и Великобритании. Этот тип  политической культуры характеризуется  консенсусом легитимности политических институтов, направления и содержания общественной политики, терпимостью  к плюрализму интересов, компетентностью  и взаимным доверием большинства  граждан.

В рамках данной разновидности политической культуры многие граждане достаточно активны  в политике, однако существует и  значительная часть граждан, играющих в ней пассивную роль.

Приведенная типология, без сомнения, полезна тем, что  показывает, как в процессе исторического  развития меняются ориентации субъекта в отношении политических институтов и его политическая активность. Вместе с тем, на наш взгляд, она идеализирует модель гражданской культуры, рассматривая ее в качестве образцовой. В ней  также не прослежен вопрос о цивилизационно- религиозных аспектах и доминантах политической культуры, ее воздействии на политическую систему общества в целом.

Весьма плодотворным в этой связи представляется сравнительный  анализ основных характеристик западной и восточной культур, их политической сферы. В общем плане можно  выделить следующее.

Для восточных  культур характерно традиционное критическое  отношение к индивидуалистической (западной) ориентации, приводящей в  их условиях к болезненному разрыву  солидаристско-общинных отношений.